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局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案1
根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,為推動(dòng)我局黨員干部“走基層、接地氣、正作風(fēng)”活動(dòng)的開展,全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),幫助所幫扶農(nóng)民脫貧致富,確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,農(nóng)民收入倍增計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)。經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定,以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),積極開展黨員干部下鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作,特制定實(shí)施方案如下:
一、總體要求
以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),把黨員干部下鄉(xiāng)開展精準(zhǔn)扶貧工作作為落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手,全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),幫助所幫扶農(nóng)民脫貧致富,確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,農(nóng)民收入倍增計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。同時(shí),通過此項(xiàng)工作,教育引導(dǎo)全局黨員干部樹立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),保持清廉本色,使黨員干部思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。
二、參加范圍
全局所有黨員干部職工
三、扶貧對(duì)象
以村里推薦,鄉(xiāng)里審核的扶貧對(duì)象為依據(jù),單位一把手包扶3戶,單位副科級(jí)干部每人包扶2戶,一般干部職工每人包扶1戶。
四、包扶方式
以單位包村、黨員干部幫扶、責(zé)任到人,一包五年,連續(xù)幫扶,動(dòng)態(tài)管理,確保包村每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
五、目標(biāo)任務(wù)
按照縣委、縣政府的要求,我局共扶順會(huì)鄉(xiāng)2個(gè)行政村,7個(gè)自然村,73戶貧困戶。對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡。深入分析貧困原因,逐村逐戶制定幫扶措施,采取“一村一策、一戶一法”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面精準(zhǔn)式扶貧方式,集中力量予以扶持,確保貧困戶致富,農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番。
通過黨員干部下鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)黨員干部思想素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工作能力進(jìn)一步增強(qiáng),逐步消除所包農(nóng)民人均年收入5000以下的貧困戶,實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)步脫貧的目標(biāo)。
六、扶貧工作重點(diǎn)
1、認(rèn)真落實(shí)扶貧計(jì)劃。協(xié)同所包村制定好脫貧致富五年計(jì)劃,幫助貧困戶制定增收脫貧計(jì)劃,結(jié)合所幫扶村實(shí)際情況,或修路或育苗或養(yǎng)殖等扶貧項(xiàng)目,在每一個(gè)自然村集中幫扶,全力增加農(nóng)民收入,改進(jìn)農(nóng)民生活,改善貧困村落落后面貌,五年內(nèi)將任務(wù)全部完成。
2、繼續(xù)抓好“訪民生、知民情、解民事”活動(dòng)。全局黨員干部要深入基層與包扶戶同吃、同住、同勞動(dòng),一心一意為群眾辦實(shí)事辦好事,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小微企業(yè)發(fā)展以及資金、技術(shù)、信息、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶提供幫助,做到7個(gè)自然村的73戶貧困戶全覆蓋。
3、要做好協(xié)助基層組織建設(shè)工作。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好基層組織建設(shè),全面促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,確保貧困戶脫貧增收目標(biāo)順利實(shí)施。
七、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下:
組長:周愛軍(局長、局黨支部書記)
副組長:席蘭柱(副局長、局黨支部副書記)
張嵐生(副局長、局黨支部副書記)
蘭俊秀(副局長、局黨支部成員)
楊建生(副局長、局黨支部成員)
蘭志奕(紀(jì)檢組長、局黨支部成員)
李志明(局黨支部成員)
李建軍(執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長)
陳彥軍(交易中心主任)
王建珍(執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長)
牛晉澤(交易中心副主任)
成員:各股室、隊(duì)、所、中心負(fù)責(zé)人
根據(jù)我局幫扶7個(gè)自然村的實(shí)際情況,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),成立7支工作隊(duì),每支工作隊(duì)幫扶一個(gè)自然村,并要“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)子形成明確的幫扶關(guān)系。
