一、廊坊是幾線城市

廊坊是三線城市,河北省地級市，位于河北省中部偏東，北臨首都北京，東與天津交界，南接滄州，西連保定，受地質構造的影響，廊坊市大部處于凹陷地區(qū)；地處中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性季風氣候；地處京津冀城市群核心地帶，環(huán)渤海腹地。

二、廊坊相關簡介

廊坊市位于河北省中部偏東，北臨京都，東與津門交界，南接滄州，西和古城保定毗連，地處京津兩大城市之間，環(huán)渤海腹地，享有“京津走廊明珠”和“連京津之廊、環(huán)渤海之坊”等美譽。1989年4月，經(jīng)國務院批準為省轄地級市，現(xiàn)轄廣陽、安次兩個區(qū)，三河、霸州兩個縣級市，大廠、香河、永清、固安、文安、大城六個縣，幅員面積6429平方公里，主城區(qū)面積54平方公里。2018年主要指標平穩(wěn)增長，經(jīng)濟質量進一步優(yōu)化。預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，固定資產(chǎn)投資同比增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%左右，社會消費品零售總額同比增長10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.8%；一般公共預算收入完成362億元，同比增長9.2%。預計規(guī)模以上工業(yè)利潤增長25%，同比提高41個百分點；服務業(yè)增加值增長11%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到70%，三次產(chǎn)業(yè)結構由6.5:43.8:49.7調整為6:39:55；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%以上；研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到1.43%。

區(qū)位優(yōu)勢獨特。廊坊地處京津冀城市群核心地帶，所轄 10個縣(市、區(qū))全部與京津接壤。市區(qū)距北京天安門廣場40公里，距天津中心區(qū)60公里，距首都和天津兩大機場70公里，距天津港100公里，且緊鄰北京大興國際機場。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入實施，北京城市副中心、北京大興國際機場及臨空經(jīng)濟區(qū)和河北雄安新區(qū)的規(guī)劃建設，廊坊全域都處于重大國家戰(zhàn)略支撐帶動之下。特殊的區(qū)位、特殊的形勢對廊坊自身發(fā)展既是機遇，又是挑戰(zhàn)。在深入對接京津、服務京津中，廊坊市充分借助京津科技創(chuàng)新資源，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依靠創(chuàng)新驅動發(fā)展，通過轉型引領產(chǎn)業(yè)升級，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的新路。

歷史源遠流長。4000年前“黃帝制天下以立萬國始經(jīng)安墟”，“安墟”即為今天的安次區(qū)�，F(xiàn)地域在春秋戰(zhàn)國時為燕國封疆，秦時分屬漁陽郡、廣陽郡，漢、唐時屬幽州、薊州，宋、遼時屬河北東路、南京道，元時屬中書省，明時屬順天府，清時屬直隸。清朝末年，義和團曾在此取得抗擊八國聯(lián)軍的“廊坊大捷”。解放初期稱天津專區(qū)，1969年行政中心由天津遷至廊坊，1974年改稱廊坊地區(qū)，1989年撤地設市，實行市領導縣的行政體制。

人文藝術繁榮。廊坊名人輩出，涌現(xiàn)出西晉文學家張華、唐代大詩人王之煥、“小事糊涂、大事不糊涂”的北宋名相呂端、宋代大文學家蘇洵、元代名相史天澤、明代農民起義領袖劉六、劉七等，聞名中外的八卦掌創(chuàng)始人董海川、著名的京韻大鼓“白派”創(chuàng)始人白云鵬等一大批優(yōu)秀代表人物都在廊坊的大地上留下了足跡。高亢粗獷的燕山大板始創(chuàng)于三河，古樸純正的西河大鼓始創(chuàng)于文安，婉轉蒼勁的京韻大鼓始創(chuàng)于安次，屈家營音樂被譽為中國民間音樂的瑰寶。廊坊是龍鳳文化發(fā)祥地之一，有眾多關于龍鳳文化的民間故事，傳說歌謠和民風民俗，2011年8月廊坊市被中國民間文藝家協(xié)會命名為全國首個“中國龍鳳文化之鄉(xiāng)”。

