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云南省法律援助條例
第一條為了保障經(jīng)濟(jì)困難和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務(wù),促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱法律援助,是指縣級(jí)以上人民政府在司法行政部門設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)依法組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員,為經(jīng)濟(jì)困難或者其他符合法定條件的公民提供的無償法律服務(wù)。
法律服務(wù)機(jī)構(gòu),是指依法在我省注冊(cè)登記的律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)等。
法律援助人員,是指法律援助機(jī)構(gòu)專職人員和受法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排承擔(dān)法律援助事項(xiàng)的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人員及法律援助志愿人員。
受援人,是指依法獲得法律援助的公民。
第三條法律援助是政府的責(zé)任。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,逐步增加財(cái)政投入,保證法律援助工作的機(jī)構(gòu)和人員,使法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
省、州(市)財(cái)政應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),對(duì)財(cái)政困難的地方給予適當(dāng)補(bǔ)助。
法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,并接受財(cái)政、審計(jì)及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第四條縣級(jí)以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作,加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的宣傳。
第五條支持和鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體、高等院校和其他社會(huì)組織利用自身資源,為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供無償法律服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng),指派或者安排法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律援助人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律援助人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條公民因經(jīng)濟(jì)困難,需要法律援助的下列事項(xiàng),可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:
(一)依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?
(二)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;
(四)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;
(五)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(六)主張因見義勇為行為產(chǎn)生民事權(quán)益的;
(七)因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故等造成人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失請(qǐng)求賠償?shù)?
(八)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄主張民事權(quán)益的;
(九)其他由國(guó)家和省確定的事項(xiàng)。
第八條刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:
(一)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請(qǐng)律師的;
(二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的;
(三)自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。
第九條公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn),按照接受申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)居民上一年度最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍執(zhí)行。
申請(qǐng)人遭遇自然災(zāi)害、傷亡、疾病等造成臨時(shí)性經(jīng)濟(jì)困難的,由法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況具體認(rèn)定。
第十條經(jīng)濟(jì)困難證明由申請(qǐng)人住所地或者經(jīng)常居住地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具。經(jīng)濟(jì)困難證明應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明申請(qǐng)人的家庭人口、勞動(dòng)能力、就業(yè)狀況、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭月(年)人均可支配收入和來源等詳細(xì)情況。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到公民要求出具經(jīng)濟(jì)困難證明的申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對(duì)符合條件的,出具經(jīng)濟(jì)困難證明;對(duì)不符合條件的,不出具證明,書面告知申請(qǐng)人,并說明理由。申請(qǐng)人有異議的,可以自收到書面通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)查,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。
第十一條有下列情形之一的申請(qǐng)人,視為符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),無須出具經(jīng)濟(jì)困難證明,但應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)證件或者證明材料:
(一)農(nóng)村“五!睂(duì)象;
(二)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)或者慈善機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的人員;
(三)無固定生活來源且傷殘等級(jí)為一到五級(jí)的殘疾人;
(四)正在享受最低生活保障待遇的人員;
(五)有縣以上總工會(huì)發(fā)放的特困證的職工;
(六)依靠撫恤金生活的人員;
(七)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償?shù)霓r(nóng)民工。
