根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第一巡視組于2020年11月30日至12月30日對市委宣傳部（市新聞出版局、市版權(quán)局、市電影局）進(jìn)行了巡視，并對市委網(wǎng)信辦、市文明辦、市委外宣辦、市對外文協(xié)、市地方志辦、陳云紀(jì)念館等6家單位進(jìn)行了合并巡視。2021年2月28日，市委第一巡視組向市委宣傳部反饋了巡視意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況報(bào)告如下。

一、履行主體責(zé)任情況

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任

市委宣傳部高度重視巡視整改工作，部主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體從講政治的高度，深刻認(rèn)識巡視整改對推進(jìn)市委宣傳部深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的極端重要性，對加強(qiáng)和改進(jìn)我市宣傳思想文化工作的極端重要性，切實(shí)履行主體責(zé)任，把落實(shí)整改作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，堅(jiān)持將巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)、作為全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)、作為加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作的重要抓手，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措推動(dòng)整改落實(shí)，切實(shí)把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到履職盡責(zé)上、體現(xiàn)到整改落實(shí)中。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“四責(zé)協(xié)同”推進(jìn)整改落實(shí)

第一時(shí)間成立市委宣傳部巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，由部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、工作小組組長，部領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，部機(jī)關(guān)相關(guān)處室、市紀(jì)委駐部紀(jì)檢組和5個(gè)合并巡視單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任工作小組組員，形成了班子集體履行主體責(zé)任、紀(jì)檢部門履行監(jiān)督責(zé)任、“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)，“四責(zé)協(xié)同”推進(jìn)整改落實(shí)的工作合力。部主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開2次部巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、1次專題民主生活會、7次部務(wù)會議，對巡視整改工作進(jìn)行集體研究、集中推進(jìn)；部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭組織專題會、座談會、調(diào)研會和工作例會等，結(jié)合工作職責(zé)，及時(shí)布置檢查巡視整改工作。為切實(shí)落實(shí)整改要求、壓實(shí)工作責(zé)任，組織制訂《市委宣傳部巡視整改工作推進(jìn)落實(shí)方案》和《整改任務(wù)分解情況一覽表》，將巡視反饋問題逐項(xiàng)、逐條、逐句梳理分解，明確巡視整改工作的責(zé)任部門、督促部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、落實(shí)到人，確保巡視整改落實(shí)工作事事有著落、件件有回音。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，以上率下確保整改到位

部領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持將自己擺進(jìn)去，對巡視整改中的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。部主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)整改落實(shí)，組織開展部中心組集體學(xué)習(xí)，召開宣傳系統(tǒng)黨的建設(shè)暨紀(jì)檢工作會議、全市對外宣傳工作聯(lián)席會議機(jī)制會議、全市重點(diǎn)文藝創(chuàng)作推進(jìn)會等，結(jié)合巡視反饋的和黨的十九大精神學(xué)以致用不夠到位、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署存在差距、貫徹落實(shí)黨的組織路線不夠有力、對上一輪巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題部分整改不到位等方面問題，作出專門部署推進(jìn)。部領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持從嚴(yán)、從緊、從實(shí)督促整改落實(shí)，對于能即時(shí)解決的問題，推動(dòng)做到即知即改；對于需要一定時(shí)間解決的問題，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)度，加強(qiáng)跟蹤督促，確保限期內(nèi)完成；對于普遍存在或反復(fù)發(fā)生的問題，深入剖析問題根源，加強(qiáng)建章立制，著力推動(dòng)巡視整改取得標(biāo)本兼治的實(shí)際效果。

截至目前，巡視反饋的XX項(xiàng)問題已經(jīng)整改XX項(xiàng)。提出整改措施XXX條，已經(jīng)完成XXX條。誡勉談話1人，通過提醒談話、批評教育、書面檢查、調(diào)整職務(wù)等方式組織處理XX人。共退出違規(guī)錢款XX萬元。已新建制度XX項(xiàng)，修訂完善XX項(xiàng)，擬修訂和完善XX項(xiàng)。

