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佳木斯是四線城市,位于黑龍江省東北部,地處祖國東北邊陲的松花江、黑龍江、烏蘇里江匯流而成的三江平原腹地,是中國陸地最東端的地級行政區(qū),由南而北,蜿蜒起伏,直至松花江邊,地形呈南高北低之勢,屬于中溫帶大陸性季風氣候,雨熱同期。
佳木斯市位于黑龍江省東北部,是祖國最早迎接太陽升起的地方,素有“東極新天府,快樂佳木斯”之稱。這是一座充滿北國風光的生態(tài)文明之城,更是一座開放包容的活力之城、潛力無限的創(chuàng)業(yè)之城。
一、佳木斯的基本情況
佳木斯地名源于滿語“甲母克寺噶珊”,意為“站官屯”。1937年建市,1934年至1945年曾為偽滿洲國三江省省會。佳木斯具有光榮的革命傳統(tǒng),抗戰(zhàn)時期,東北抗聯(lián)11個軍中有5個軍誕生在佳木斯,有8個軍在這里長期活動和戰(zhàn)斗;1946年至1949年為我黨最早建立的省級人民政權(quán)合江省省會,張聞天同志任省委書記。
佳木斯是黑龍江省東北部區(qū)域中心城市,現(xiàn)轄6縣(市)、4區(qū),幅員面積3.246萬平方公里,總?cè)丝?33.3萬,有漢、朝、蒙、滿、回等42個民族,六小民族之一的赫哲族大部分在我市境內(nèi)。佳木斯自然資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好,境內(nèi)有黑龍江、松花江、烏蘇里江三大水系,大中小河流290余條,盛產(chǎn)鮭魚、鱘魚、鰉魚等名貴魚種,淡水魚種類豐富。境內(nèi)濕地面積25余萬公頃,有3個國家級、4個省級濕地自然保護區(qū),其中三江國家級自然保護區(qū)已被列入世界濕地保護名錄。市屬森林覆蓋率14.94%,有野生動物200余種,野生藥材120余種。
佳木斯是國家園林城,城區(qū)綠化覆蓋率為42.02%。佳木斯地處祖國邊疆,與俄遠東地區(qū)哈巴羅夫斯克及比羅比詹市兩個州區(qū)首府相鄰,是對俄開放的前沿城市之一。我市歷史文化厚重,“抗聯(lián)精神”、“東北小延安精神”、“北大荒精神”在這里形成與傳承。
2018年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1012億元,進出口總額43億元;全年一般公共財政預算收入實現(xiàn)41.3億元;全年各種運輸方式完成的貨物吞吐量4947.1萬噸;全年共接待國內(nèi)、外旅游者740.5萬人,實現(xiàn)旅游業(yè)總收入31.5億元;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28141元,農(nóng)村居民人均可支配收入16315元;全年完成郵電業(yè)務總量18.2億元;年末全市金融機構(gòu)各項存款余額1379.7億元,各項貸款余額1812.5億元。
二、經(jīng)濟發(fā)展基礎與潛力
(一)農(nóng)業(yè)資源豐富。佳木斯市屬于中溫帶大陸性季風氣候,雨熱同期,年平均氣溫4.1℃、無霜期132天、降水量556.6毫米、日照時數(shù)2178小時、有效積溫2726℃。三江平原是世界僅存的三大黑土帶之一,土壤有機質(zhì)是全國平均值的3-5倍。行政區(qū)耕地總面積3063.09萬畝,地勢平坦利于機耕作業(yè),是全國公認的綠色有機食品和無公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地,為生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了先天條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化程度超過96.75%,農(nóng)業(yè)科技貢獻率超過67%,農(nóng)田水利控制面積近800萬畝左右,糧食倉儲能力3148萬噸,年加工設計能力1190萬噸。有國家級大型綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地890萬畝。擁有全國唯一的農(nóng)作物收割機械設備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。連續(xù)7次入選“中國十佳食品安全城市”。佳木斯市是全國最具規(guī)模的綠色食品原料基地,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)極具潛力,國家戰(zhàn)略“兩大平原”農(nóng)業(yè)綜合配套改革正在這里實施,享受國家先行先試的優(yōu)惠政策,農(nóng)業(yè)政策放開,經(jīng)營機制靈活。作為三江平原農(nóng)資產(chǎn)品最大集散地,涉農(nóng)項目和投入品生產(chǎn)潛力巨大。