第十二條主張因見義勇為行為而產(chǎn)生民事權(quán)益的公民申請(qǐng)法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助。
第十三條法律援助主要采取下列形式:
(一)法律咨詢、代擬法律文書;
(二)刑事辯護(hù)和刑事代理;
(三)民事訴訟代理;
(四)行政訴訟代理;
(五)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁代理;
(六)公證、司法鑒定等法律服務(wù)。
第十四條公民就本條例第七條所列事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出:
(一)請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù),向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的,向提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(三)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的,向給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(四)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的,向支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(五)主張因見義勇為行為產(chǎn)生民事權(quán)益的,向被請(qǐng)求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(六)因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故等造成人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失請(qǐng)求賠償?shù),向侵?quán)行為地或者被請(qǐng)求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(七)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄主張民事權(quán)益的,向侵權(quán)行為地或者被請(qǐng)求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十五條本條例第八條所列人員申請(qǐng)法律援助的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徖戆讣娜嗣穹ㄔ核诘氐姆稍鷻C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。被羈押的犯罪嫌疑人的申請(qǐng)由看守所在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu),申請(qǐng)法律援助所需提交的有關(guān)證件、證明材料由看守所通知申請(qǐng)人的法定代理人或者近親屬協(xié)助提供。
第十六條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并作出是否提供法律援助的書面決定。
申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出不予援助的決定有異議的,可以自接到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向主管的司法行政部門提出復(fù)查申請(qǐng);司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查,經(jīng)審查認(rèn)為符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)提供法律援助,同時(shí)通知申請(qǐng)人;不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)維持不予援助的決定,并將理由書面告知申請(qǐng)人。
第十七條法律援助申請(qǐng)由一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)受理。兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)都可以受理申請(qǐng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的,由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。
法律援助機(jī)構(gòu)之間因受理法律援助案件發(fā)生爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)司法行政部門指定受理。
第十八條法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為案情重大、情況復(fù)雜、跨行政區(qū)域的,可以請(qǐng)求上一級(jí)司法行政部門法律援助機(jī)構(gòu)指定辦理或者直接辦理。
上一級(jí)司法行政部門法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,可以直接辦理下一級(jí)司法行政部門法律援助機(jī)構(gòu)管轄的法律援助案件,或者將本轄區(qū)的法律援助案件指定下一級(jí)或者其他法律援助機(jī)構(gòu)辦理。
法律援助機(jī)構(gòu)可以委托異地法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理有關(guān)法律援助事宜,異地法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十九條申請(qǐng)人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其法定代理人或者監(jiān)護(hù)人代為提出申請(qǐng)。沒有法定代理人或者監(jiān)護(hù)人的,由申請(qǐng)人住所地或者經(jīng)常居住地的居委會(huì)、村委會(huì)或者民政部門代為申請(qǐng)。
第二十條法律援助機(jī)構(gòu)收到公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院轉(zhuǎn)交的被羈押的犯罪嫌疑人、被告人的法律援助申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)將審查決定及時(shí)函告辦理案件的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院。
第二十一條申請(qǐng)人以人民法院給予司法救助的決定為依據(jù)申請(qǐng)法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)符合本條例第七條、第八條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)直接作出給予法律援助的決定。受援人以給予法律援助的決定為依據(jù),向人民法院申請(qǐng)司法救助的,人民法院應(yīng)當(dāng)直接作出給予司法救助的決定。
第二十二條有下列情形之一的,法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)符合本條例第七條、第八條規(guī)定情形的,可以當(dāng)即決定提供法律援助,由申請(qǐng)人事后補(bǔ)交有關(guān)證明材料:
(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效、訴訟時(shí)效即將期滿的;
(二)需要立即采取保全措施的;
(三)當(dāng)事人面臨生命安全和重大財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)的;
(四)不及時(shí)提供法律援助會(huì)造成社會(huì)不良影響、激化社會(huì)矛盾的。
法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)先行提供法律援助的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查;經(jīng)審查不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)終止法律援助。
