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醫(yī)療保險基金收支,預、決算
地址:黔東南州凱里市北京東路11號
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電話:0855-8261228
州人民政府辦公室關于印發(fā)黔東南州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法的通知
各縣市人民政府,凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和黔東循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)管委會,州政府各部門、各直屬機構:
《黔東南州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》已經(jīng)州人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行!
二○○九年五月八日
黔東南州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步完善我州基本醫(yī)療保險制度,建立健全多層次醫(yī)療保障體系,保障城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的基本醫(yī)療需求,促進和諧社會建設,根據(jù)國務院《關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》(國發(fā)〔2007〕20號)、貴州省人民政府《關于推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作的指導意見》(黔府發(fā)〔2008〕13號)及相關文件精神,結合我州實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,是指實行政府主導,部門協(xié)同,居民繳費和政府補助相結合,籌資和保障水平相一致的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。
第三條 建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度堅持以下原則。
(一)堅持“低繳費、廣覆蓋、;尽,籌資與保障水平與我州的經(jīng)濟發(fā)展水平以及各方面承受能力相適應的原則;
(二)堅持以家庭(或個人)繳費為主,政府給予適當補助和鼓勵參保的原則;
(三)堅持以收定支、收支平衡、略有結余的原則;
(四)堅持實行 “保大病、保住院”的原則。
第四條 我州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金實行州級統(tǒng)籌,州、縣(市)兩級管理。全州實行統(tǒng)一的籌資標準和保障待遇。
第五條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍是具有本州行政區(qū)域內(nèi)戶籍的,且不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的各級各類學校在校學生、少年兒童(包括嬰幼兒)和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。
暫無繳費能力尚未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的國有、集體困難企業(yè)職工和退休人員,可以自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。企業(yè)具備繳費能力后,應參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
第六條 各級勞動保障行政部門是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的主管部門,負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的組織實施和監(jiān)督檢查。各級財政、衛(wèi)生、教育、公安、民政、殘疾人聯(lián)合會等部門,配合勞動保障行政部門做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。
(一)財政部門負責政府補助資金的籌集和撥付;
(二)衛(wèi)生部門負責定點醫(yī)療機構醫(yī)療行為的監(jiān)督和管理;
(三)教育部門負責大、中、小學生參保登記和繳費宣傳工作;
(四)公安部門負責參保人員的戶籍認定;
(五)民政部門負責低保對象(含無勞動能力、無生活來源,又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,以下簡稱“三無”人員)、低收入家庭60周歲以上老年人的認定;
(六)殘疾人聯(lián)合會負責重度殘疾人員身份認定。
第七條 州級社會保險經(jīng)辦機構負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導全州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務經(jīng)辦工作,負責全州城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的集中管理?h(市)級社會保險經(jīng)辦機構負責本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的參保登記和基金的征繳、管理、支付。
第八條 加強社會保險經(jīng)辦機構建設,增加人員編制,專人專職負責城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。加大資金投入,建立全州統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理,服務向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所、社區(qū)延伸,不斷提高工作效率和質量。
第二章 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的籌集
第九條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收入由以下各項構成。
(一)參保家庭(或個人)繳納的基本醫(yī)療保險費收入;
(二)財政補助收入;
(三)居民基本醫(yī)療保險基金利息收入;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它收入。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費收繳使用財政部門監(jiān)制的專用收款收據(jù)。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費不計征稅、費。
