一、延邊朝鮮族自治州是幾線城市

延邊朝鮮族自治州是四線城市，是吉林省唯一的自治州，首府延吉市，位于中國(guó)東北吉林省東部中朝邊境，整個(gè)地勢(shì)西高東低，自西南、西北、東北三面向東南傾斜，地處北半球的中溫帶，屬中溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。

二、延邊朝鮮族自治州相關(guān)簡(jiǎn)介

延邊位于吉林省東部，所轄面積4.27萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?14.6萬(wàn)，其中朝鮮族人口77.8萬(wàn)，占全州總?cè)丝诘?6.3%，占全國(guó)朝鮮族總?cè)丝诘?3%。延邊民風(fēng)淳厚，朝鮮族能歌善舞，尊老愛(ài)幼，注重禮儀，崇文重教，各族群眾熱情好客，素有“禮儀之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”、“教育之鄉(xiāng)”、“足球之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

延邊擁有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)8個(gè)，森林覆蓋率高達(dá)80.8%。這里氣候溫和濕潤(rùn)，空氣清新，冬暖夏涼，四季分明，是吉林省乃至全國(guó)公認(rèn)的“天然氧吧”和“生態(tài)后花園”。州內(nèi)有野生動(dòng)物367種，其中就有被稱為百獸之王的野生東北虎；野生植物3890種，其中藥用植物850多種，盛產(chǎn)被譽(yù)為“東北三寶”的人參、鹿茸、貂皮。其中，參茸產(chǎn)量居世界第一。作為百草之王——人參的主產(chǎn)區(qū)，延邊現(xiàn)有人參（園參）留存面積3627公頃，年產(chǎn)鮮人參0.93萬(wàn)噸，占吉林省一半以上。延邊大米、黃牛、食用菌、煙葉、蜜蜂、五味子、蘋(píng)果梨等特色產(chǎn)品馳名中外。蘋(píng)果梨種植面積5492公頃，是亞洲最大的蘋(píng)果梨生產(chǎn)基地。2002年12月，延邊蘋(píng)果梨受到國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。州內(nèi)有大小河流487條，水能蘊(yùn)藏量141萬(wàn)千瓦。其中，礦泉水資源是我國(guó)少有的飲用天然礦泉水集中分布區(qū)之一，品質(zhì)被國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)確認(rèn)為世界頂級(jí)礦泉水，長(zhǎng)白山因此與歐洲阿爾卑斯山和俄羅斯高加索山并列為世界三大礦泉水產(chǎn)地，僅二道白河地區(qū)日出水量就達(dá)到12萬(wàn)立方米，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

州內(nèi)已探明金屬、非金屬礦產(chǎn)93種，煤炭、油頁(yè)巖、石灰石、黃金、鐵、鎢、鉬等儲(chǔ)量巨大。延邊素有“長(zhǎng)白林海”之稱，全州林業(yè)總經(jīng)營(yíng)面積406.6萬(wàn)公頃，有林地面積354.3萬(wàn)公頃，活立木蓄積量4億立方米。延邊旅游資源豐富，長(zhǎng)白山風(fēng)光游、朝鮮族民俗風(fēng)情游、跨國(guó)跨境游、生態(tài)旅游、冰雪旅游、紅色旅游、汽車(chē)自駕游具有廣闊的市場(chǎng)空間。