自然、旅游資源豐富。98%的區(qū)域為平原，土壤肥沃，適宜多種農作物生長。地處海河流域，水系比較發(fā)達。地下蘊藏著石油、天然氣、煤炭、地熱、石灰?guī)r、白云石、硬鐵礬土等礦產(chǎn)資源，儲量豐富，具有較高的開采價值。廊坊不僅是京津的腹地，更是非國有經(jīng)濟大有作為的城市。依托其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟，人才經(jīng)濟和新興技術經(jīng)濟等。按照“把廊坊打造成為享譽國內外的文化體驗和旅游目的地”的目標,以優(yōu)質的現(xiàn)代旅游資源為基礎，依據(jù)“會展、休閑、度假”的定位，大力發(fā)展以“一線、三城、九大特色、十大景點”為主的現(xiàn)代旅游，初步形成了食、住、行、游、購、娛六大要素較為配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。廊坊是全國首家全轄ISO14001環(huán)境管理體系國家示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，躋身中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、全國綠化模范城市和全國科技進步先進城市行列，榮獲中國人居環(huán)境獎。截至目前，全市建成區(qū)綠化覆蓋率46.22%，綠地率42.91%，人均公園綠地面積14.23平方米。

深入推動協(xié)同發(fā)展，一體化步伐進一步加快。對標對表“國家大事”，全面開展北中南三大板塊總體規(guī)劃及系列子規(guī)劃編制工作，北三縣與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展“1+1+1+4+8”規(guī)劃體系、大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)廊坊片區(qū)“1+1+1+8”規(guī)劃體系已取得初步成果，雄安新區(qū)周邊縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作進展順利。堅決落實國家和省對京冀交界地區(qū)和雄安新區(qū)周邊地區(qū)管控政策，北三縣按照與通州區(qū)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控”要求，實施貼邊區(qū)違法建設專項整治行動，對貼邊區(qū)內項目列出清單、建立臺賬、分類整治，納入拆遷范圍的33項違法建筑徹底“清零”；全力支持大興國際機場建設，涉及我市11項配套遷改項目基本完成，回遷區(qū)安置房加快建設，噪聲區(qū)5個村街拆遷和降噪?yún)^(qū)17個村街降噪工作基本完成；及時出臺服務支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設的決定和實施方案。加快推動交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保三大重點領域率先突破，密涿高速廊坊段實現(xiàn)通連，京雄城際鐵路、新機場北線高速、津石高速開工建設；中國移動大數(shù)據(jù)中心、中航試金石檢測基地等一批京津轉移項目加快建設或建成投產(chǎn)。全年引進京津項目161個、資金660億元。扎實推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)強化大氣污染綜合治理，全面完成7.7萬戶“煤替代”掃尾工程，三年累計完成99萬戶，在全省率先實現(xiàn)農村地區(qū)散煤“清零”；33臺35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務全部完成，主城區(qū)實現(xiàn)超低排放集中供熱全覆蓋。動態(tài)排查整治“散亂污”企業(yè)1788家，深度治理VOCs 企業(yè)128家。推廣新能源標準車4819輛，完成省定任務的268%。主城區(qū)121家在建工地全部安裝PM10在線監(jiān)測設備。在工程停工、錯峰生產(chǎn)等10個方面實施差異化監(jiān)管，禁止“一刀切”。2018年全市空氣質量綜合指數(shù)5.94、同比下降10.14%，在169個國控重點城市中倒排第39位，PM2.5平均濃度下降到52微克/立方米，為近年來最好水平，重污染天數(shù)12天、同比減少13天，優(yōu)良天數(shù)222天、同比增加8天，空氣質量持續(xù)改善，藍天白云越來越多。著力推進水污染防治，全年新建12座城鎮(zhèn)污水處理廠和8座園區(qū)污水處理廠，新增污水處理能力28.6萬噸，其中5座達到京B標準。全市180條河渠納入河長制管理。6條國省控重點河流7個考核斷面中，5個消除劣Ⅴ類水質，超額完成國省下達年度目標任務。全年營造林107.89萬畝，森林覆蓋率達到32.22%，涌現(xiàn)出“千畝櫻花海”“萬畝銀杏林”等一批高水平景觀項目。