(二)工業(yè)基礎扎實。佳木斯市工業(yè)歷史底蘊深厚,工業(yè)文化、工匠精神倍受尊崇。經(jīng)過多年努力,資源保護更加充分,人才體系不斷完善,工業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)路徑基本形成,交通、通訊、電力、水力等產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢明顯,具有承載大中型企業(yè)群的能力。市區(qū)工業(yè)用地價格為280~320元/平方米,縣(市)用地價格更為低廉。黑龍江和松花江多年平均過境水資源量分別為2278億立方米和676.1億立方米,目前,過境水利用率分別為3.6‰和11%。城市工業(yè)供水價格為6-10元/立方米。機械加工,糧食加工,木材加工、建設生產(chǎn)、新能源等重要領域,已經(jīng)形成比較完整的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系。全市有大專院校5所、中等職業(yè)學校14所,可隨時為企業(yè)提供實用人才訂單培養(yǎng)、培訓,F(xiàn)有省級以上開發(fā)區(qū)9個,形成了布局優(yōu)化、要素集聚、土地集約、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。
(三)區(qū)域中心突出。佳木斯市是原合江省省會所在地,現(xiàn)已發(fā)展為黑龍江省東部地區(qū)的政治、經(jīng)濟、科技、文化教育、醫(yī)療、商貿(mào)和交通物流中心,對東部地區(qū)人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等要素資源的匯集和支配作用突出,通過與周邊城市優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展來提升區(qū)域整體競爭力。交通便利,同三、鶴大、牡佳等國家高等級公路貫通全境。
(四)生態(tài)環(huán)境良好。佳木斯素有中國最佳生態(tài)環(huán)境魅力城市之美譽,境內(nèi)擁有黑龍江、松花江、烏蘇里江三大水系,其中黑龍江、烏蘇里江是與俄羅斯的兩條界江,兩岸植被完好,江水純凈。擁有國家級自然保護區(qū)3個,省級自然保護區(qū)4個,國家級景區(qū)18個,三江、洪河兩大濕地被列入國際重要濕地名錄。經(jīng)過多年的生態(tài)保護和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,佳木斯正在成為全國著名的避暑旅游城市。城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在337天以上。長期生態(tài)化積累為引入外部需求創(chuàng)造了條件,發(fā)展旅游業(yè)、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)以及林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有巨大潛力。進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)資源保護的關(guān)系,佳木斯必將使生態(tài)經(jīng)濟成為推進經(jīng)振興發(fā)展的新動能。
(五)對俄優(yōu)勢顯著。佳木斯是我國對俄開放的重要前沿城市和陸海絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略中重要的節(jié)點城市,在全方位對俄經(jīng)貿(mào)合作、參與俄遠東開發(fā)建設方面具有很大潛力和眾多機會。對俄邊境線382公里,直接面對俄遠東聯(lián)邦經(jīng)濟圈,隨著國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略及同江中俄鐵路大橋等重點戰(zhàn)略政策、項目的相繼實施,特別是同江中俄跨江鐵路大橋建成竣工后,佳木斯市將成為黑龍江省對俄羅斯貨物吞吐能力最強的口岸,對俄合作先導區(qū)和樞紐站的作用將更加突出。當前,對俄經(jīng)貿(mào)合作面臨著重要的戰(zhàn)略機遇期,俄羅斯2013年啟動了《遠東和貝加爾地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展國家規(guī)劃》,加大遠東開發(fā)力度,我國也將《黑龍江和內(nèi)蒙古東部沿邊開發(fā)開放帶規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略。中俄兩國密切的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系和務實的合作舉措,為佳木斯對俄貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和發(fā)展機遇。佳木斯市與俄遠東地區(qū)在資源、產(chǎn)業(yè)、科技、市場等方面互補性很強,蘊含著巨大商機。俄羅斯遠東地區(qū)木材、礦產(chǎn)等自然資源豐富,為世界第二大自然資源寶庫。隨著同江中俄跨江鐵路大橋的開通,佳木斯在對俄資源原材料進口方面的優(yōu)勢將日漸凸顯,這為擴大與俄羅斯在資源、能源、原材料等方面的合作提供了有利契機。俄羅斯市場潛力巨大,佳木斯作為東北重要的工業(yè)基地和對俄開放前沿,在資源、勞動力、農(nóng)副產(chǎn)品、建材、農(nóng)機和輕紡產(chǎn)品生產(chǎn)等方面優(yōu)勢得天獨厚。
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