延邊地處中俄朝三國(guó)交界，東與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，南隔圖們江與朝鮮咸鏡北道、兩江道相望，邊境線總長(zhǎng)787.7公里。其中，中朝邊境線541.7公里，中俄邊境線246公里。延邊瀕臨日本海，圖們江是我國(guó)通向日本海的唯一水上通道。延邊最東端的琿春防川，距日本海僅15公里。以琿春，在直線距離不到200公里的周邊，分布著俄、朝等國(guó)10個(gè)優(yōu)良港口。州內(nèi)有11個(gè)對(duì)俄對(duì)朝口岸和1個(gè)國(guó)際空港，年過(guò)貨能力610萬(wàn)噸，過(guò)客能力290萬(wàn)人次。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，延邊已初步形成了鐵路、公路、航空、海運(yùn)相互銜接、溝通內(nèi)外的立體交通網(wǎng)絡(luò)。吉琿鐵路客運(yùn)專線、長(zhǎng)圖鐵路、東北東部鐵路通道、長(zhǎng)琿及汪延高速公路等重要交通干線橫貫東西，連通南北。海運(yùn)方面，開(kāi)通了琿春—俄羅斯扎魯比諾—韓國(guó)束草國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)航線、琿春經(jīng)朝鮮羅津港至我國(guó)上海（寧波）的內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸航線。航空方面，開(kāi)通了至北京、上海、廣州、深圳和韓國(guó)首爾、朝鮮平壤、俄羅斯符拉迪沃斯托克等多條國(guó)內(nèi)國(guó)際航線。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入155億元，增長(zhǎng)10.7%。糧食總產(chǎn)量達(dá)到143萬(wàn)噸。各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）12253家，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到9.5萬(wàn)噸。專業(yè)農(nóng)場(chǎng)新增251家，家庭農(nóng)場(chǎng)新增1360家。各類(lèi)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)土地面積23萬(wàn)公頃，占全州耕地總面積的60.2%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到310戶，銷(xiāo)售收入280億元，增長(zhǎng)10%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入554.8億元，增長(zhǎng)5.2%。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力228.2萬(wàn)千瓦，主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到80.2%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記穩(wěn)步推進(jìn)。完成農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款3.6億元，占全省貸款總額的85%以上。啟動(dòng)延邊黃牛保險(xiǎn)抵押貸款試點(diǎn)，完成貸款3731.7萬(wàn)元。開(kāi)通全省首家農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增入統(tǒng)35戶，達(dá)到458戶。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1365.4億元，增長(zhǎng)8.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值454.1億元，增長(zhǎng)8.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1212.4億元，增長(zhǎng)8.5%；實(shí)現(xiàn)利稅總額110.3億元，下降1.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額45.8億元，增長(zhǎng)5.1%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2237.5億元，增長(zhǎng)10.8%，實(shí)繳稅金51.6億元。工業(yè)轉(zhuǎn)型取得階段性成果，礦泉水、人參、生態(tài)食品和現(xiàn)代醫(yī)藥等綠色健康產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、高端化方向發(fā)展。企業(yè)首次投產(chǎn)新產(chǎn)品59種，完成產(chǎn)值139億元。新三板掛牌企業(yè)達(dá)到5戶，位居全省第二位。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值368.6億元，增長(zhǎng)5.7%。旅游經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。接待國(guó)內(nèi)外游客1595.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)17.2%，其中，國(guó)外游客65.4萬(wàn)人次；實(shí)現(xiàn)旅游總收入268.4億元，增長(zhǎng)24.9%。敦化六鼎山文化旅游區(qū)晉級(jí)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。龍井裕瀧水韻民俗風(fēng)情園投入使用�；ヂ�(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。敦化、延吉進(jìn)入國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣行列。延吉電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、敦化大德創(chuàng)客園建成運(yùn)營(yíng)。延吉空港海關(guān)快件監(jiān)管中心已經(jīng)通過(guò)國(guó)家海關(guān)總署驗(yàn)收。全州金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1416.5億元，增長(zhǎng)10.1%；各項(xiàng)貸款余額768.3億元，增長(zhǎng)16.6%。各類(lèi)保險(xiǎn)參保額達(dá)到49.4億元，增長(zhǎng)20%。小額貸款公司發(fā)展到85家。

質(zhì)量強(qiáng)州扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)州示范城市創(chuàng)建工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)安圖礦泉水全國(guó)知名品牌示范區(qū)、和龍大米全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。吉林長(zhǎng)白山人參國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)獲批。安圖礦泉水、敦化大豆獲批國(guó)家級(jí)出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)。全國(guó)農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)生物農(nóng)藥分技術(shù)委員會(huì)、吉林省煙葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心獲準(zhǔn)籌建。完成朝鮮族服飾、料理等地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工作。中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到15件。