二、落實(shí)巡視整改情況

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)和黨的十九大精神學(xué)以致用不夠到位，理論武裝、指導(dǎo)實(shí)踐存在短板問題的整改

1.針對學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為凝聚、發(fā)展和改革的工作實(shí)效不夠充分問題

一是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳系統(tǒng)理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為首要任務(wù)，部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加強(qiáng)理論武裝，組織制訂部中心組學(xué)習(xí)年度計(jì)劃和《市委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理辦法》，開展《論黨的宣傳思想工作》專題學(xué)習(xí)、黨史專題學(xué)習(xí)。班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域，開展貫穿全年的專題調(diào)研，提升運(yùn)用新思想中蘊(yùn)含的立場、觀點(diǎn)和方法解決發(fā)展中問題的能力。加強(qiáng)對宣傳系統(tǒng)黨員干部理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)督促，每季度推薦最新學(xué)習(xí)參考書目，推動(dòng)系統(tǒng)各級黨組織結(jié)合主責(zé)主業(yè)，深入學(xué)關(guān)于宣傳思想工作的重要論述。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化對文藝創(chuàng)作工作的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)。加大選題規(guī)劃和跨前指導(dǎo)工作力度，召開全市重點(diǎn)文藝創(chuàng)作推進(jìn)會、“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)工作推進(jìn)會。健全重點(diǎn)藝術(shù)門類創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)保障機(jī)制，建立“重點(diǎn)電影創(chuàng)作落實(shí)臺賬”，對重點(diǎn)電影項(xiàng)目予以政策傾斜和資金支持；指導(dǎo)市文旅局圍繞重大節(jié)點(diǎn)為我市電視劇創(chuàng)作單位提供全周期、全流程配套保障服務(wù)；制定《XX市關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施方案》，激發(fā)院團(tuán)創(chuàng)作生機(jī)活力；發(fā)揮“長三角文學(xué)發(fā)展聯(lián)盟”作用，推動(dòng)長三角地區(qū)文學(xué)創(chuàng)作資源的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

針對相關(guān)單位資助項(xiàng)目外請導(dǎo)演編劇問題，指導(dǎo)推動(dòng)該單位優(yōu)化資助政策，在同等條件下，舞臺藝術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目優(yōu)先扶持XX本土創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，并積極探索以獎(jiǎng)代扶等事后資助模式。針對相關(guān)直屬企業(yè)創(chuàng)造力弱化、創(chuàng)作項(xiàng)目及專項(xiàng)資金沉淀問題，推動(dòng)實(shí)施年度重點(diǎn)創(chuàng)作項(xiàng)目、“新人新作計(jì)劃”兩項(xiàng)舉措；制定《創(chuàng)意內(nèi)容生產(chǎn)孵化機(jī)制》《政府資助影視劇項(xiàng)目管理制度》，明確項(xiàng)目孵化、推進(jìn)和退出機(jī)制；對獲資助但未完成的影視項(xiàng)目進(jìn)行排摸評估，“一劇一策”分類推進(jìn)落實(shí)。針對相關(guān)直屬企業(yè)主業(yè)弱化、改革創(chuàng)新動(dòng)力不足問題，推動(dòng)企業(yè)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域制定工作方案，實(shí)施千帆計(jì)劃、“一十百千”工程等，在推動(dòng)數(shù)字出海、建立數(shù)字版權(quán)管理平臺方面形成積極探索；提升XX小貸的資金規(guī)模和惠金擔(dān)保能級，探索研究資產(chǎn)管理公司（AMC）牌照可行性，做實(shí)文創(chuàng)金融服務(wù)；推進(jìn)文化金融服務(wù)工作站建設(shè)，優(yōu)化“文金惠”專項(xiàng)服務(wù)方案；迎接建黨百年，推出紅色文創(chuàng)產(chǎn)品等。積極支持文化新基建項(xiàng)目，對接國資改革任務(wù)，落實(shí)功能性投資；完善多層次投資體系。

