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今年二月,江蘇省政府法制辦發(fā)布《江蘇省消費者權(quán)益保護條例(草案)》第一次征求意見稿,這次征求意見稿,有很多新條例值得關(guān)注,接下來我們來盤點一下其中的亮點。
與國家層面執(zhí)行的新《消費者權(quán)益保護法》相比,此次《江蘇省消費者權(quán)益保護條例(草案)》最大的亮點,就是對"預付款"會員卡式經(jīng)營方式作出了多方面約束。
亮點1:預付款未履約可無理由退款并付利息
其中,商家未按約定提供商品或者服務的,應當按照消費者要求履行約定或者退回預付款,并應當承擔預付款利息。對退款無約定的,按照有利于消費者的計算方式折算退款金額。
亮點2:記名卡不超5000元不記名卡最高1000元
對于預付費會員卡金額,新草案也做出了相應規(guī)定,單張記名卡限額不得超過五千元,單張不記名卡限額不得超過一千元;記名卡不得設(shè)定有效期,不記名卡有效期不得少于三年。
亮點3:預付款辦卡可在15天內(nèi)無理由退款
而萬一要預付款辦卡后悔了,怎么辦呢?新條例擬規(guī)定,預付款辦卡可在15天內(nèi)無理由退款。
亮點4:加盟連鎖店跑路,總部負連帶責任
此外,針對一些商家跑路問題,草案也作出了一些規(guī)定,比如旗下的加盟店跑路,總部則要負連帶責任。
亮點5:質(zhì)量鑒定費用由經(jīng)營者預付消費者提供擔保
針對消費者與經(jīng)營者因為質(zhì)量問題進行鑒定時誰付費的問題,草案中明確,費用由經(jīng)營者預先支付,消費者提供等額擔保。簡而言之,就是鑒定費用由經(jīng)營者先行墊付,商品鑒定質(zhì)量沒問題,消費者出錢,如果質(zhì)量有問題,鑒定費用由經(jīng)營者承擔。
亮點6:贈品不免除退換修理責任
在日常生活中,很多消費者都遇到過商家以贈品不退不換為由,拒絕承擔責任的情況。草案為此明確提出,不免除經(jīng)營者對獎品、贈品或者獎勵、贈與的服務所承擔的退貨、更換、重做、修理以及其他責任。
【相關(guān)閱讀】《江蘇省消費者權(quán)益保護條例(草案)》7月初審
根據(jù)省人大常委會執(zhí)法檢查組在江蘇各地檢查發(fā)現(xiàn),目前,江蘇省原有的消費者權(quán)益保護法實施辦法已經(jīng)實行二十年,很多規(guī)定與新消法不相一致,也與消費維權(quán)現(xiàn)實不相適應,同時,新消法的部分法律規(guī)定內(nèi)容也難以落地見效。一是七日無理由退貨實現(xiàn)難。二是舉證責任倒置執(zhí)行難。新消法雖然對購買耐用商品和有關(guān)服務產(chǎn)生糾紛規(guī)定了有利于消費者的舉證責任倒置內(nèi)容,但對耐用商品和有關(guān)服務的范圍、不履行舉證責任倒置義務的法律責任規(guī)定不夠明確,容易產(chǎn)生異議,影響該規(guī)定執(zhí)行。三是個人信息保護難。四是懲罰性賠償界定難。由于界定標準的缺失,消費者與經(jīng)營者對是否存在欺詐行為分歧較大。尤其是賠償額度較大時,雙方很難達成協(xié)議。
為此,省人大常委會執(zhí)法檢查組建議省政府及有關(guān)部門:在前期大量工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強調(diào)查研究,進一步論證修改,以增強法規(guī)內(nèi)容的合法性、合理性和針對性;堅持問題導向,細化新消法規(guī)定的七日無理由退貨、舉證責任倒置、個人信息保護、懲罰性賠償?shù)葍?nèi)容,促進消費者權(quán)益保護的制度性創(chuàng)新,并提高其可操作性;研究出臺相關(guān)配套制度和實施細則,健全消費維權(quán)的法制體系,為保護消費者合法權(quán)益創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
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