互聯(lián)互通取得新進(jìn)展。圈河口岸跨境橋新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。圖們跨境橋新建項(xiàng)目簽署外交協(xié)定�，q春分水嶺—俄巴拉巴什口岸通道建設(shè)項(xiàng)目簽署意向書(shū)。琿春—俄扎魯比諾港—韓國(guó)釜山陸海聯(lián)運(yùn)航線、琿春—朝鮮羅先—上海集裝箱運(yùn)輸航線正式開(kāi)通。延吉—朝鮮平壤旅游包機(jī)續(xù)飛，延吉—日本大阪航線開(kāi)通，我州與環(huán)日本海國(guó)家全部實(shí)現(xiàn)通航。2015年，全年口岸過(guò)貨量達(dá)到298.1萬(wàn)噸，過(guò)客量達(dá)到150.3萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)24.4%和13.8%；延吉機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到145.9萬(wàn)人次，位居?xùn)|三省第5位；其中，國(guó)際航班旅客59.5萬(wàn)人次，占總吞吐量的40.8%，位居?xùn)|三省第3位。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額20.4億美元，下降4.0%。其中，進(jìn)口總額8.1億美元，增長(zhǎng)16.8%；出口總額12.2億美元，下降28.1%。區(qū)域合作加快推進(jìn)。對(duì)俄、韓、日經(jīng)貿(mào)交流合作日益活躍，我州與韓國(guó)江原道建立友好交往與經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。

對(duì)外投資總額達(dá)到8億美元，新增境外投資企業(yè)14戶。各類(lèi)園區(qū)快速發(fā)展�，q春國(guó)際合作示范區(qū)全力推進(jìn)有色金屬、海產(chǎn)品、紡織服裝等“十大園區(qū)”建設(shè)。延吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)加快推進(jìn)利孚生物制藥等26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。延邊新興工業(yè)集中區(qū)國(guó)藥集團(tuán)長(zhǎng)白山科技健康園區(qū)項(xiàng)目、恒大集團(tuán)人參產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目完成企業(yè)注冊(cè)。和龍國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲批，編制完成總體規(guī)劃。延吉國(guó)際空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批。延吉重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)納入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。招商引資成效顯著。成功舉辦“民企進(jìn)延邊”、“中企聯(lián)年會(huì)”，積極參加“民企吉林行”、“央企走進(jìn)吉林”、“第十屆東博會(huì)”等活動(dòng)。全年國(guó)內(nèi)招商引資到位資金317億元，增長(zhǎng)71.8%；實(shí)際利用外資4.5億美元，增長(zhǎng)10%。

各項(xiàng)改革不斷深化。163項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全部啟動(dòng)。公布政府權(quán)力清單，行政職權(quán)保留3187項(xiàng)，調(diào)整210項(xiàng)，減少282項(xiàng)。“五證合一”企業(yè)登記制度改革全面開(kāi)展。啟動(dòng)國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)改革，有序推進(jìn)司法體制、財(cái)稅管理體制、戶籍制度等特色改革任務(wù)。我州被確定為全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)，成為全省首家畜牧業(yè)保險(xiǎn)融資試點(diǎn)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

全年實(shí)施3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目936個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目260個(gè)，10億元以上項(xiàng)目37個(gè)。長(zhǎng)琿城際線（吉圖琿段）通車(chē)運(yùn)營(yíng)。延蒲高速延吉（八道）至龍井段、鶴大高速敦化段進(jìn)展順利。延吉機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目完成預(yù)可研報(bào)告編制。延吉城市地下綜合管廊項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。敦化香水水利樞紐、汪清西大坡水利樞紐、延吉生活垃圾焚燒發(fā)電等續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)。汪清凱迪生物質(zhì)發(fā)電二號(hào)機(jī)組、龍井中機(jī)新能源一期20兆瓦光伏電站并網(wǎng)。延吉百利城項(xiàng)目建成。琿春浦項(xiàng)現(xiàn)代國(guó)際物流園一期、敦化長(zhǎng)德商貿(mào)物流城一期投入使用。安圖恒大一期、農(nóng)心二期等礦泉水項(xiàng)目建成投產(chǎn)�，q春紫金多金屬綜合回收項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，雅戈?duì)柗�裝城項(xiàng)目完成主體工程。龍井四環(huán)澳康醫(yī)藥項(xiàng)目達(dá)到GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。敦化華康工業(yè)園、延吉安發(fā)（長(zhǎng)白山）生物科技園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