三是進(jìn)一步提升外宣工作的針對性實(shí)效性。圍繞新聞輿論、文化傳播和構(gòu)建大外宣格局，全面梳理15項(xiàng)外宣工作任務(wù)，形成36個(gè)重點(diǎn)外宣工作項(xiàng)目。建立XX市對外宣傳工作聯(lián)席會議機(jī)制并召開第一次聯(lián)席會議，加強(qiáng)對成員單位的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)，共同講好治國理政思想在XX實(shí)踐的生動(dòng)故事。策劃推出“百年大黨——老外講故事”融媒體產(chǎn)品、“奮斗百年路啟航新征程”新聞發(fā)布會等。征集全市優(yōu)秀外宣IP項(xiàng)目，打造XX城市形象IP庫。優(yōu)化完善“中華文化走出去”專項(xiàng)扶持項(xiàng)目評審機(jī)制等，支持一批優(yōu)秀外宣項(xiàng)目。

2.針對貫徹落實(shí)黨中央、市委重大決策部署不夠有力，部分工作未能落地落實(shí)

全面推動(dòng)相關(guān)單位落實(shí)工作、解決問題。針對二輪修志工作推進(jìn)不力問題，地方志辦已制定二輪修志編纂計(jì)劃表和出版計(jì)劃表，按照2021年3月底完成審定、6月底完成驗(yàn)收、年底實(shí)現(xiàn)全部出版的節(jié)點(diǎn)推進(jìn)編纂出版工作。針對“對建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和精心謀劃”的要求未落地問題，文明辦編制《XX市精神文明建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《年度工作要點(diǎn)》，召開XX市精神文明建設(shè)大會、市文明委主任會議進(jìn)行部署推進(jìn)；修訂完善《市文明委主任會議制度》《市精神文明建設(shè)工作大會制度》《各區(qū)、大口黨委文明辦主任季度例會制度》等，進(jìn)一步發(fā)揮市文明委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

（二）關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署存在差距，問題整治不夠有力問題的整改

1.針對深化細(xì)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制層層壓實(shí)不夠問題

一是針對個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識淡薄、履責(zé)不到位，對分管單位從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)監(jiān)管不到位問題。把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、完善“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)情況納入黨委（黨組）民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、考核重要內(nèi)容。制定《市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》《市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，以及2021年部領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書。對系統(tǒng)直屬單位年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)系統(tǒng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

二是針對“四責(zé)協(xié)同”議事協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，相關(guān)職能部門協(xié)同合力不強(qiáng)問題。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂《市委宣傳部推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)議事協(xié)調(diào)會議制度》，召開協(xié)調(diào)會擴(kuò)大會議，明確議事協(xié)調(diào)會議制度職責(zé)和成員部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。明確責(zé)任內(nèi)容，制訂部機(jī)關(guān)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，細(xì)化部機(jī)關(guān)各級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任內(nèi)容；推動(dòng)各級黨委（黨組）建立清單化管理制度、常態(tài)化督導(dǎo)制度和科學(xué)化考核制度，督促各直屬單位黨委（黨組）及其書記、班子成員制訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、年度工作項(xiàng)目清單。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)對部機(jī)關(guān)“三會一課”、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等執(zhí)行情況的檢查；要求各直屬單位每半年至少召開一次黨委（黨組）會議，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作；加強(qiáng)對系統(tǒng)單位黨委（黨組）書記抓黨建工作述職評議考核，對落實(shí)責(zé)任不到位、管黨治黨不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

三是針對一些系統(tǒng)直屬單位意識薄弱、全面從嚴(yán)治黨履責(zé)不到位問題。指導(dǎo)督促相關(guān)合并巡視單位全面梳理工作薄弱環(huán)節(jié)，各相關(guān)單位均已制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制實(shí)施辦法，建立健全工作制度。