第十條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的籌集標準為:
(一)各類大、中、小學階段的在校學生、少年兒童每人每年120元,其中:家庭(個人)繳納40元,財政補助80元。對屬于低保對象的或重度殘疾的學生和少年兒童,家庭(個人)繳納10元,財政補助110元;
(二)非從業(yè)城鎮(zhèn)居民18周歲(含18周歲)以下的每人每年120元,其中:家庭(個人)繳納40元,財政補助80元。對屬于低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人,家庭(個人)繳納10元,財政補助110元;
(三)非從業(yè)城鎮(zhèn)居民18周歲以上的每人每年200元,其中:家庭(個人)繳納120元,財政補助80元。低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人,家庭(個人)繳納10元,財政補助190元;
(四)“三無”人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,按每人每年200元籌集,由財政全額補助。
有條件的用人單位可對其職工家屬參保繳費給予補助,補助資金在稅前列支。
第十一條 地方政府對參保居民的補助,除省政府補助以外,其余部分分別由州級承擔25%,縣(市)承擔75%。
各縣(市)財政按居民戶籍所在地承擔相應的補助資金。補助標準根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和國家、省的有關規(guī)定適時進行調(diào)整。
第十二條 各縣(市)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)的勞動保障所負責辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險家庭參保登記、變更、信息采集、證、卡發(fā)放等工作;縣(市)社會保險經(jīng)辦機構負責繳費核定和申領《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險證》、社會保障卡的工作;學校、幼兒園負責辦理大、中、小學生、在園幼兒的參保登記、變更、信息采集和《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險證》、社會保障卡的發(fā)放等工作。
第十三條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費按自然年度一次性繳納,中途參保的,按當年所剩月數(shù),以每月繳費標準的十二分之一一次性繳納。
第十四條 各級政府應將補助的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費列入同級財政預算,并及時按年度撥付到位。
第三章 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇
第十五條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金用于支付參保居民符合支付范圍的住院醫(yī)療費用和特殊病門診治療費用,不設個人賬戶。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付范圍參照貴州省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務設施范圍和標準執(zhí)行;兒童用藥標準按勞動保障部《關于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險兒童用藥有關問題的通知》(勞社部發(fā)〔2007〕37號)執(zhí)行。
第十六條 城鎮(zhèn)居民在一個統(tǒng)籌年度內(nèi)發(fā)生符合基金支付范圍的住院醫(yī)療費用,設置起付標準和最高支付限額,起付標準以上醫(yī)療費,按照醫(yī)院級別確定個人和統(tǒng)籌基金分擔比例。
(一)醫(yī)療費用起付標準:一級定點醫(yī)療機構、50張床位以下醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療服務機構起付標準為100元;二級定點醫(yī)療機構起付標準為200元; 三級定點醫(yī)療機構起付標準為350元。
低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人起付標準減半,“三無”人員不設起付標準。
(二)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金最高支付限額隨連續(xù)繳費年限的增加而增加,參保當年最高支付限額為3萬元,以后連續(xù)繳費每滿1年,支付限額增加0.2萬元,支付限額最高為5萬元。
(三)參保城鎮(zhèn)居民的住院醫(yī)療費用扣除起付標準和目錄外費用后,按以下比例報銷。
一級定點醫(yī)療機構、50張床位以下醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)療服務機構由基金支付70%、個人自付30%;
二級定點醫(yī)療機構由基金支付60%,個人自付40%;
三級定點醫(yī)療機構由基金支付40%,個人自付60%。
統(tǒng)籌基金支付住院醫(yī)療費的比例與參保居民的連續(xù)繳費年限掛鉤,城鎮(zhèn)居民連續(xù)繳費每滿5年,統(tǒng)籌基金支付比例相應提高5個百分點,支付比例提高最高不超過10個百分點。
第十七條 參保居民特殊病門診治療全年只設一次起付標準,發(fā)生符合規(guī)定支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費用,每一保險年度內(nèi)超過300元部分,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金按50%比例報銷。參保居民特殊病門診治療病種范圍、辦理程序等參照州級城鎮(zhèn)職工特定病種門診治療管理辦法執(zhí)行。
第十八條 因病必須使用CT、MRI等100元以上的特殊檢查、特殊治療和使用藥品目錄中的乙類藥品或因搶救使用藥品目錄外的藥品產(chǎn)生的醫(yī)療費用,低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人、“三無”人員個人先自負10%,其余城鎮(zhèn)居民個人先自負20%后再按第十六條、第十七條規(guī)定報銷。
第十九條 參保居民因病需要轉往州外或在州外發(fā)生疾病治療的,按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險相關規(guī)定執(zhí)行,所發(fā)生的醫(yī)療費用由個人全額墊付,出院后憑轉診轉院審批表、有效發(fā)票、診斷證明、出院小結、病歷復印件、醫(yī)療收費清單等到所屬社會保險經(jīng)辦機構報銷,自負比例增加5%。在州內(nèi)辦理轉診轉院的參保人員,不再增加個人自負比例。
