河北省社會救助實(shí)施辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)社會救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助以及社會力量參與的其他救助，適用本辦法。

　　第三條　社會救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　社會救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、及時的原則。

　　第四條　社會救助工作實(shí)行各級人民政府負(fù)責(zé)制。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌社會救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，整合優(yōu)化社會救助資源。

　　第五條　縣級以上人民政府民政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域的社會救助體系建設(shè)。

　　縣級以上人民政府民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會救助管理工作。

　　前款所列行政部門統(tǒng)稱社會救助管理部門。

　　第六條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和專職經(jīng)辦人員，具體承辦有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核等工作。

　　村(居)民委員會協(xié)助做好社會救助管理工作。

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的資金保障機(jī)制，將社會救助資金和社會救助工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，并逐步推進(jìn)社會救助制度城鄉(xiāng)一體化。

　　省人民政府財(cái)政部門對保障任務(wù)重、財(cái)政困難以及工作績效突出的地區(qū)加大社會救助資金轉(zhuǎn)移支付力度。

　　第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會救助信息互聯(lián)互通、資源共享。

　　第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會救助綜合考核機(jī)制，科學(xué)評價社會救助工作績效。

　　對在社會救助工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　第二章　最低生活保障

　　第十條　對共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障家庭�?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

　　對靠父母或者其他親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人，經(jīng)本人或者其供養(yǎng)人申請可以單獨(dú)納入最低生活保障范圍。

　　第十一條　最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府按照上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司�消費(fèi)支出的一定比例確定,并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。

　　最低生活保障家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的具體認(rèn)定辦法，由設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府按照國家和本省有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十二條　申請最低生活保障,按照下列程序辦理:

　　(一)由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出書面申請;家庭成員申請有困難的,可以委托村(居)民委員會代為提出申請。在提出申請的同時出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢授權(quán)書。

　　(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對申請人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并在村(居)民委員會協(xié)助下組織民主評議,根據(jù)調(diào)查和評議結(jié)果提出初審意見,在申請人所在村、社區(qū)公示七日后報(bào)縣級人民政府民政部門審批。

　　(三)縣級人民政府民政部門審查后,對符合條件的申請予以批準(zhǔn),并在申請人所在村、社區(qū)公布;對不符合條件的申請不予批準(zhǔn),并書面向申請人說明理由。

　　第十三條　對批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的差額，通過銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按月將最低生活保障金直接發(fā)放到戶。

　　對最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難人員，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)給予分類施保，適當(dāng)增加最低生活保障金數(shù)額。生活仍有困難的，可以通過臨時救助等方式給予生活保障。

　　第十四條　最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照規(guī)定向縣級人民政府民政部門報(bào)告。

　　縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期組織對最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的核查。

　　第十五條　最低生活保障工作經(jīng)辦人員和村(居)民委員會成員近親屬享受最低生活保障的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府民政部門提交說明材料。

　　第十六條　未納入最低生活保障范圍，共同生活的家庭成員人均收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1?5倍以下，且家庭財(cái)產(chǎn)符合縣級以上人民政府規(guī)定的低收入家庭(以下簡稱低收入家庭)，可以按照本辦法的規(guī)定申請其他社會救助。

　　縣級以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，擴(kuò)大低收入家庭的認(rèn)定范圍。

　　第三章　特困人員供養(yǎng)

　　第十七條　對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿十六周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。

　　第十八條　特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市和省直管縣(市)人民政府確定，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。

　　特困人員供養(yǎng)的申請、審批程序適用本辦法第十二條規(guī)定。

　　第十九條　特困供養(yǎng)人員可以自行選擇在當(dāng)?shù)氐墓�養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)或者在家分散供養(yǎng)。

　　第二十條　縣級人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加大資金投入，完善管理制度，保障供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必需的食宿、護(hù)理、安全等條件，優(yōu)先接收失能、半失能的特困供養(yǎng)人員�？h級以上人民政府民政部門可以指定符合條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，接收智力殘疾或者患有精神障礙的特困供養(yǎng)人員。