2.針對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)不夠有力問題

一是針對相關(guān)案件未追究上級黨組織責(zé)任問題，按照市紀(jì)委監(jiān)委要求，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)單位黨委制訂問責(zé)方案，將嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》對該單位上級黨組織及時(shí)任負(fù)責(zé)人予以責(zé)任追究。

二是針對對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題未將督促整改落到實(shí)處的問題，召開專題會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，逐一明確任務(wù)，查閱相關(guān)臺賬，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，解決難點(diǎn)問題，督促相關(guān)單位積極落實(shí)整改，并要求相關(guān)單位全額退出違規(guī)發(fā)放的費(fèi)用，對個(gè)別違規(guī)兼職取酬人員作出處理，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控制度，開展專題培訓(xùn)，規(guī)范相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷、發(fā)放流程。

三是針對少數(shù)單位紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位問題，已督促相關(guān)單位積極落實(shí)整改，糾正專責(zé)不專的情況。相關(guān)單位已制定初步方案，調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察室職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子分工。

3.針對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題禁而未絕問題

一是進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）管理。全面加強(qiáng)對系統(tǒng)單位因公出訪工作的管理和指導(dǎo)，制定“一個(gè)管理規(guī)定”（部機(jī)關(guān)工作人員因公臨時(shí)出國管理規(guī)定）、“一本文件摘編”（出訪工作全流程文件摘編），舉辦“一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)”（因公出訪經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定培訓(xùn)）、“一次工作會議”（宣傳系統(tǒng)外事工作會議）。針對巡視發(fā)現(xiàn)的某單位團(tuán)組因公出訪繞道旅游、用公款購買邀請函、違規(guī)使用出訪經(jīng)費(fèi)等問題。責(zé)成相關(guān)帶團(tuán)人員作出檢查，相關(guān)出訪人員已退回違規(guī)支出費(fèi)用，同時(shí)組織出訪團(tuán)組和職能部門工作人員集體學(xué)習(xí)相關(guān)文件規(guī)定，杜絕再次出現(xiàn)違規(guī)問題。針對巡視發(fā)現(xiàn)的某單位因公出訪團(tuán)組委托不合規(guī)范的問題。相關(guān)單位對責(zé)任部門和工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅教育，并責(zé)成有關(guān)工作人員簽訂廉潔承諾書。同時(shí)，組織修訂《因公臨時(shí)出國（境）工作管理暫行規(guī)定》。召開外事紀(jì)律教育會，加強(qiáng)外事紀(jì)律教育。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)對違規(guī)發(fā)放交通卡和禮品問題的整改。相關(guān)單位約談時(shí)任主要負(fù)責(zé)同志，并清查財(cái)務(wù)憑證，安排退回相關(guān)款項(xiàng)。對發(fā)放的禮品進(jìn)行追回處理，已全部退回或按原價(jià)退款。

4.針對少數(shù)干部占用公車、私車公養(yǎng)，違規(guī)兼職取酬問題

相關(guān)單位分別對當(dāng)事人及有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評談話，責(zé)令作出檢查，退回違規(guī)費(fèi)用，依紀(jì)依規(guī)對當(dāng)事人嚴(yán)肅處理，召開廉政警示教育會對黨員干部進(jìn)行教育，開展“公務(wù)用車”專項(xiàng)自查自糾，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車使用管理等。市委宣傳部對有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行談話。