扎實推進項目建設，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。實施億元以上項目1004項，其中10億元以上項目163項，億元以上產(chǎn)業(yè)項目中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)項目占比達到60%以上；爭列省重點項目38項，完成投資占年計劃的143.4%。制定實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，新型顯示、高端制造、大數(shù)據(jù)等六大重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，總投資280億元的第6代AMOLED項目已試生產(chǎn)，達產(chǎn)后將滿足9000萬部智能手機全柔性折疊屏需求；總投資81億元的中安信碳纖維及康得復材一期形成1700噸的年產(chǎn)能，總投資4.8億元的河鋼集團創(chuàng)新基地等一批重大項目簽約落地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到22.7%，同比提高6.2個百分點�，F(xiàn)代物流、文化旅游、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，增加值同比增長14.3%，占服務業(yè)增加值比重達到65%。整體退出安次洸遠鋼廠，化解鋼鐵產(chǎn)能808萬噸，妥善安置職工6000多人。開展“千企轉型”行動，實施技改項目538項。設立1.5億元財政專項獎勵資金和“市長特別獎”，助推實體企業(yè)提檔升級、增產(chǎn)增效。設立工業(yè)設計專項資金，建成全省首家市級工業(yè)設計創(chuàng)新中心。裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到38.4%。實施科技創(chuàng)新三年行動計劃，新增協(xié)同創(chuàng)新基地5家，總數(shù)達到27家；267家企業(yè)通過省高新技術企業(yè)專家評審，新增科技型中小企業(yè)1253家，新增市級以上孵化器和眾創(chuàng)空間12家，新增院士工作站6家，萬人發(fā)明專利擁有量達到4.85件；全市技術合同交易額達到88.5億元，增長180%。我市入選中國城市創(chuàng)新競爭力百強。

加快改革開放步伐，發(fā)展活力進一步釋放。堅決落實中央和省各項改革部署，突出抓好投融資、科技、金融財稅等九項改革。深入推進“放管服”改革，進一步提升審批效率，推出簡單事項馬上辦、復雜事項加速辦、應上盡上網(wǎng)上辦、管家服務省心辦“四辦”服務承諾，277項行政許可事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上運行，審批效率平均提高75%，市主城區(qū)學校建設項目審批時間由238個工作日壓減至72個；加快推進商事制度改革，全面推行“五十證合一”，企業(yè)登記注冊實行“審核合一、一人通辦”和全程電子化，辦照實現(xiàn)即來即辦、立等可取，企業(yè)開辦時間由20個工作日壓減至4個，全市市場主體達到36.07萬戶，同比增長13.25%。全面落實減稅降費政策，加快推進預算績效管理改革。順利完成市級機構改革，扎實推進縣級機構改革�？平涛男l(wèi)、生態(tài)文明等領域改革穩(wěn)步推進。積極開展“雙創(chuàng)雙服”活動，出臺一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，建立健全政企面對面、政銀企保對接等常態(tài)化企業(yè)幫扶機制，全市舉辦政企面對面對接幫扶活動102次，幫助企業(yè)解決問題431個，開展政銀企保對接活動213次，幫助企業(yè)融資160億元；開通政企直通服務網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)了政府與企業(yè)從線下到線上全方位的零距離互動對接。我市民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達到72%以上，上繳稅金占全部稅收比重達到90.7%，從業(yè)人員占比達到82.3%；新奧集團、華夏幸福、榮盛發(fā)展、宏泰發(fā)展等11家企業(yè)入選“河北省優(yōu)秀民營企業(yè)百強”，大廠、永清、固安、霸州4個縣(市)躋身“全省民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣十強”，我市成為唯一連續(xù)6次獲得全省民營經(jīng)濟發(fā)展先進市的設區(qū)市。成功舉辦“5·18”經(jīng)洽會、“9·26”農交會、首屆雄安國際健康論壇、京津冀國際投洽會等重點展會80個，我市被評為“改革開放40周年中國優(yōu)秀會展城市”，廊坊開發(fā)區(qū)入選“2018中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展百強榜單”、獲評“2018中國大數(shù)據(jù)明星產(chǎn)業(yè)園”。廊坊綜合保稅區(qū)獲國務院正式批復，京東集團跨境電商項目建成投運。實際利用外資完成10.5億美元，預計全年進出口完成465億元，同比增長28.5%。區(qū)域合作扎實推進，“通武廊”協(xié)同發(fā)展12項合作工程順利實施，“靜滄廊”三地開展全方位戰(zhàn)略合作。

