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[關(guān)鍵詞]資質(zhì)私家車(chē)禁入約車(chē)平臺(tái)
“意見(jiàn)稿”規(guī)定,從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛必須是登記為預(yù)約出租汽車(chē)的出租客運(yùn)車(chē)輛。也就是說(shuō),沒(méi)有取得《道路運(yùn)輸證》也沒(méi)有在交通運(yùn)輸管理部門(mén)進(jìn)行出租車(chē)運(yùn)營(yíng)備案的車(chē)輛,都不能從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約運(yùn)營(yíng)。私家車(chē)被禁止接入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行客運(yùn)服務(wù)。
交通運(yùn)輸部法制司副司長(zhǎng)魏東介紹,允許接入網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)平臺(tái)的車(chē)要求具有營(yíng)運(yùn)性資格,這個(gè)要求已經(jīng)很明確,但是營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸?shù)能?chē)輛有什么具體化的要求,比如說(shuō)車(chē)型,它的營(yíng)運(yùn)年限是多少,這些問(wèn)題還需要所在地的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況做出具體規(guī)定。
[關(guān)鍵詞]收費(fèi)促銷政策提前十天公布
“意見(jiàn)稿”要求,運(yùn)營(yíng)商要合理確定網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)價(jià),并實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
對(duì)于此前互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約車(chē)平臺(tái)相繼推出的打折優(yōu)惠或者現(xiàn)金補(bǔ)貼等情況,“意見(jiàn)稿”中提到,運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得以低于成本價(jià)格進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),不得有為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格傾銷運(yùn)營(yíng),擾亂正常市場(chǎng)秩序。如果運(yùn)營(yíng)企業(yè)要實(shí)行市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、促銷等行為,需提前10天將獎(jiǎng)勵(lì)、促銷等方案向社會(huì)公告。
相關(guān)人士介紹,去年“專車(chē)”補(bǔ)貼加大以后,部分地區(qū)的傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素
國(guó)際在線消息:據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站報(bào)道,《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)自10月10日起向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),至11月9日24時(shí)結(jié)束。社會(huì)公眾對(duì)征求意見(jiàn)工作高度關(guān)注,通過(guò)網(wǎng)站、電子郵件、信函、電話、地方政府座談會(huì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研院所、媒體等召開(kāi)的各類座談會(huì)等多種渠道反饋了許多意見(jiàn)建議,我們對(duì)此深表感謝。11月10日,交通運(yùn)輸部公布了《交通運(yùn)輸部公布深化出租汽車(chē)行業(yè)改革兩個(gè)文件征求意見(jiàn)情況》(見(jiàn)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站)。
近期,我們又對(duì)征求到的意見(jiàn)建議作了系統(tǒng)梳理,形成了《深化出租汽車(chē)行業(yè)改革兩個(gè)文件征求意見(jiàn)總體情況分析報(bào)告》,全面客觀、原汁原味地反映各方面的主要意見(jiàn)及理由,現(xiàn)向社會(huì)全文公布。
我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照全面深化改革、堅(jiān)持依法治理、積極鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,對(duì)收集到的意見(jiàn)逐一梳理,繼續(xù)會(huì)同發(fā)展改革、公安、工業(yè)和信息化、商務(wù)、人力資源社會(huì)保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門(mén),對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車(chē)”)平臺(tái)管理方式、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛條件、規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為、駕駛員權(quán)益保障、私人小客車(chē)合乘規(guī)范發(fā)展等方面的問(wèn)題,進(jìn)一步深入研究論證,對(duì)于合理部分充分吸納,尋求出租汽車(chē)行業(yè)改革的最大“公約數(shù)”,切實(shí)讓人民群眾有更多更大的獲得感。
一、基本情況
截至11月9日24時(shí),共收到社會(huì)公眾反饋意見(jiàn)6457件,其中,通過(guò)國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站、交通運(yùn)輸部網(wǎng)站、電子郵件、信函、電話和座談會(huì)等多種渠道,分別收到463件、5252件、562件、48件、44件和88件。在對(duì)多人或多渠道提交的完全相同意見(jiàn)歸并后,意見(jiàn)共5008件。
圖1征求意見(jiàn)各渠道反饋占比
從反饋意見(jiàn)分布看,針對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的意見(jiàn)建議相對(duì)較少(約占32%),針對(duì)《管理辦法》提出的意見(jiàn)較多(約占68%)。從反饋時(shí)間分析,集中在公開(kāi)征求意見(jiàn)初期(10月11日至14日)、半個(gè)月征求意見(jiàn)情況公布后2日(10月27日至28日)以及征求意見(jiàn)截止前3日(11月7日至9日)三個(gè)時(shí)間段。公開(kāi)征求意見(jiàn)后半個(gè)月,反饋的意見(jiàn)建議內(nèi)容與前半個(gè)月基本一致,沒(méi)有出現(xiàn)新的觀點(diǎn)。
通過(guò)對(duì)5008件意見(jiàn)進(jìn)行拆分歸集,共梳理出針對(duì)兩個(gè)文件條款內(nèi)容的意見(jiàn)建議6832條。其中,提出具體修改內(nèi)容的意見(jiàn)建議5929條,無(wú)具體修改內(nèi)容僅簡(jiǎn)單表示支持或反對(duì)態(tài)度的意見(jiàn)建議903條(支持495條、反對(duì)408條)。
經(jīng)對(duì)5929條有具體修改內(nèi)容的意見(jiàn)建議梳理分析,主要集中在12個(gè)方面:一是出租汽車(chē)定位與方便群眾出行問(wèn)題(97條,占1.6%);二是網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)是否應(yīng)納入管理及管理方式問(wèn)題(1022條,占17.2%);三是出租汽車(chē)新老業(yè)態(tài)是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行數(shù)量調(diào)控問(wèn)題(362條,占6.1%);四是巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理改革問(wèn)題(535條,占9.0%);五是網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛條件及準(zhǔn)入問(wèn)題(1020條,占17.2%);六是網(wǎng)約車(chē)駕駛員條件及準(zhǔn)入問(wèn)題(205條,占3.5%);七是出租汽車(chē)價(jià)格管理方式及燃油補(bǔ)貼政策問(wèn)題(361條,占6.1%);八是規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為問(wèn)題(644條,占10.9%);九是駕駛員權(quán)益保障問(wèn)題(242條,占4.1%);十是加強(qiáng)打擊非法運(yùn)營(yíng)問(wèn)題(176條,占3.0%);十一是私人小客車(chē)合乘與規(guī)范發(fā)展問(wèn)題(205條,占3.5%);十二是網(wǎng)約車(chē)計(jì)價(jià)器、標(biāo)識(shí)、現(xiàn)有存量過(guò)渡等其他問(wèn)題(1060條,占17.9%)。
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