近年來，區(qū)紀(jì)委立足區(qū)情，把反腐倡廉工作思路由亡羊補(bǔ)牢調(diào)整到未雨綢繆上來，著眼于教育，立足于防范，見微知著，關(guān)口前移，努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局，打造廉政文化建設(shè)新平臺(tái)，著力建立懲治和預(yù)防腐敗體系，筑牢拒腐防變“防火墻”。

在教育形式上關(guān)鍵抓住一個(gè)“新”字。黨風(fēng)廉政教育每年都在進(jìn)行，但違法違紀(jì)現(xiàn)象仍未得到明顯遏制，原因何在，經(jīng)過對幾年來案件進(jìn)行排隊(duì)分析，查找癥結(jié)，我們決定創(chuàng)新教育形式。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，做到示范和警示教育同步推進(jìn)。積極弘揚(yáng)公安分局和＊＊＊等六個(gè)先進(jìn)典型，先后舉辦兩場先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，并把報(bào)告會(huì)錄成vcd，編成《學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、展示公仆風(fēng)采》書籍發(fā)放各單位，在全區(qū)營造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。加大警示教育力度，在嚴(yán)厲懲處腐敗分子的同時(shí)，實(shí)行“每案必通報(bào)”制度。去年新立案19件，其中萬元以上經(jīng)濟(jì)大案5件。共涉及黨員15人，監(jiān)察對象9人，科級(jí)干部2人。結(jié)案19件，結(jié)案率100%。給予黨紀(jì)處分14人，其中開除黨籍5人，留黨察看3人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，給予政紀(jì)處分6人，其中行政開除1人，行政降級(jí)1人。黨政紀(jì)雙重處分1人。挽回經(jīng)濟(jì)損失65.06萬元。通過通報(bào)不同類型的自辦案件，組織全區(qū)黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)、座談，并結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行自查自糾，起到了查處一個(gè)案件、教育一批干部、健全一套制度、促進(jìn)一方發(fā)展的良好效應(yīng)。在繼續(xù)發(fā)揮鯉城區(qū)預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)警示教育基地作用的基礎(chǔ)上，把正反兩方面的典型制成宣傳版報(bào)，先后舉辦9場“拒腐、保先”宣傳教育圖片巡回展，具有很強(qiáng)的感染力和震撼力，增強(qiáng)了教育的實(shí)效性。

在教育面上關(guān)鍵做到一個(gè)“廣”字。一是在領(lǐng)導(dǎo)干部中，我們積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部談黨風(fēng)活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)各部門黨政一把手就如何加強(qiáng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行專題討論，撰寫心得體會(huì)，在區(qū)《紀(jì)檢監(jiān)察信息》上刊摘；組織135名新提拔科級(jí)干部進(jìn)行廉政宣誓，421名科級(jí)干部參加黨政紀(jì)條規(guī)測試，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。二是在黨員、干部中，在全區(qū)范圍內(nèi)開展征集從政警言活動(dòng)，并在區(qū)政府辦公樓和行政服務(wù)大廳設(shè)立從政警言專欄，每月評(píng)選優(yōu)秀的從政警言在專欄張貼，以此調(diào)動(dòng)全區(qū)黨員、干部、職工參與廉政文化建設(shè)的積極性。三是在社區(qū)中，開展黨風(fēng)廉政教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，舉辦黨風(fēng)廉政教育版報(bào)聯(lián)展，組織社區(qū)干部和群眾參觀警示教育基地及圖片展，各社區(qū)還通過辦廉政文化宣傳欄、�？�、晚會(huì)和各種競賽，營造“廉榮腐恥”的濃厚廉政氛圍。四是在家庭中，評(píng)選廉內(nèi)助，開展“家庭助廉”活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政教育擴(kuò)大到黨員、干部家庭成員，切實(shí)加強(qiáng)八小時(shí)以外的監(jiān)督，充分發(fā)揮“家庭紀(jì)委書記”的作用。

在教育內(nèi)容上關(guān)鍵突出一個(gè)“深”字。在深化教育內(nèi)涵，拓寬教育渠道方面，我們主要抓了“三崗教育”及推行“五個(gè)廉”�！叭龒徑逃�”即干部上崗時(shí)加強(qiáng)廉潔從政教育、履職后加強(qiáng)廉政勤政誡勉教育、退休離崗前加強(qiáng)拒腐保廉晚節(jié)教育。“五個(gè)廉”即承諾示廉，即區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子公開作出廉潔從政六項(xiàng)承諾，作全區(qū)各級(jí)干部的表率。今年全區(qū)各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也將結(jié)合各自工作實(shí)際作出廉政承諾。個(gè)人述廉，規(guī)定副科級(jí)以上干部年度述職必須述廉，并在＊＊街道把述廉工作延伸到股級(jí)中層干部，共有17名股級(jí)干部進(jìn)行年度述職述廉。組織詢廉，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定又構(gòu)不成紀(jì)律處分的問題，先向本人詢問情況，同時(shí)填寫《函詢通知書》發(fā)給本人，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出書面說明并落實(shí)整改。落實(shí)好三項(xiàng)談話制度,兩年來，區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話10人次、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話157人次、誡勉談話38人次。群眾評(píng)廉，在述廉的基礎(chǔ)上，干部群眾采取無記名投票的形式，對其年度廉潔自律情況進(jìn)行民主測評(píng)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。檔案載廉，在鯉中街道建立股級(jí)干部廉政檔案，使黨員干部亮出家底，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，成為干部的“第二身份證”。