第二十三條因下列情形之一不能提供法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說明:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于人民法院或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁受理范圍的;
(二)被申請(qǐng)人不明確或者申請(qǐng)人提供不出案件有關(guān)證據(jù)且無法調(diào)查取證的;
(三)申訴案件未經(jīng)人民法院立案的;
(四)申請(qǐng)事項(xiàng)已超過法定時(shí)效的;
(五)法律援助事項(xiàng)已審結(jié)或者處理完畢,申請(qǐng)人以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)法律援助的。
第二十四條法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者審批法律援助申請(qǐng)的人員,是法律援助申請(qǐng)人的近親屬或者與其所申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
法律援助機(jī)構(gòu)人員的回避,由法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由其主管的司法行政部門決定。
第二十五條人民法院指定辯護(hù)的案件,應(yīng)當(dāng)在開庭10日前將指定辯護(hù)通知書、起訴書副本、抗訴書副本或者判決書副本送交同級(jí)人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接收并組織實(shí)施。
人民法院的指定辯護(hù)通知書應(yīng)當(dāng)載明案件性質(zhì)、被告人姓名、指定辯護(hù)的理由、案件承辦人的姓名和聯(lián)系方式。已確定開庭審理的,應(yīng)當(dāng)載明開庭的時(shí)間、地點(diǎn)。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開庭3日前將確定的法律援助人員姓名、執(zhí)業(yè)資格和聯(lián)系方式回復(fù)作出指定的人民法院。
第二十六條受援人收到法律援助決定書后,應(yīng)當(dāng)與決定書載明的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù),明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十七條受援人有權(quán)了解為其提供法律援助事項(xiàng)的進(jìn)展情況,有證據(jù)證明法律援助人員未履行應(yīng)盡職責(zé)的,受援人可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換。
受援人應(yīng)當(dāng)配合法律援助人員開展法律援助工作,不得隱瞞事實(shí)真相和提供虛假材料。受援人未盡配合義務(wù)或者無正當(dāng)理由拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律援助人員的,不得就同一事項(xiàng)再申請(qǐng)法律援助。
受援人在受援期間因經(jīng)濟(jì)狀況改善不再符合法律援助條件的,有義務(wù)及時(shí)告知法律援助機(jī)構(gòu),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止該項(xiàng)法律援助。
第二十八條法律援助人員應(yīng)當(dāng)依法開展法律援助活動(dòng),恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,維護(hù)受援人合法權(quán)益。
法律援助人員在法律援助活動(dòng)中不得有下列行為:
(一)無正當(dāng)理由拒絕、拖延、擅自終止或者委托他人辦理法律援助事項(xiàng);
(二)向受援人收取財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益;
(三)泄露受援人隱私;
(四)不及時(shí)向受援人通報(bào)法律援助事項(xiàng)進(jìn)展情況;
(五)發(fā)現(xiàn)受援人不符合法律援助條件時(shí),不報(bào)請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)終止法律援助。
第二十九條法律援助事項(xiàng)辦結(jié)15日內(nèi),法律援助人員應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報(bào)告、法律文書等結(jié)案材料。
第三十條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)案材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查。審查合格的,應(yīng)當(dāng)自審查合格之日起30日內(nèi)向法律援助人員支付法律援助辦案補(bǔ)貼,審查不合格的,應(yīng)當(dāng)要求其改正。
法律援助辦案補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn),由省司法行政部門會(huì)同省財(cái)政部門核定,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作出調(diào)整。
第三十一條省法律援助基金會(huì)依法開展活動(dòng),接受企業(yè)、事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人的捐贈(zèng),為法律援助提供資金或者物質(zhì)支持。法律援助基金應(yīng)當(dāng)專款專用,接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。
鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人向法律援助事業(yè)捐贈(zèng)財(cái)物。捐贈(zèng)財(cái)物的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作,提供便利條件。對(duì)辦理法律援助事項(xiàng)所涉及的檔案資料的查詢費(fèi)、咨服務(wù)費(fèi)、調(diào)閱檔案保護(hù)費(fèi)、證明費(fèi)、材料復(fù)制費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)免收或者減收。
第三十三條司法行政部門工作人員、法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員在法律援助活動(dòng)中有違反有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的,由司法行政部門依法給予處分或者行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
公證處、基層法律服務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)及公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人員違反本條例規(guī)定的,參照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》第二十七條、第二十八條的規(guī)定給予處罰。
第三十四條公民以隱瞞、欺騙或者其他不正當(dāng)手段取得法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止法律援助,并追繳相關(guān)法律援助費(fèi)用。
出具虛假經(jīng)濟(jì)困難證明的,由其所在單位或者上級(jí)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第三十五條本條例自2010年7月1日起施行。
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