第一工作隊(duì)隊(duì)長周愛軍,對(duì)宗家溝村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,幫扶18戶;第二工作隊(duì)隊(duì)長席蘭柱,對(duì)順會(huì)村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,幫扶13戶;第三工作隊(duì)隊(duì)長張嵐生,對(duì)后馬宗小組進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,幫扶11戶;第四工作隊(duì)隊(duì)長蘭俊秀,對(duì)王家洼小組進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,幫扶9戶;第五工作隊(duì)隊(duì)長楊建生,對(duì)白家溝小組進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,幫扶8戶;第六工作隊(duì)隊(duì)長蘭志奕,對(duì)小河口小組進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,幫扶7戶;第七工作隊(duì)隊(duì)長李建軍,對(duì)前馬宗小組進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,幫扶7戶。
根據(jù)工作需要,經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究決定成立精準(zhǔn)扶貧蹲點(diǎn)工作組,其組成人員如下:
組長:李鵬飛
副組長:馮候白
組員:牛靖峰、程嘉昊
工作組主要負(fù)責(zé)蹲點(diǎn)工作。按扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求,駐在聯(lián)系點(diǎn)上,及時(shí)了解情況,建檔立卡,反饋信息。
八、具體要求
1、堅(jiān)決服從組織安排,按時(shí)到崗,不得擅自和無故脫崗,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,在規(guī)定駐點(diǎn)時(shí)間內(nèi),一天以內(nèi)由工作隊(duì)長批準(zhǔn),3天以內(nèi)由工作隊(duì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn);在駐點(diǎn)時(shí)間之外,按有關(guān)規(guī)定辦理請(qǐng)銷假手續(xù)。
2、要堅(jiān)持與群眾同吃同住同勞動(dòng),帶著真摯感情為群眾解決實(shí)際問題,堅(jiān)決杜絕形式主義。
3、規(guī)范言行舉止,樹立良好形象,注意工作方式方法,與農(nóng)民群眾接觸時(shí)態(tài)度要和藹、平易近人,不得高高在上,盛氣凌人,堅(jiān)決杜絕官僚主義。
4、下鄉(xiāng)期間不得互相請(qǐng)客、聚眾吃喝、飲酒、酗酒,不得參與黃、毒、賭及封建迷信等活動(dòng),堅(jiān)決杜絕享樂主義和奢靡之風(fēng)。
5、工作隊(duì)員要吃派飯,由個(gè)人付飯錢(早飯:3元;午飯:6元;晚飯:3元),單位不予報(bào)銷。原則上不得在所包村農(nóng)戶以外的點(diǎn)上吃飯,凡違反此規(guī)定不按要求執(zhí)行的,要按照廉潔自律有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
6、不得利用下鄉(xiāng)之便為自己或他人謀取私利,不得向駐點(diǎn)村委報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用,不得向農(nóng)村索要土特產(chǎn),不得接受群眾宴請(qǐng)。
7、自覺接受群眾的監(jiān)督,工作隊(duì)員有違反上述紀(jì)律規(guī)定的,視情節(jié)輕重,縣紀(jì)委將按有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng),直到黨政紀(jì)處分。
8、各國土所車輛由扶貧帶隊(duì)隊(duì)長統(tǒng)一調(diào)配,所有人員必須服從帶隊(duì)隊(duì)長安排,不得擅自驅(qū)車行動(dòng),否則后果自負(fù)。
局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案2
根據(jù)關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要講話和省、市、縣扶貧工作會(huì)議精神,為扎實(shí)推進(jìn)對(duì)東山鎮(zhèn)大旺村的精準(zhǔn)扶貧,現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以系列重要講話精神為引領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署,以“四個(gè)切實(shí)”(切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)為基本要求,以“六個(gè)精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向,以“三個(gè)一批”(扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批)為重點(diǎn)內(nèi)容,整合資金資源,扎實(shí)推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
二、總體目標(biāo)
自20xx年起至2017年底,力爭用三年時(shí)間,投入資金464萬元,完成扶貧村東山鎮(zhèn)大旺村通組聯(lián)戶公路建設(shè)6公里;完成村、組、戶農(nóng)電低網(wǎng)改造;完成青竹溝、廖家灣2座小二型水庫整險(xiǎn)和8座山塘升級(jí)改造;完成灌渠塊石砌護(hù)、溝渠疏洗、村部出水口污水治理和標(biāo)準(zhǔn)垃圾池建設(shè)與維護(hù);完成村部維修與村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè);完成村級(jí)自來水建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)工程(具體見附件1)。