社會事業(yè)加快發(fā)展，民生保障進一步增強。全年財政民生支出505.6億元，占一般公共預算支出的81.5%；20項民心工程全部完成。實施健康、助殘、教育、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社保兜底、危房改造等系列攻堅行動，實現(xiàn)脫貧退出1474戶、4189人，分別占到建檔立卡總量的71.2%、79.6%；安次區(qū)被評為河北省脫貧攻堅獎先進集體。對口幫扶張家口5個深度貧困縣，落實幫扶資金1.91億元。進一步提高社會保障水平，城鄉(xiāng)低保平均保障標準達到每人每月693元，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準達到118元，均為全省最高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.3萬人，登記失業(yè)率繼續(xù)保持全省最低；老舊小區(qū)改造完成114個，棚戶區(qū)改造開工10741套，均超額完成省定任務。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，實施60所中小學、幼兒園新改擴建工程，補充教師2556名，創(chuàng)建標準化學校128所，順利完成歷時五年的“全面改薄”工程，全部縣(市、區(qū))通過“義務教育發(fā)展基本均衡縣”國檢驗收。以文安、香河為試點啟動實施基層衛(wèi)生綜合服務能力“雙提升工程”，與首都兒研所、通州婦幼共建的廊坊兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院正式開診，中國醫(yī)學科學院北京腫瘤醫(yī)院廊坊分院確定選址。成功舉辦中國圖書館年會、中超華夏幸福主場賽事，廊坊城市知名度、美譽度進一步提升。加快《廊坊市城市總體規(guī)劃(2018—2035年)》編制；在主城區(qū)實施12條“斷頭路”區(qū)段打通工程，8個區(qū)段實現(xiàn)通車，其余區(qū)段正在按計劃加快推進；精心謀劃并開工建設光明道上跨京滬高鐵立交橋項目，促進光明道東西更加暢通，主城區(qū)南北有機連接；外環(huán)路西南環(huán)線正式閉合通車，徹底結束外環(huán)路長期斷環(huán)的歷史；新建公廁129座，達到每平方公里4座的國家設置標準；認真整改市民服務中心遺留問題，一期工程具備入駐條件；殯儀館遷建工程開工建設。積極開展農村人居環(huán)境治理，農村公路新改建完工里程突破500公里，清理積存垃圾1280萬立方米，改造廁所7.47萬座，香河縣被評為“全省農村人居環(huán)境整治全域完成示范縣”，大廠縣被授予“全國文明城市提名城市”稱號，固安縣通過省級文明縣城驗收。深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治攻堅行動，工礦商貿事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，全省最低。認真做好軍隊退役人員管理服務工作，“兩站兩中心”建設、數(shù)據(jù)信息采集、懸掛光榮牌實現(xiàn)全覆蓋。扎實推進防范化解重大風險、掃黑除惡專項斗爭、治理拖欠農民工工資等工作，圓滿完成全國兩會、慶祝改革開放40周年大會等重大活動安保維穩(wěn)任務，筑牢首都政治護城河。民族宗教、外事僑務、人民防空、史志檔案、氣象地震、地理信息、援藏援疆、婦女兒童等各項工作均取得了新成績。

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