5.針對內(nèi)控制度不夠完善問題

一是進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理。細(xì)化專項(xiàng)資金管理，要求所有項(xiàng)目單位預(yù)算編制至三級，減少預(yù)算申報(bào)偏差。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，將管理規(guī)范、執(zhí)行進(jìn)度、建設(shè)成果等作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。提高資金管理效率，開發(fā)“預(yù)算資金管理系統(tǒng)”，對各預(yù)算單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，并實(shí)時(shí)跟蹤執(zhí)行情況。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面加強(qiáng)對資金申請單位落實(shí)有關(guān)專項(xiàng)資金管理制度的監(jiān)督檢查，對巡視整改、審計(jì)整改的檢查，確保資金使用管理規(guī)范。針對“個(gè)別單位的大量沉淀資金未收回”問題，已會同相關(guān)單位將待清理款項(xiàng)全額上繳市財(cái)政局。針對相關(guān)國家專項(xiàng)資金管理問題，均統(tǒng)一納入市委宣傳部部門預(yù)算管理；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的內(nèi)部監(jiān)管工作，持續(xù)推進(jìn)完善評審流程、加強(qiáng)資金監(jiān)管、建立評估制度等工作，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。

二是進(jìn)一步完善評審費(fèi)發(fā)放管理。制訂《關(guān)于市委宣傳部機(jī)關(guān)規(guī)范評審費(fèi)發(fā)放管理的規(guī)定》。針對評審過程中有關(guān)回避制度執(zhí)行不嚴(yán)問題，責(zé)成相關(guān)單位對有關(guān)專家參與評審的情況進(jìn)行了核查，約談該名專家對其進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，取消其評審專家資格；制定《評審專家管理暫行辦法》，加強(qiáng)對評審專家的遴選、管理和監(jiān)督；對評審專家?guī)爝M(jìn)行集中梳理。此外，對該名專家參與其他相關(guān)專項(xiàng)資金評審情況也進(jìn)行了核查；約談該名專家，對其進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，并取消其三年擔(dān)任國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的評審資格。進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金的內(nèi)部監(jiān)管，加強(qiáng)遴選把關(guān)，增加對評審專家的背景調(diào)查，篩選擴(kuò)充專家?guī)�，并建立退出機(jī)制；加強(qiáng)回避把關(guān)，要求評審專家簽訂《評審工作承諾書》，制定《專項(xiàng)資金評審專家管理辦法》《專項(xiàng)資金使用規(guī)定和監(jiān)管細(xì)則》等。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化對下屬基金會管理。相關(guān)合并巡視單位要求下屬基金會對有關(guān)問題進(jìn)行徹查和整改，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評談話，責(zé)令作出檢查，對具體當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理。針對基金會相關(guān)項(xiàng)目資金落實(shí)不足的問題，完善專項(xiàng)基金的管理，嚴(yán)格區(qū)分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格依照經(jīng)上級主管部門審核同意的章程，按照自身業(yè)務(wù)范圍開展工作；加強(qiáng)對基金會的日常管理，定期對基金會資金使用管理情況開展專項(xiàng)審計(jì)。針對基金會違規(guī)招待的問題，責(zé)令具體當(dāng)事人退還相關(guān)費(fèi)用；責(zé)成基金會建立完善專項(xiàng)資金管理規(guī)定等制度規(guī)范，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批管理，堵塞日常管理漏洞，堅(jiān)決杜絕公務(wù)接待中違反制度規(guī)定的情況。針對相關(guān)干部領(lǐng)取評審費(fèi)、基金會工作人員以評審名義領(lǐng)取補(bǔ)助的問題，相關(guān)人員已全數(shù)退回有關(guān)費(fèi)用。

（三）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的組織路線不夠有力，機(jī)關(guān)和直屬單位推動(dòng)落實(shí)存在偏差問題的整改

1.針對部領(lǐng)導(dǎo)班子對下屬領(lǐng)導(dǎo)干部和單位監(jiān)督管理不夠問題

一是針對相關(guān)單位班子不夠融洽問題。對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況開展綜合調(diào)研，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行個(gè)別談話，摸清情況，查找問題，分析原因，提出加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見建議，著力化解矛盾，推動(dòng)形成工作合力。