　　供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足特困人員供養(yǎng)需求后，可以利用閑置資源向社會提供有償服務(wù)。

　　第二十一條　政府舉辦的殘疾人康復(fù)治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的特困供養(yǎng)殘疾人免費(fèi)提供康復(fù)治療。

　　鼓勵社會舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會福利機(jī)構(gòu)接收特困供養(yǎng)人員。

　　第二十二條　特困供養(yǎng)人員的私有財(cái)產(chǎn)和土地承包經(jīng)營等權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得要求其以放棄以上權(quán)利作為享受特困人員供養(yǎng)的條件。

　　第二十三條　特困供養(yǎng)人員死亡或者不再符合供養(yǎng)條件的，村(居)民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核后經(jīng)縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)，終止供養(yǎng)并予以公示。

　　第四章　受災(zāi)人員救助

　　第二十四條　各級人民政府對基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，提供生活救助。自然災(zāi)害救助實(shí)行屬地管理，分級負(fù)責(zé)。

　　自然災(zāi)害救助的內(nèi)容包括：災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡性生活救助、因?yàn)?zāi)損毀居民住房恢復(fù)重建、水旱災(zāi)臨時生活困難救助、冬春臨時生活困難救助和發(fā)放遇難人員親屬撫慰金等。

　　第二十五條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府和自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、人口數(shù)量和分布等情況，設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲備庫，保障自然災(zāi)害發(fā)生后救助物資的緊急供應(yīng)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲備點(diǎn)。

　　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，合理確定救災(zāi)物資品種、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，并建立健全救災(zāi)物資采購、儲備和供應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)生自然災(zāi)害時能夠緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。

　　第二十六條　自然災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，及時為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。

　　第二十七條　受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式，對住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置。

　　對因?yàn)?zāi)住房損毀嚴(yán)重?zé)o房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)放過渡期生活補(bǔ)助或者生活必需品，保障受災(zāi)人員基本生活。

　　第二十八條　自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌研究制定居民住房恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策，組織重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房。

　　受災(zāi)地區(qū)人民政府民政等部門應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象，并給予資金、物資等救助。

　　第二十九條　受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為因當(dāng)年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

　　受災(zāi)地區(qū)縣級人民政府民政部門在每年10月底前評估、統(tǒng)計(jì)本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬寒、次年春荒的基本生活困難需求，核實(shí)救助對象，制定救助方案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第五章　醫(yī)療救助

　　第三十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療救助制度，保障醫(yī)療救助對象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　第三十一條　下列人員可以申請醫(yī)療救助：

　　(一)最低生活保障家庭成員;

　　(二)特困供養(yǎng)人員;

　　(三)低收入家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難人員;

　　(四)縣級以上人民政府規(guī)定的其他困難人員。

　　最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員為重點(diǎn)救助對象。

　　第三十二條　醫(yī)療救助采取下列方式：

　　(一)對重點(diǎn)救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費(fèi)部分，由縣級財(cái)政或者醫(yī)療救助基金給予全部或者部分補(bǔ)貼;

　　(二)對住院治療的救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個人及其家庭難以承擔(dān)的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，給予補(bǔ)助;

　　(三)對重點(diǎn)救助對象中需要長期藥物維持和門診治療的患慢性病、重特大疾病人員給予門診救助。

　　醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市和省直管縣(市)人民政府按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。對特困供養(yǎng)人員和患重特大疾病人員，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全疾病應(yīng)急救助制度，對需要急救但身份不明或者無力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予救助。發(fā)生的急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金按照規(guī)定支付。

　　疾病應(yīng)急救助制度應(yīng)當(dāng)與其他醫(yī)療保障制度相銜接。

　　第六章　教育救助

　　第三十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全教育救助制度，對在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員，給予教育救助;對不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，根據(jù)實(shí)際給予適當(dāng)教育救助。

