一、中山是幾線城市

中山是二線城市,古稱“香山”，廣東省地級市，全國5個不設(shè)區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟(jì)總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。

二、中山相關(guān)簡介

廣東省中山市，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北連廣州，毗鄰港澳，總面積1783.67平方公里，常住人口331.00萬人，旅居世界各地海外華僑和港澳臺同胞80多萬人，連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟(jì)總量。中山是一座社會和諧、經(jīng)濟(jì)興旺、環(huán)境優(yōu)美、民生幸福的現(xiàn)代化城市。
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值3632.7億元，增長5.9%。人均生產(chǎn)總值11.1萬元，位居全省前列。規(guī)上工業(yè)增加值1093.5億元，增長3.1%。服務(wù)業(yè)增加值1790.9億元，增長7.6%。固定資產(chǎn)投資1116.4億元，增長5.5%。社會消費(fèi)品零售總額1490.8億元，增長4.5%。外貿(mào)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)出口總額超2300億元，一般貿(mào)易占比達(dá)53.5%。一般公共預(yù)算收入315.2億元，增長0.8%。完成省市重點(diǎn)項目投資559.2億元。九大市級產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)扎實推進(jìn)，在建項目95個，總投資額544.2億元。引進(jìn)招商項目548個，總投資額1516.5億元。
　　質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為1.7:49 :49.3。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達(dá)44.7%和19.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)61.8%。上規(guī)上限工程深入推進(jìn)，新增規(guī)上限上企業(yè)806家，凈增規(guī)上限上企業(yè)239家。新增上市公司3家。科技創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，中國科學(xué)院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院（華南分院）、哈工大無人裝備與人工智能創(chuàng)新中心、中國科學(xué)院大學(xué)創(chuàng)新中心、中山—香港科技大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)新中心、廣東藥科大學(xué)—香港大學(xué)創(chuàng)新平臺等一批科技創(chuàng)新平臺落地，省級以上創(chuàng)新平臺增至456家。新增國家和省級智能制造試點(diǎn)示范項目15個，新增國家和省級企業(yè)技術(shù)中心11家。創(chuàng)新主體加快發(fā)展，全市新增高新技術(shù)企業(yè)669家，總量超過2300家。國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)扎實推進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)模式在世界知識產(chǎn)權(quán)組織大會上得到推廣�？萍冀鹑诩铀侔l(fā)展，累計發(fā)放科技貸款60億元。科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，建成技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)交易協(xié)同創(chuàng)新中心，全市技術(shù)合同交易額增長121%。創(chuàng)新人才加快聚集，全市共培養(yǎng)引進(jìn)國家和省重大人才工程人才33人，國務(wù)院特殊津貼專家41人，市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊40個，博士及博士后工作平臺67個，新建院士工作站2個。
　　改革開放不斷深化。認(rèn)真落實中央和省全面深化改革部署要求，推動115項重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)落地。平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，政府工作機(jī)構(gòu)調(diào)整為31個。深入研究貫徹落實粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的政策措施，謀劃并啟動一批先期重要工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進(jìn)，淘汰印染行業(yè)落后產(chǎn)能7980萬米，金融機(jī)構(gòu)杠桿率保持在合理水平，降低企業(yè)成本141.8億元，推進(jìn)138個補(bǔ)短板項目，完成投資253.8億元�！皵�(shù)字政府”建設(shè)加快推進(jìn)，超過七成行政許可事項實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理。實施“容缺預(yù)受理”機(jī)制，推進(jìn)“四減”改革，項目審批時限壓縮70%以上。商事制度改革全面深化，實行營業(yè)執(zhí)照“二十四證合一”，成為全國首批“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”試點(diǎn)城市。深化農(nóng)村綜合體制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)95.2%。全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)扎實推進(jìn)，93.7%的村（社區(qū)）完成農(nóng)村股份合作制改革�！熬W(wǎng)格化”綜合服務(wù)管理等一批基層改革試點(diǎn)經(jīng)驗獲省肯定。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，推廣小欖鎮(zhèn)醫(yī)改經(jīng)驗，鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)療共同體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。走出去步伐加快，中山企業(yè)投資目的地擴(kuò)至全球36個國家和地區(qū)。口岸通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化，增設(shè)中山港海關(guān)，“單一窗口”累計申報業(yè)務(wù)量居全省前列，口岸提效降費(fèi)取得階段性成果。深化社會信用體系建設(shè)，市公共信用信息管理系統(tǒng)獲評全省首個國家級特色性平臺網(wǎng)站。
　　城市建設(shè)扎實推進(jìn)。開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作。拓展城市發(fā)展空間，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)石岐片區(qū)動工建設(shè)，開展翠亨科學(xué)城城市設(shè)計國際咨詢。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，深中通道全面動工，廣中江高速、中開高速、東部外環(huán)高速、西環(huán)高速（含小欖支線）、香海高速、南沙港鐵路等有序推進(jìn)，提升改造中心城區(qū)23條主干道路；阜民路陽光大道段主線、新沙水公路南頭至東鳳段、馬石公路改造工程五桂山段、黃圃快線嶺欄路至南三公路段、長江路主線南段、康華路、景觀路、齊學(xué)路實現(xiàn)通車；中山港新客運(yùn)碼頭加快建設(shè)。完成“三舊”改造項目84個，用地167.8萬平方米，處置閑置土地928萬平方米。舊樓加裝電梯工作穩(wěn)步推進(jìn)。岐澳古道對市民開放。創(chuàng)建省公交示范市取得新進(jìn)展，新開通、優(yōu)化調(diào)整公交線路40條。海綿城市和地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)扎實推進(jìn)。