積極建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。《關(guān)于建立布爾哈通河流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》即將實(shí)施。汪清縣汪清鎮(zhèn)、安圖縣萬(wàn)寶鎮(zhèn)被命名為“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，琿春市楊泡滿族鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”預(yù)驗(yàn)收。各縣（市）全部完成耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。全面停止重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。超額完成年度林地清收還林任務(wù)。野生東北虎、東北豹和紅豆杉、長(zhǎng)白松等珍稀野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)。全面推進(jìn)國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”示范基地建設(shè)。水資源開(kāi)發(fā)利用、水土保持和節(jié)水工程穩(wěn)步推進(jìn)。我州被列為全省發(fā)展草牧業(yè)試驗(yàn)試點(diǎn)地區(qū)。布爾哈通河污染集中整治、琿春河綜合治理成效明顯。光伏等新能源產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，“光伏暖民”試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。單位GDP能耗下降2.5%；單位GDP二氧化碳排放量下降3.5%。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到320天以上。

《延邊州新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》頒布實(shí)施，延吉市、安圖縣二道白河鎮(zhèn)被列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，琿春市被列為國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)，朝陽(yáng)川鎮(zhèn)、大石頭鎮(zhèn)被列入全省重點(diǎn)城鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)。城市及國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造14791套、104.5萬(wàn)平方米，農(nóng)村危房改造4萬(wàn)戶，“暖房子”改造任務(wù)全部完成。二次供水設(shè)施撤并改造153座，新建41座。鋪設(shè)各類(lèi)管網(wǎng)524公里，污水處理、垃圾處理等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼完成。改造小街小巷226條，新增綠地103.5公頃，城市亮綠美凈持續(xù)提升。

民族團(tuán)結(jié)取得新進(jìn)展。成功承辦全國(guó)民族自治州全面建成小康社會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全州11個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和32名先進(jìn)個(gè)人獲得省政府表彰。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園項(xiàng)目40個(gè)。實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄計(jì)劃”、營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍工程等項(xiàng)目70個(gè)。敦化市、龍井市通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收。民族教育改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。我州被教育部確定為全國(guó)校園足球改革試驗(yàn)區(qū)�？萍紕�(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。全年專利申請(qǐng)量達(dá)到440件，專利授權(quán)量達(dá)到267件。爭(zhēng)取省級(jí)科技項(xiàng)目32項(xiàng)，落實(shí)資金1119萬(wàn)元。文化事業(yè)繁榮進(jìn)步。加快推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。朝鮮族唱?jiǎng)　洞合銈鳌窐s獲“第四屆中國(guó)少數(shù)民族戲劇匯演優(yōu)秀劇目”。延邊朝鮮族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式實(shí)施。組織實(shí)施渤海中京國(guó)家考古遺址公園展示提升一期工程。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有序推進(jìn)。

縣級(jí)公立醫(yī)院全部開(kāi)啟“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)模式。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室191個(gè)，815個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度，實(shí)施率達(dá)到98%。人口計(jì)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高。體育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。職業(yè)足球成功沖超并摘取中甲桂冠。在全國(guó)第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上再創(chuàng)佳績(jī)。成功舉辦第十九屆州運(yùn)會(huì)、“延邊·韋特恩國(guó)際自行車(chē)旅游節(jié)”、“一汽奔騰·和龍國(guó)際半程馬拉松賽”。中韓、中意青少年體育交流取得新突破。

全力推進(jìn)“十大民生工程”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五險(xiǎn)”基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到448元/月和3173元/年，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元。實(shí)現(xiàn)2.39萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。全州6個(gè)縣（市）進(jìn)入省級(jí)食品藥品安全放心工程示范行列。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程220處，解決10.7萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。和龍市光東村、興城村、金達(dá)萊村列為國(guó)家級(jí)農(nóng)村旱廁改造試點(diǎn)。龍井市三合鎮(zhèn)被評(píng)為“國(guó)家級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，安圖縣萬(wàn)寶鎮(zhèn)紅旗村、敦化市雁鳴湖鎮(zhèn)小山村被評(píng)為“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村”，延吉市朝陽(yáng)川鎮(zhèn)仲坪村等16個(gè)村被授予省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”稱號(hào)。全州城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21734元，增長(zhǎng)9.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入8965元，增長(zhǎng)5.9%。

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新版延邊朝鮮族自治州外國(guó)人管理?xiàng)l例全文