二是針對相關(guān)單位一些干部缺乏規(guī)矩意識，黨組成員未如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，且在抽查發(fā)現(xiàn)后并未進(jìn)行處理問題。已與當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令當(dāng)事人及具體辦事人員作出檢查。

三是針對未經(jīng)人社局設(shè)置批復(fù)，提任一名干部為系統(tǒng)單位副處級干部問題。研究制定該單位《崗位設(shè)置方案》，明確規(guī)范各級各類崗位設(shè)置，報(bào)市人社局批準(zhǔn)后施行。

2.針對執(zhí)行選人用人制度不夠嚴(yán)格問題

一是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)選人制度。制定《市委宣傳部巡察工作實(shí)施方案》，把握政治巡察職能定位，進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等規(guī)章制度，進(jìn)一步對標(biāo)上級組織部門政策口徑，規(guī)范干部選拔任用工作方案，嚴(yán)格按照方案開展推薦考察工作，規(guī)范干部選拔任用工作臺賬。

二是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)用人制度。針對相關(guān)單位長期借用下屬單位人員問題，督促全面梳理借用人員情況，研究制定整改方案；加強(qiáng)與市委編辦溝通協(xié)調(diào)，安排相關(guān)干部交流到該單位相關(guān)處室任職，充實(shí)工作力量，解決混崗混編問題。

3.針對落實(shí)黨建責(zé)任制不夠到位，對標(biāo)政治機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走在前、作表率的要求還有差距問題

一是進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“四同步”。部機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)與業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系溝通，擬定部機(jī)關(guān)各級黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，持續(xù)推進(jìn)“一支部一品牌”建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合。同時(shí)，建立完善黨支部建設(shè)工作督查、書記年終述職考核、機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制工作考核等工作制度，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨委職能。結(jié)合工作實(shí)際，抓緊制定機(jī)關(guān)黨委推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、機(jī)關(guān)所屬黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。明確加強(qiáng)改進(jìn)自身工作的具體舉措，及時(shí)做好換屆和屆中調(diào)整工作，注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事黨建工作。強(qiáng)化日常監(jiān)督職能，抓好黨紀(jì)條規(guī)和警示教育。聚焦文化國資管理、資金評審、重大設(shè)施、重大活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)自查機(jī)制和長效防控機(jī)制。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨組織的指導(dǎo)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，編制《宣傳系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指引》。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，組織推薦和評選一批XX市先進(jìn)基層黨組織和宣傳系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織，推薦命名宣傳系統(tǒng)市級“黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立日常抽查、調(diào)研檢查、評優(yōu)核查制度，著力提高“三會一課”質(zhì)量。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)督促各直屬單位完成年度黨支部書記輪訓(xùn)工作。針對相關(guān)單位黨總支組織弱化的問題。部機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，成立換屆工作籌備小組，推動(dòng)制定總支換屆選舉方案，已召開換屆大會，選舉產(chǎn)生新一屆黨總支。同時(shí)，針對巡視指出的黨建日常工作被動(dòng)乏力、思想政治工作有效性不足等問題，修訂2021年支部工作計(jì)劃，推進(jìn)政治生日、主題黨日等制度化、規(guī)范化，并持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。針對相關(guān)單位黨委會議事內(nèi)容黨政不分、包攬一切問題。細(xì)化黨委會和館長辦公會議事規(guī)則，修訂《黨委會會議制度》，制定《館長辦公會會議制度》等有關(guān)制度。針對下屬公司黨委抓黨建主體責(zé)任意識不強(qiáng)，黨建工作規(guī)范性不強(qiáng)的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委抓黨建主體責(zé)任意識，黨委書記召集班子成員進(jìn)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制建設(shè)短板研判，制定《全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》等，同時(shí)明確全年黨委會不少于15次、全面加強(qiáng)黨委會會議記錄的規(guī)范性和完整性，并在市委宣傳部指導(dǎo)下，完善黨委會會議制度和議事規(guī)則等。對下屬公司未設(shè)置黨組織卻直接任命黨總支書記問題，集團(tuán)黨委于2020年12月研究同意成立黨支部，設(shè)置書記1人，并免去原黨總支書記崗位職務(wù)。針對相關(guān)單位黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的辦法》，改進(jìn)處室館所務(wù)會制度，并通過機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任。