在教育方法上關(guān)鍵講究一個(gè)“活”字。我們把常規(guī)性教育和趣味性、知識(shí)性教育緊密相結(jié)合，注意教育方式方法，變“灌輸式”為“啟發(fā)式”、“引導(dǎo)式”的教育，增強(qiáng)教育的人性化和娛樂性，使受教育對象易于接受，樂于接受，從而增強(qiáng)教育實(shí)效。如今年春節(jié)前區(qū)紀(jì)委制作以“清風(fēng)盈袖、鐵骨生香”為主題的廉政賀年卡，分寄我區(qū)300多名科級(jí)干部、77個(gè)社區(qū)居委會(huì)書記、主任和基層站、所主要負(fù)責(zé)人，做到拉袖子，常提醒，著力在黨員干部中營造熱鬧、儉樸、廉潔、健康的節(jié)日氛圍；開展黨風(fēng)廉政宣教攝影書畫作品展和黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競賽，寓教于樂；組織紀(jì)檢監(jiān)察干部合唱隊(duì)，弘揚(yáng)主旋律等，這些從大處著眼、小處著手的宣傳教育形式，取得了較好的社會(huì)效果，廉政文化初步構(gòu)建。

在教育措施上關(guān)鍵落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字。在抓黨風(fēng)廉政宣傳教育過程中，我們注重教育、制度、監(jiān)督三者的內(nèi)在統(tǒng)一性，初步實(shí)現(xiàn)把反腐倡廉工作由被動(dòng)防御轉(zhuǎn)為主動(dòng)進(jìn)攻，從權(quán)力反腐轉(zhuǎn)為制度反腐，進(jìn)行體制上的改革創(chuàng)新。一是全面推進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制改革。試行黨員旁聽區(qū)紀(jì)委常委會(huì)制度，推進(jìn)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大黨員知情權(quán)；試行對區(qū)財(cái)政性重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行派駐監(jiān)督員制度，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理；試行案件公開審理，首次公開審理4案6人，既提高工作透明度和案件質(zhì)量，又教育黨員干部，達(dá)到處理一起，教育一片的效果。積極規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)行為工作，出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為的通知》，規(guī)定凡30萬元以上使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程必須按程序進(jìn)行招投標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)備制度和合同備案制度，今年還將健全完善市場監(jiān)控、信用、懲戒和責(zé)任追究機(jī)制，推進(jìn)建筑市場健康發(fā)展。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革。大力精簡行政審批項(xiàng)目，共取消審批審核項(xiàng)目277項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)減少審批等事項(xiàng)占總事項(xiàng)50%以上的目標(biāo)。對保留的195項(xiàng)審批審核事項(xiàng)進(jìn)行重新登記、核準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。制定《對行政審批工作中違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行責(zé)任追究的通知》，確保行政審批制度改革順利進(jìn)行。三是切實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理體制的改革。改革財(cái)政資金繳撥方式，擴(kuò)大財(cái)政資金國庫集中收付改革范圍，加強(qiáng)對財(cái)政資金使用情況的監(jiān)管，建立票據(jù)公示制度。全面清理行政許可收費(fèi)，將清理登記的各種行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行分類、清理。成立區(qū)會(huì)計(jì)集中核算監(jiān)督檢查小組，清理取消各單位銀行帳戶105個(gè)，區(qū)直單位基本實(shí)現(xiàn)零戶管理。20年區(qū)會(huì)計(jì)核算中心共拒付不合理開支拒付不合理支出448筆，金額294.4萬元，糾正各種不規(guī)范原始憑證、要求補(bǔ)辦完整手續(xù)的有733筆，金額534.54萬元。四是繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，拓寬選人用人渠道。建立干部監(jiān)督立體網(wǎng)，實(shí)行廉政否決制，對2名擬提拔為副科級(jí)干部因思想工作作風(fēng)等方面存在問題而被廉政否決，2名因群眾意見較大或不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，1名被免去現(xiàn)職。嚴(yán)把好干部隊(duì)伍的“入口關(guān)”，公開向社會(huì)招聘28名事業(yè)干部，取得良好的社會(huì)反響。

幾年來，我區(qū)在教育、制度、監(jiān)督方面做了大量工作，既有“潤物細(xì)無聲”的和風(fēng)細(xì)雨，也有“卷起千堆雪”的強(qiáng)大聲勢；既有“正氣歌”，也有“曝光臺(tái)”；既有“苦口良言”的循循善誘，也有“黃鐘大呂”的振聾發(fā)聵。“立體化”的懲防體系建設(shè)，使黨員干部筑起了拒腐防變的“防火墻”，勤廉意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。