第二十條 城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險實行待遇享受等待期。本辦法實施后,1年內(nèi)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險并按時足額繳納醫(yī)療保險費的人員,不實行待遇等待期,從繳費參保次月起享受本辦法規(guī)定的基本醫(yī)療保險待遇;1年后繳費參保的,從參保登記并繳清費用之月起實行6個月待遇享受等待期,待遇等待期滿次月起享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇。
參保后未按時繳費的,視為中斷繳費。從中斷繳費的次月1日起,停止享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇。中斷繳費期間發(fā)生的醫(yī)療費用,統(tǒng)籌基金不予支付。中斷繳費不滿6個月的,可以續(xù)保,續(xù)保人員應補交中斷期間的欠費,自補清欠費次月起享受相應城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇。中斷繳費超過6個月的,醫(yī)療保險關系自行終止。醫(yī)療保險關系自行終止后重新參保的,按新參保人員對待,并實行6個月的待遇等待期。
新取得我州城鎮(zhèn)戶籍6個月內(nèi)參保繳費的,從繳費的次月起享受醫(yī)療保險待遇,6個月后參保繳費的實行6個月待遇等待期。
第二十一條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金不支付下列費用:
(一)在國外或港、澳、臺地區(qū)治療的;
(二)自殺、自殘的(精神病除外);
(三)因打架、斗毆、酗酒、吸毒及其他犯罪或違法導致傷病的;
(四)交通事故、意外傷害、醫(yī)療事故等由第三方承擔醫(yī)療費賠償責任的;
(五)屬于工傷保險(含職業(yè)病)的;
(六)未經(jīng)批準轉外地就醫(yī)發(fā)生的費用;
(七)中斷繳費期間、待遇等待期發(fā)生的費用;
(八)按有關規(guī)定不予支付的其他費用。
第四章 定點醫(yī)療機構管理和費用結算
第二十二條 衛(wèi)生行政部門制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療機構發(fā)展規(guī)劃。勞動保障行政部門按“公開公平、方便參保人員”的原則,參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構管理辦法,合理確定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構,并向社會公布。
第二十三條 按照平等自愿的原則,社會保險經(jīng)辦機構與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構簽訂服務協(xié)議,明確雙方的責任、權利和義務。
第二十四條 定點醫(yī)療機構應當建立和完善醫(yī)療保險內(nèi)部管理制度,嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各項政策規(guī)定和醫(yī)療服務協(xié)議,配備管理機構和專(兼)職人員,做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的管理和服務工作。
第二十五條 定點醫(yī)療機構應接受勞動保障行政部門及社會保險經(jīng)辦機構的監(jiān)督檢查,對勞動保障行政部門做出的行政處罰,依法享有提起行政復議或者行政訴訟的權利。
第二十六條 建立對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督考核制度。勞動保障行政部門會同衛(wèi)生、財政、物價、食品藥品監(jiān)督等行政部門,對定點醫(yī)療機構執(zhí)行醫(yī)療保險政策規(guī)定和定點服務協(xié)議情況進行年度考核。
第二十七條 參保人員在定點醫(yī)療機構發(fā)生的醫(yī)療費用個人應負擔的部分,由個人與定點醫(yī)療機構結算;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金應支付的部分,由居民醫(yī)療保險經(jīng)辦機構按月與定點醫(yī)療機構據(jù)實結算。
第五章 基金監(jiān)督與管理
第二十八條 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金實行收支兩條線管理。納入財政專戶,單獨建帳、獨立核算,專款專用,不得擠占和挪用并確保基金的保值增值。
第二十九條 社會保險經(jīng)辦機構應當建立健全內(nèi)部管理制度,加強基金收支管理,并接受審計、財政、勞動保障等行政部門的監(jiān)督檢查。
社會保險經(jīng)辦機構所需經(jīng)辦經(jīng)費由財政預算安排,不得從基金中提取。
第三十條 勞動保障行政部門設立并公開監(jiān)督舉報電話和舉報箱,受理對違反城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險規(guī)定的舉報。對投訴舉報案件進行調(diào)查核實,依法對違規(guī)行為進行處罰。
第六章 附 則
第三十一條 由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險轉為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險且未中斷繳費的,不設立待遇等待期。
第三十二條 對暴發(fā)性、流行性傳染病和自然災害等因素所造成大范圍急、危、重病人搶救治療的醫(yī)療費,由各級政府統(tǒng)籌解決。
第三十三條 為解決參保人員因患大病超過統(tǒng)籌基金支付范圍以外的費用問題,在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的基礎上建立大病補充醫(yī)療保險制度,城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險具體辦法另行制定。
第三十四條 本辦法籌資標準、待遇支付等規(guī)定,在實施過程中,根據(jù)本州經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實際運行情況適時調(diào)整。
第三十五條 本辦法稱財政補助收入包括各級財政部門對所有參保城鎮(zhèn)居民的補助及通過城市醫(yī)療救助制度對參保困難城鎮(zhèn)居民家庭繳費部分的補助。其中,參保困難城鎮(zhèn)居民是指屬于低保對象的或重度殘疾的學生和兒童及其它低保對象、喪失勞動能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人等困難居民。
第三十六條 本辦法自2009年6月1日起施行。
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