　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。認(rèn)真落實中央環(huán)保督察“回頭看”，督察組交辦案件全部辦結(jié)，順利保障省環(huán)保督察組進(jìn)駐督察。實施污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，扎實推進(jìn)15個流域水環(huán)境治理，整治內(nèi)河涌98公里；高污染燃料禁燃區(qū)擴(kuò)展至全市域，建成100個大氣網(wǎng)格微觀站，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為85.5%，空氣質(zhì)量改善幅度排全省第一；完成農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查。農(nóng)業(yè)面源污染防治不斷強(qiáng)化，農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)73.5%。劃定生態(tài)保護(hù)紅線。實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實現(xiàn)重要區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋。成功創(chuàng)建國家森林城市，9個鎮(zhèn)獲評“廣東省森林小鎮(zhèn)”，數(shù)量全省最多。建成三角金鯉灣和鯉魚山、沙溪濱河（東段）、民眾長堤等4個濕地公園。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全省唯一榮獲2018中國最美村鎮(zhèn)生態(tài)宜居獎的村鎮(zhèn)。生態(tài)環(huán)保設(shè)施不斷完善，中心和北部組團(tuán)垃圾處理基地擴(kuò)容工程持續(xù)推進(jìn)，3家生活污水處理廠完成提標(biāo)改造。推廣新能源汽車2000多輛，建成充電樁395個。
　　民生事業(yè)不斷發(fā)展�；�本完成十件民生實事。全市教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等涉及民生的支出共計133億元，增長12.1%。居民人均可支配收入增長7.6%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.2萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)9513人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.3%。教育現(xiàn)代化水平不斷提升，全市新建改建擴(kuò)建公辦中小學(xué)40所，新增公益普惠幼兒園18所，新增幼兒園學(xué)位6135個，提供積分入學(xué)指標(biāo)23805個，高考各批次錄取人數(shù)和錄取率再創(chuàng)新高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，二甲以上醫(yī)院達(dá)20家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目增至14項，所有鎮(zhèn)區(qū)全部建成中醫(yī)館，市博愛醫(yī)院婦產(chǎn)科大樓基本建成。公共文化服務(wù)體系不斷完善，完成中山紀(jì)念圖書館主體工程，成立香山粵劇研究院，實現(xiàn)行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，在第十五屆省運(yùn)會獲得金牌數(shù)排名全省第五，成功舉辦2018中山馬拉松賽，建成社區(qū)體育公園15個。社會保障體系不斷完善，社會保險參保963萬人次，退休人員基本養(yǎng)老金提高5%，低保標(biāo)準(zhǔn)提高8.9%；率先在全省建立大病困難幫扶中心，特殊群體重特大疾病醫(yī)療救助比例超過90%，市級臨時救助金支出增加247%，提高老人津貼、孤兒生活費(fèi)、殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。食品藥品安全狀況持續(xù)向好，食品抽檢總體合格率達(dá)97.9%，居民食品安全滿意度不斷提升。
　　社會建設(shè)不斷加強(qiáng)。平安中山建設(shè)深入推進(jìn)，“掃黑除惡”專項斗爭扎實開展，打掉涉黑惡犯罪團(tuán)伙291個；“智慧公安”項目榮獲“2018年度中國十大社會治理創(chuàng)新獎”；立體化治安防控體系加快構(gòu)建，全市刑事案件立案數(shù)下降4.1%。法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全面推廣訴前聯(lián)調(diào)和律師調(diào)解試點(diǎn)經(jīng)驗，所有鎮(zhèn)區(qū)通過省法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建活動驗收。基層社會治理持續(xù)加強(qiáng)，大力開展社工服務(wù)改革，實施875個“博愛100”全民公益項目，在社區(qū)延伸建立37個全民公益園服務(wù)站點(diǎn)。養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展，創(chuàng)新推行“1+2+N”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心85個。科學(xué)應(yīng)對極端天氣災(zāi)害影響，有效抵御“山竹”等強(qiáng)臺風(fēng)侵襲。脫貧攻堅工作進(jìn)展順利，對口幫扶潮州市、肇慶市，對口幫扶云南昭通市扶貧協(xié)作，對口支援西藏工布江達(dá)縣、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市、四川甘孜州，以及與黑龍江佳木斯市對口合作等工作有序開展。對外人文交流活躍，國際朋友圈不斷擴(kuò)大。外事、港澳事務(wù)、臺務(wù)、僑務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計、審計、國防建設(shè)、優(yōu)撫雙擁、婦女兒童、紅十字、老齡、殘疾人、氣象、人防、檔案、地方志等工作取得新進(jìn)步。
　　政府建設(shè)取得進(jìn)步。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)對廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，促進(jìn)全市政府系統(tǒng)樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大監(jiān)督，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真做好建議提案辦理工作，辦復(fù)人大代表建議213件、政協(xié)提案303件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。政務(wù)公開不斷深化，行政復(fù)議等工作有序開展，矛盾化解取得新成效。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，認(rèn)真落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，強(qiáng)化審計等監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)政府績效管理，切實改進(jìn)作風(fēng)，推動全市政府系統(tǒng)集中精力謀大事、抓大事，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高。

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