　　第三十五條　教育救助根據(jù)不同教育階段需求，采取下列措施：

　　(一)對最低生活保障家庭子女、孤兒、烈士子女、殘疾幼兒以及其他經(jīng)濟(jì)困難子女接受普惠性學(xué)前教育給予資助;

　　(二)對義務(wù)教育階段的教育救助對象，應(yīng)當(dāng)免除學(xué)雜費(fèi)并免費(fèi)提供教科書，對農(nóng)村寄宿教育救助對象提供生活補(bǔ)助;

　　(三)對高中教育階段(含中等職業(yè)教育)的教育救助對象，減免相關(guān)費(fèi)用，發(fā)放國家助學(xué)金;

　　(四)對普通高等教育階段的教育救助對象，發(fā)放國家助學(xué)金，根據(jù)實(shí)際提供國家助學(xué)貸款、減免學(xué)費(fèi)、勤工助學(xué)等救助。

　　縣級以上人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和當(dāng)?shù)貙?shí)際，增加教育救助的具體措施。

　　第三十六條　申請教育救助，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向就讀幼兒園、學(xué)校提出，按照規(guī)定程序?qū)徍�、確定后，由幼兒園、學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　第七章　住房救助

　　第三十七條　設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對下列符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭和其他急需保障的特殊困難家庭給予住房救助：

　　(一)城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中的無房戶和住房困難戶;

　　(二)分散供養(yǎng)的特困人員中的住房困難戶;

　　(三)因自然災(zāi)害造成房屋倒塌，或者嚴(yán)重?fù)p壞且無自救能力的受災(zāi)家庭;

　　(四)縣級以上人民政府規(guī)定的其他困難家庭。

　　第三十八條　住房救助實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合，通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式實(shí)施。

　　第三十九條　住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、當(dāng)?shù)刎?cái)政支付能力、商品住房價格水平等因素確定、公布。

　　住房保障部門應(yīng)當(dāng)公開城鎮(zhèn)保障性住房準(zhǔn)入條件、分配房源、分配對象和分配結(jié)果等信息。

　　第四十條　城鎮(zhèn)家庭申請住房救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)縣級人民政府民政部門審核家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況和縣級人民政府住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后，對符合住房救助條件的申請人，由縣級以上人民政府住房保障部門優(yōu)先給予保障。

　　農(nóng)村家庭申請住房救助的，按照縣級以上人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章　就業(yè)救助

　　第四十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)救助制度，對最低生活保障家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員，通過貸款貼息、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、公益性崗位安置等辦法，給予就業(yè)救助。

　　第四十二條　最低生活保障家庭中有勞動能力但未就業(yè)的成員，應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會保障等有關(guān)部門介紹的工作;無正當(dāng)理由，連續(xù)三次拒絕接受介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的工作的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)決定減發(fā)或者停發(fā)其本人的最低生活保障金。

　　第四十三條　對實(shí)現(xiàn)就業(yè)的最低生活保障家庭成員，在核算其家庭收入時，可以扣除必要的就業(yè)成本。

　　最低生活保障家庭成員就業(yè)后主動申報(bào)退保的，縣級人民政府民政部門可以繼續(xù)給予其家庭三個月的最低生活保障金。

　　第四十四條　吸納就業(yè)救助對象的用人單位，按照有關(guān)規(guī)定享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)扶持政策。

　　第四十五條　政府開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置符合條件的就業(yè)救助對象，并對就業(yè)救助對象按照規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

　　第九章臨時救助

　　第四十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄�本生活陷入困�?其他社會救助制度暫時無法覆蓋或者救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或者個人,給予臨時救助。

　　臨時救助的具體事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府確定、公布。對因特殊情況導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭，可以適當(dāng)提高臨時救助標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十七條　申請臨時救助，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批;救助金額較小的，縣級人民政府民政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審批。