4.針對少數(shù)機(jī)關(guān)部門服務(wù)基層意識不強(qiáng)，作風(fēng)不夠扎實(shí)問題

針對某項(xiàng)目送審過程中推諉扯皮問題，建立定期會議制度和重點(diǎn)項(xiàng)目定期溝通機(jī)制，切實(shí)做好長效服務(wù)保障工作，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目審批進(jìn)度。針對有關(guān)單位干部干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)不佳，對相關(guān)工作與各地區(qū)各部門脫節(jié)問題，組織制訂《加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治工作的實(shí)施辦法（暫行）》，多措并舉，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。完善考評工作，探索“無感測評”，減輕基層負(fù)擔(dān)。深化條塊聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，幫助基層解決工作實(shí)際問題。建立年度培訓(xùn)和季度培訓(xùn)制度，搭建工作交流平臺，編制案例集，下發(fā)2019－2020年度工作總結(jié)匯編和行業(yè)服務(wù)規(guī)范匯編。梳理解決基層單位有關(guān)工作中的實(shí)際問題。針對相關(guān)單位對有關(guān)工作擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難、協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)不夠問題，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，與有關(guān)部門會商，印發(fā)相關(guān)文件，召開全市性會議、工作專題會等，將此項(xiàng)工作作為全年重點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署推進(jìn)。目前，16個(gè)區(qū)已全部提交初步方案，并抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（四）關(guān)于對上一輪巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題部分整改不到位問題的整改

1.針對基層黨組織未按期換屆問題整改不及時(shí)問題

加大未按期換屆基層黨組織督促整改力度，對全系統(tǒng)未按期換屆基層黨組織情況進(jìn)行全面排查，并提出明確整改要求（經(jīng)初步排摸，51％的黨組織將于今年上半年完成換屆）。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全基層黨組織按期換屆常態(tài)化提醒監(jiān)督管理機(jī)制。針對相關(guān)單位“兩委”委員調(diào)整均以單位推薦、上級任命的方式產(chǎn)生問題。正在推進(jìn)該單位黨委、紀(jì)委換屆工作。針對相關(guān)單位6個(gè)黨支部任期屆滿未換屆問題。督促該單位制定黨支部換屆選舉工作方案，已完成換屆選舉。

2.針對法人治理結(jié)構(gòu)不完善問題整改不徹底問題

指導(dǎo)推動(dòng)相關(guān)單位修訂章程，明確董事會和監(jiān)事會的人數(shù)、外派監(jiān)事有關(guān)設(shè)置，董事會、法定代表人、監(jiān)事會、經(jīng)營層的職責(zé)，明確董事會、監(jiān)事會成員人選并履行報(bào)批程序；建立完善內(nèi)部制度，制訂董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則，促進(jìn)集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和董監(jiān)事會的有效運(yùn)作。

3.針對專項(xiàng)資金改變用途和拆分項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)問題依然存在問題

協(xié)調(diào)相關(guān)單位將涉及款項(xiàng)退回市財(cái)政局，今后將更加嚴(yán)格依據(jù)專項(xiàng)資金使用范圍進(jìn)行審批，確保專款專用。責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行深刻反省，對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)，建立制度，舉一反三規(guī)范采購管理；督促該單位修訂完善《采購工作管理辦法》并進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，嚴(yán)格按項(xiàng)目總金額確定相應(yīng)采購方式、招標(biāo)內(nèi)容及范圍。同時(shí)，將對其進(jìn)行不定期督查，并在年審中重點(diǎn)關(guān)注是否存在類似問題。