同時(shí),建好扶貧村、組、戶困難人口和整體脫貧卡檔,建立和完善村級(jí)基本公共服務(wù)體系,使貧困村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到或超過8000元,著力解決扶貧村81戶226人脫貧致富。
三、工作重點(diǎn)
按照縣委扶貧工作會(huì)議安排,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),主要做好以下五個(gè)方面的工作:
(一)宣教扶貧。根據(jù)扶貧村貧困現(xiàn)狀,著力加強(qiáng)廣大村民和貧困農(nóng)戶宣傳教育和培訓(xùn)引導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí),分析貧困根源,制訂致富計(jì)劃。一是宣傳政策,大力宣講黨中央和各級(jí)政府扶貧工作政策措施,及時(shí)傳達(dá)各級(jí)政府對(duì)扶貧工作的步驟作法,使之認(rèn)識(shí)到2020年全國全面小康不能再掉隊(duì)。二是專項(xiàng)培訓(xùn),聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和事業(yè)成功人士,組織村民和貧困戶進(jìn)行專項(xiàng)講座和經(jīng)驗(yàn)推介,使之掌握脫貧致富的基本技能。三是正面引導(dǎo),按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律啟迪和引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)社會(huì)需求調(diào)優(yōu)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),更新觀念,創(chuàng)新思維,使之適應(yīng)新的發(fā)展要求。四是資助貧困戶子女上學(xué)困難,實(shí)現(xiàn)9年義務(wù)教育目標(biāo)。
(二)項(xiàng)目扶貧。在全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧大環(huán)境下,發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢,一方面要深入實(shí)地調(diào)查,澄清貧困村道路建設(shè)底子,密切與上級(jí)主管部門聯(lián)系,在縣委、縣政府和縣級(jí)辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上下聯(lián)動(dòng),精確投入,優(yōu)先解決貧困村群眾行路難的問題;另一方面,經(jīng)過三年努力,采取專項(xiàng)投入,農(nóng)戶贊助的形式,實(shí)施扶貧村通組聯(lián)戶道路硬化建設(shè),夯實(shí)全面小康的交通保障。
(三)結(jié)對(duì)扶貧。按照安排,對(duì)扶貧村實(shí)行第一支部書記和辦點(diǎn)干部常年駐村辦公。動(dòng)員局機(jī)關(guān)和局屬7個(gè)事業(yè)單位的干部職工與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,每個(gè)貧困戶安排一至兩名工作人員結(jié)對(duì)包干,所有幫扶人員要深入貧困群眾實(shí)際,掌握幫扶對(duì)象實(shí)情,幫助查找貧困根源,制訂脫貧規(guī)劃,三年內(nèi)逐步甩掉貧困帽子,認(rèn)真落實(shí)“一幫一”責(zé)任制,將結(jié)對(duì)幫扶情況登記造冊(cè),并予公開、公示。
(四)聯(lián)動(dòng)扶貧。會(huì)同縣煙草局加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系,加快扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是聯(lián)系水利部門,推進(jìn)水利設(shè)施改造升級(jí)。二是聯(lián)系電力部門對(duì)危險(xiǎn)線段和農(nóng)電低網(wǎng)進(jìn)行立項(xiàng)改造。三是聯(lián)系環(huán)保部門進(jìn)行村部出水口污水治理和垃圾池規(guī)范建設(shè)與維護(hù)。四是聯(lián)系黨建、衛(wèi)生、電信等部門,解決村部維修和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)經(jīng)費(fèi)困難,啟動(dòng)和加快村級(jí)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。
(五)救助扶貧。一是全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,使扶貧村參合率達(dá)100%。二是建立健全“五保戶”、低保戶卡檔,為無兒、無女、無依托的孤寡老人積極申報(bào)五保戶,對(duì)病殘、智殘、肢殘和生活十分困難的農(nóng)戶按程序解決低保待遇,全面落實(shí)民政社會(huì)保障措施。三是對(duì)貧困戶中的無房戶和危房戶及時(shí)向相關(guān)部門呈報(bào),爭取專項(xiàng)投入并適當(dāng)予以資助,做到貧有所居,困有所安。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣交通運(yùn)輸局扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長陳紹漢任組長,副局長郝傳宏、黃勇、余新平(常務(wù))任副組長,運(yùn)管所、路政大隊(duì)、公路所、公交所、質(zhì)安所、港航所、航道所為成員單位,各單位的“一把手”為第一責(zé)任人,對(duì)于幫扶對(duì)象要確定專人負(fù)責(zé),做到深入農(nóng)戶實(shí)際,開展調(diào)查研究,部署和協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)落實(shí),形成“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員結(jié)對(duì)抓的良好工作局面。