　　對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或者無法改變的嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)先行救助。緊急情況解除后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。

　　第四十八條　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)及時了解村(居)民遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等情況，幫助有困難的家庭或者個人提出臨時救助申請，并可以接受申請人委托代為提出臨時救助申請。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動核實(shí)有關(guān)情況，對符合臨時救助條件的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助其申請臨時救助。

　　第四十九條　臨時救助可以采取發(fā)放臨時救助金、實(shí)物和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等方式。

　　臨時救助金應(yīng)當(dāng)通過銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。開展緊急救助，或者因智力障礙、年老等原因不能提供銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)賬戶信息的，可以直接發(fā)放現(xiàn)金。

　　第五十條　公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助管理機(jī)構(gòu)求助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu);對突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

　　第五十一條　縣級人民政府民政部門及其救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自愿受助、無償救助原則，為流浪、乞討人員提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。對無法查明戶籍和近親屬的，應(yīng)當(dāng)予以暫時安置;對流浪未成年人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和行為矯治，幫助其回歸家庭。

　　第十章　社會力量參與

　　第五十二條　鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會救助。

　　第五十三條　工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會等組織根據(jù)職責(zé)或者章程為社會救助對象提供物質(zhì)幫助、精神慰藉和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

　　社會救助管理部門以及社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會等組織的溝通、聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)開展社會救助等工作。

　　第五十四條　縣級以上人民政府可以將社會救助中的具體服務(wù)事項(xiàng)通過委托、承包、采購等方式，向社會力量購買服務(wù)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布政府購買社會救助服務(wù)事項(xiàng)目錄，建立社會救助項(xiàng)目社會化運(yùn)作的評估、考核、競爭、退出機(jī)制。

　　第五十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者作用，為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。

　　第十一章　監(jiān)督管理

　　第五十六條　縣級以上人民政府及其社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會救助工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范社會救助申請受理、審核審批程序，建立健全責(zé)任追究等相關(guān)監(jiān)督管理制度。

　　第五十七條　申請或者已獲得社會救助的家庭，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。

　　縣級以上人民政府民政部門根據(jù)申請或者已獲得社會救助家庭的請求、委托，可以通過戶籍管理、稅務(wù)、社會保險(xiǎn)、不動產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，代為查詢、核對其家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況;有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五十八條　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立申請和已獲得社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對平臺，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為審核認(rèn)定社會救助對象提供依據(jù)。

　　第五十九條　縣級以上人民政府社會救助管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在履行社會救助職責(zé)過程中，可以查閱、記錄、復(fù)制與社會救助事項(xiàng)有關(guān)的資料，詢問與社會救助事項(xiàng)有關(guān)的單位、個人，要求其對相關(guān)情況作出說明，提供相關(guān)證明材料。有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

　　履行社會救助職責(zé)的工作人員對在社會救助工作中知悉的公民個人信息，除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息外，應(yīng)當(dāng)保密。

　　第六十條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在政務(wù)大廳或者辦事大廳設(shè)立申請受理窗口，及時受理社會救助申請。

　　第六十一條　已獲得社會救助家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，縣級人民政府社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)及時決定增加或者減少相應(yīng)的救助金額、項(xiàng)目，不符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)停止社會救助，并書面說明理由。

　　第十二章　法律責(zé)任

　　第六十二條　違反本辦法規(guī)定，社會救助管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按照本辦法規(guī)定的程序?qū)�救助申請進(jìn)行公示、核查、審批的;

　　(二)對已獲得社會救助的救助對象，因情況發(fā)生變化不再符合救助條件未停止社會救助的;

　　(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第六十三條　采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止社會救助，責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲得的救助款額或者物資價值一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　對無理取鬧、采用威脅和暴力手段強(qiáng)行索要社會救助待遇，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十四條　違反本辦法的行為，法律、法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三章　附則

　　第六十五條　本辦法自1月1日起施行。