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遼寧省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見(jiàn)

更新:2023-09-14 16:01:28 高考升學(xué)網(wǎng)

  按照國(guó)家人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)人部發(fā)[2006]56號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法>》的通知(國(guó)人部發(fā)[2006]59號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施中有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)>的通知》(國(guó)人部發(fā)[2006]88號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。

  一、改革的原則

  (一)貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則,建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。

  (二)適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求,以崗定薪,崗變薪變,加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。

  (三)建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制,使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

  (四)堅(jiān)持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。

  (五)實(shí)行分級(jí)分類管理,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,規(guī)范分配秩序,理順?lè)峙潢P(guān)系。

  二、改革的基本內(nèi)容

  (一)建立崗位績(jī)效工資制度。

  事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成,其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。

  1.崗位工資。

  崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級(jí),管理崗位設(shè)置10個(gè)等級(jí),工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位,技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級(jí),普通工崗位不分等級(jí)。不同等級(jí)的崗位對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)(附表一至三)。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

  2.薪級(jí)工資。

  薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí),對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí),每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)(附表一至三)。對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級(jí),執(zhí)行相應(yīng)的薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

  3.績(jī)效工資。

  績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi),按照規(guī)范的程序和要求,自主分配。

  事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后,取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金,將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績(jī)效工資。

  4.津貼補(bǔ)貼。

  事業(yè)單性津貼補(bǔ)貼,分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

  艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異,對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位工作人員,執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度。執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需經(jīng)費(fèi),屬于財(cái)政支付的,由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

  特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國(guó)家對(duì)特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理。

  (二)實(shí)行工資分類管理。

  對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位,根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不同情況,實(shí)行工資分類管理;竟べY執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn),績(jī)效工資根據(jù)單位類型實(shí)行不同的管理辦法。

  (三)完善工資正常調(diào)整機(jī)制。

  1.正常增加薪級(jí)工資。

  在年度考核的基礎(chǔ)上,對(duì)考核合格及以上等次的工作人員每年正常增加一級(jí)薪級(jí)工資。

  2.崗位變動(dòng)調(diào)整工資。

  工作人員崗位變動(dòng)后,按新聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

  3.調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

  國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等因素,適時(shí)調(diào)整工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由國(guó)家統(tǒng)一部署,具體方案由人事部、財(cái)政部擬定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

  4.調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況及調(diào)控收入分配關(guān)系的需要,適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)和特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  (四)完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。

  1.完善高層次人才分配激勵(lì)措施。

  中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士以及為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才,經(jīng)批準(zhǔn),執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

  對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員,繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。

  對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)等為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由國(guó)家另行制定。

  對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才,逐步建立特殊津貼制度。對(duì)重要人才建立國(guó)家投保制度。具體辦法由國(guó)家另行制定。

  對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才,經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法由國(guó)家另行制定。

  2.建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

  國(guó)家對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見(jiàn),選擇有條件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn),探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。政府人事、財(cái)政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配辦法,結(jié)合考核合理確定其收入水平,使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系,規(guī)范事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,不斷完善事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

  (五)健全收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。

  實(shí)行工資分級(jí)管理,明確中央、地方和部門的管理權(quán)限,國(guó)家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理,合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事業(yè)單位的收入水平;省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施,調(diào)控本地區(qū)、本部門事業(yè)單位收入水平,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。

  完善收入分配調(diào)控政策,規(guī)范工資收入支付方式,加強(qiáng)工資收入支付管理,建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制,將事業(yè)單位工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,健全紀(jì)律懲戒措施,維護(hù)國(guó)家收入分配政策的嚴(yán)肅性。

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