(二)加大項(xiàng)目投入。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設(shè)實(shí)際,精準(zhǔn)踐行交通項(xiàng)目建設(shè)投入政策,爭取主管部門和地方財(cái)政大力支持,動(dòng)員廣大寓外鄉(xiāng)友、知名人士、富裕農(nóng)戶自覺贊助,切實(shí)加大農(nóng)村公路建設(shè)投入,基本實(shí)行全村主要通組聯(lián)戶公路水泥路面硬化,著力解決群眾行路難問題。
(三)強(qiáng)化考核督促。按照縣扶貧工作要求,制訂精準(zhǔn)扶貧考核辦法,對(duì)不能按計(jì)劃完成幫扶任務(wù)的單位“一把手”,不認(rèn)真履行結(jié)對(duì)幫扶義務(wù)的工作人員實(shí)行問責(zé),考核結(jié)果作為全局年度綜合考評(píng)重要內(nèi)容。
局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案3
根據(jù)縣委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)〈平昌縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案〉的通知》(平昌委辦〔20xx〕58號(hào))《關(guān)于開展干部駐村幫扶扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》(平昌委辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))文件要求,為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作,實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶按期脫貧,我局及時(shí)與幫扶村取得聯(lián)系,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到村入戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,與村兩委班子、鎮(zhèn)聯(lián)系干部和幫扶戶進(jìn)行了座談交流,擬定了精準(zhǔn)扶貧幫扶工作方案。
一、基本情況
長嶺村位于白衣鎮(zhèn)東南方向,距離中心場鎮(zhèn)10余公里。全村轄6個(gè)農(nóng)業(yè)社,共328戶、1368人,現(xiàn)有耕地1032畝(其中田620畝,地412畝)。上年人均純收入2000余元,外出務(wù)工人員250余人,在家勞動(dòng)力不足100人。全村唯一一條村道路約6公里屬泥結(jié)石路,無飲水、灌溉工程。村社兩委辦公室主體已完工,目前借用村小學(xué)作臨時(shí)辦公場地,有醫(yī)務(wù)人員、無衛(wèi)生室,有校園、無生源,有山、無水,有公路、卻無法暢通。全村因病因殘致貧戶較多,由于生產(chǎn)生活自然條件差,全村有1/5村民到中心場鎮(zhèn)租房、借房居住生活,部分農(nóng)田無人耕種一直荒蕪,屬典型的貧困山村。
二、幫扶工作計(jì)劃
結(jié)合近兩年的精準(zhǔn)幫扶成果,20xx年計(jì)劃從以下幾個(gè)群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的工作入手,為幫扶村和精準(zhǔn)貧困戶脫貧奔小康辦實(shí)事。
1、協(xié)助硬化村道路。村內(nèi)的主要干道只有一條,約6公里,全部屬泥結(jié)石路面,老百姓出行非常困難,也制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該項(xiàng)目按規(guī)定,上級(jí)每公里可補(bǔ)貼35萬元,村民每公里自籌10萬元,通過我局積極協(xié)調(diào),交通局現(xiàn)已立項(xiàng),村委會(huì)正在加大力度收集自籌資金復(fù)工,待工程啟動(dòng)后,我局將籌措100噸水泥用于工程建設(shè),以緩解村民資金壓力。
2、協(xié)助加強(qiáng)陣地建設(shè)。20xx-20xx年我局已為兩委出資裝修了辦公場所,購置了辦公用品及辦公設(shè)備;目前村兩委新的辦公場地主體已完工。
3、開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。縣房管局班子成員與該村中的精準(zhǔn)貧困戶建立“一對(duì)一”幫扶對(duì)子,并確定由機(jī)關(guān)支部書記為幫扶村定點(diǎn)聯(lián)系人和駐村干部。今年村委根據(jù)幫扶家庭的勞動(dòng)狀況、經(jīng)濟(jì)狀況及生產(chǎn)生活條件,在充分征求幫扶家庭意見的基礎(chǔ)上確定幫扶措施,我局為幫扶家庭購買了山羊、仔豬等生產(chǎn)要素,幫助他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
三、主要工作措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,班子成員及股室負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)支部書記為成員的扶貧幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,由機(jī)關(guān)支部書記為駐村干部;成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,局、鎮(zhèn)駐村干部為成員的駐村工作組,具體聯(lián)系處理幫扶工作。
二是安排幫扶資金。在充分征求村委、幫扶家庭的意見后,決定在村道路建設(shè)、家庭養(yǎng)殖等方面進(jìn)行幫扶,今年已安排到位幫扶資金1.8萬元,用于為貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)購買仔羊、仔豬等;待村道路復(fù)工后再籌措100噸水泥用于工程建設(shè),以緩解村民自籌資金的壓力。
三是作好協(xié)調(diào)工作。為了確保精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處,取得幫扶成果。在村道路建設(shè)、人畜飲水工程、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)等方面,房管局已積極與縣交通局、水務(wù)局、衛(wèi)生局取得聯(lián)系,爭取早日將相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)到幫扶村,目前村道路建設(shè)已報(bào)縣交通局立項(xiàng)。
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