4.針對國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實(shí)不到位問題

指導(dǎo)督促相關(guān)單位全面梳理2016年7月以來的房產(chǎn)租賃合同，特別是對租賃合同超過5年的房產(chǎn)合同要逐一說明情況，并通過修改合同條款、簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式立即整改。指導(dǎo)制定、修訂房產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)控措施，將相關(guān)事項(xiàng)納入“三重一大”范圍。同時(shí)，加強(qiáng)房地產(chǎn)管理監(jiān)管，對宣傳系統(tǒng)國有企業(yè)和事業(yè)單位房屋、土地資產(chǎn)進(jìn)行清查和專項(xiàng)檢查。

5.針對審計(jì)揭示問題整改不到位問題

責(zé)令相關(guān)單位收回掛賬賓館的會議結(jié)余資金并上繳財(cái)政國庫，責(zé)成職能部門作出檢查，召開財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育會，推動(dòng)審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察介入過程管控。

三、下一步工作打算

（一）全面強(qiáng)化政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”

(一)、單位巡視整改措施落實(shí)情況報(bào)告材料（三篇）

(二)、機(jī)關(guān)單位巡視整改落實(shí)情況匯報(bào)材料范文（兩篇）

(三)、單位巡視巡察整改表態(tài)發(fā)言材料（三篇）

(四)、2021年巡視整改專題民主生活會發(fā)言材料（三篇）

(五)、2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員脫貧攻堅(jiān)巡視考核整改個(gè)人對照檢查材料（兩篇）

(六)、2021年領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅(jiān)巡視考核整改對照檢查材料（兩篇）

(七)、2021年黨員脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改對照檢查材料（兩篇）

(八)、2021年縣教育局脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改方案范文

(九)、2021年縣黨員班子脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改民主生活會發(fā)言講話材料范文

(十)、2021年省委領(lǐng)導(dǎo)班子脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會（兩篇）

重點(diǎn)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局為目標(biāo)要求，將思想整改與行動(dòng)整改結(jié)合起來，引領(lǐng)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員、干部在政治意識、思想水平、精神狀態(tài)、工作能力等方面有一個(gè)大提升，在為創(chuàng)造XX發(fā)展新奇跡、開啟全面建設(shè)國家新征程提供強(qiáng)有力的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件方面作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）以落實(shí)主體責(zé)任為牽引，“四責(zé)協(xié)同”扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

深入貫徹市委全面從嚴(yán)治黨相關(guān)文件精神及市委宣傳部《關(guān)于深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制的實(shí)施辦法》，推動(dòng)“四責(zé)協(xié)同”向系統(tǒng)基層單位延伸，不留死角、不留盲區(qū)；推動(dòng)各直屬單位黨委（黨組）制定黨委（黨組）、書記、班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，列出責(zé)任清單、問題清單、年度工作項(xiàng)目清單，進(jìn)一步明確協(xié)同環(huán)節(jié)、完善協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)“四責(zé)協(xié)同”的整體合力。

（三）鞏固拓展巡視整改工作成果，不斷增強(qiáng)宣傳思想文化工作實(shí)效

持續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)，對已基本完成的整改任務(wù)，加強(qiáng)檢查核查，防止問題反彈；對已作出部署的，嚴(yán)格對照工作要求，加強(qiáng)跟蹤督查，確保在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位、取得實(shí)效；對需要長期堅(jiān)持并切實(shí)抓好落實(shí)的，緊盯不放、一抓到底。同時(shí)，牢牢抓住巡視暴露出來的制度漏洞問題和深層次瓶頸問題，制定完善一系列管長遠(yuǎn)、治根本的制度機(jī)制，形成一批發(fā)揮示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)作用的政策措施，真正通過落實(shí)巡視整改補(bǔ)齊短板、破解瓶頸，推動(dòng)全市宣傳思想文化工作邁上新臺階。