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第一章總則
第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。
本條例所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營)。
本條例所稱道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站場經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)、汽車租賃和客(貨)運(yùn)相關(guān)服務(wù)。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提供均等化和一體化的道路運(yùn)輸服務(wù),優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通,鼓勵道路運(yùn)輸經(jīng)營者實行規(guī);、集約化經(jīng)營,推行現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)展安全、環(huán)保、節(jié)能運(yùn)輸。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展農(nóng)村道路運(yùn)輸,參照城市公交政策制定農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)惠政策和政府補(bǔ)貼政策,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率,建立健全農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。
第四條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管全省道路運(yùn)輸管理工作。
縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。
本條例規(guī)定由交通運(yùn)輸主管部門實施的道路運(yùn)輸管理工作,可以由符合規(guī)定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實施。
公安、工商、價格等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),做好道路運(yùn)輸管理工作。
第五條縣級以上人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,制定本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
第六條道路運(yùn)輸管理遵循公開、公正、高效、便民的原則,保護(hù)正當(dāng)競爭,取締非法經(jīng)營。
從事道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場。
第七條道路運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會依照章程,建立健全行業(yè)自律制度,組織會員開展誠信建設(shè),規(guī)范和指導(dǎo)會員經(jīng)營行為,提高會員的服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)會員合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。
道路運(yùn)輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會可以承接地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門轉(zhuǎn)移或者委托的道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)管理事項,并接受指導(dǎo)監(jiān)督。
第二章服務(wù)與管理
第八條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和市場預(yù)測,定期公布道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,定期發(fā)布道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場供求等信息,引導(dǎo)經(jīng)營者根據(jù)市場需求及時調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu),促進(jìn)運(yùn)輸供給與需求的平衡發(fā)展。
第九條省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)推廣信息化道路運(yùn)輸服務(wù)與管理,制定全省道路運(yùn)輸信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范,建立全省統(tǒng)一的道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺,定期收集、分析、整理、更新服務(wù)和管理信息,并向社會公開相關(guān)信息。
第十條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)完善道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系和安全服務(wù)規(guī)范,健全內(nèi)部監(jiān)督制度,推行政務(wù)公開,提高道路運(yùn)輸管理和公共服務(wù)水平,自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第十一條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)。對質(zhì)量信譽(yù)良好的道路運(yùn)輸經(jīng)營者及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者,在經(jīng)營許可、服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)、延續(xù)經(jīng)營等方面建立激勵機(jī)制。
交通運(yùn)輸主管部門可以委托行業(yè)協(xié)會或者其他社會組織進(jìn)行道路運(yùn)輸經(jīng)營者及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者質(zhì)量信譽(yù)評估,并定期向社會公布質(zhì)量信譽(yù)評估結(jié)果。
質(zhì)量信譽(yù)評估的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會責(zé)任等方面。
質(zhì)量信譽(yù)評估應(yīng)當(dāng)客觀、真實,不得以任何形式收取或者攤派費(fèi)用。
第十二條港澳投資者在本省投資道路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)取得立項批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在取得企業(yè)所在地地級以上市人民政府交通運(yùn)輸主管部門的立項批準(zhǔn)后,依法申請相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。
第三章道路運(yùn)輸經(jīng)營
第一節(jié)道路旅客運(yùn)輸
第十三條本條例所稱道路旅客運(yùn)輸包括班車客運(yùn)經(jīng)營和包車客運(yùn)經(jīng)營。
班車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)、包車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)同一申請事項有三個以上申請人的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)的方式作出許可。作出許可不得收取任何費(fèi)用。
第十四條客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障運(yùn)輸安全和服務(wù)質(zhì)量,在運(yùn)輸車輛顯著位置掛放客運(yùn)標(biāo)志牌,不得有下列行為:
(一)不給予購票者票據(jù);
(二)強(qiáng)迫旅客乘車;
(三)運(yùn)行途中擅自將旅客交給他人運(yùn)輸、更換運(yùn)輸車輛;
(四)運(yùn)行途中強(qiáng)迫、誘騙旅客下車;
(五)運(yùn)行途中非法攬客;
(六)阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。
第十五條班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的線路經(jīng)營,按照公布的時間發(fā)車,不得隨意變更線路、班次或者?空军c(diǎn)。
第十六條縣境內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村,且途經(jīng)的農(nóng)村公路符合安全通行農(nóng)村客運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)的,可以開行農(nóng)村客運(yùn)班線。
農(nóng)村客運(yùn)可以采用區(qū)域運(yùn)營、循環(huán)運(yùn)營、專線運(yùn)營、公交化運(yùn)營等方式。
第十七條包車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在承運(yùn)前與包車人簽訂包車合同并隨車攜帶,并在起運(yùn)前核實包車的真實性,發(fā)現(xiàn)與包車合同不符的,應(yīng)當(dāng)中止運(yùn)輸。
客運(yùn)包車線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。
客運(yùn)包車經(jīng)營者不得招攬包車合同外的旅客乘車,不得擅自從事班車客運(yùn)。
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