貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則

　　為貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，深入推進(jìn)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中共上高縣委、縣政府和市工商局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》的要求，經(jīng)縣局黨組研究，制定本實(shí)施細(xì)則。各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則，縣局領(lǐng)導(dǎo)和縣局機(jī)關(guān)同志要率先垂范，帶頭執(zhí)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，對(duì)違反規(guī)定的行為要按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。中央、省、市、縣有明確規(guī)定的要堅(jiān)決執(zhí)行，作出原則性規(guī)定的要從嚴(yán)執(zhí)行，未作具體規(guī)定的要按照中央、省、市、縣有關(guān)精神嚴(yán)格執(zhí)行，務(wù)求取得實(shí)效。

　　一、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，指導(dǎo)服務(wù)基層

　　1、深入調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。各股室要有針對(duì)性地深入基層開展調(diào)研，切實(shí)幫助基層出主意、想辦法、解難題。盡量避免多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)或重復(fù)到一個(gè)地方、一條線路去考察調(diào)研�？h局領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，陪同的縣局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人不超過2人，基層分局陪同人員僅限分局負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)專管員�？疾煺{(diào)研匯報(bào)要講真話、報(bào)實(shí)情，反映真實(shí)情況，不干擾基層正常工作。

　　2、統(tǒng)籌安排工作，切實(shí)服務(wù)基層。凡重大決策、重要部署，要按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求認(rèn)真落實(shí)，確保政令暢通。各股室安排部署基層工作要切合實(shí)際，多指導(dǎo)，少形式，重服務(wù)，早安排，抓落實(shí)。

　　3、改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。建立縣局領(lǐng)導(dǎo)干部“一掛五聯(lián)”結(jié)對(duì)幫扶制度，縣局領(lǐng)導(dǎo)每人蹲掛一個(gè)以上基層分局，聯(lián)系一個(gè)基層分局監(jiān)管網(wǎng)格，聯(lián)系一戶包村點(diǎn)困難戶，聯(lián)系一名困難干部職工，聯(lián)系一戶企業(yè)，聯(lián)系一戶個(gè)體工商戶，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，了解民意，增進(jìn)感情。縣局領(lǐng)導(dǎo)每月要不少于一次下基層，和基層干部群眾談心交流，盡力幫助群眾解決實(shí)際問題，排查化解矛盾糾紛。

　　4、加強(qiáng)基層值班，杜絕“走讀”現(xiàn)象。要堅(jiān)持農(nóng)村基層分局24小時(shí)值班制度，城區(qū)分局雙休日、節(jié)假日值班制度，農(nóng)村分局干部每周在分局住宿不得少于2天。基層分局值班固定電話、全局中層以上干部手機(jī)要保持24小時(shí)聯(lián)系暢通。

　　二、切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，杜絕形式主義

　　5、精減紅頭文件，提高文件質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行公文管理辦法，能不發(fā)文盡量不發(fā)文，能發(fā)短文不發(fā)長(zhǎng)文。文件要突出思想性、針對(duì)性和可操作性，突出主題，做到意盡文止、條理清楚、文字精練。各股室一般、臨時(shí)性通知，不下發(fā)紅頭文件，以電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式通知。

　　6、減少紙質(zhì)文件，共享電子文檔。系統(tǒng)內(nèi)一般性的文件材料、資料，盡量利用網(wǎng)絡(luò)傳送、共享電子文檔，減少紙質(zhì)文件材料(需要存檔備查的文件材料除外)。

　　三、切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，力求簡(jiǎn)約高效

　　7、嚴(yán)格審批制度，減少會(huì)議活動(dòng)。確需召開會(huì)議，要報(bào)經(jīng)縣局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。除全局性會(huì)議外，業(yè)務(wù)工作會(huì)議、各類座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)等一般不設(shè)主席臺(tái)，確需設(shè)立的，只安排講話領(lǐng)導(dǎo)和主持人就座。

　　8、降低會(huì)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，控制會(huì)議規(guī)模。所有會(huì)議安排在縣局召開，不得到賓館等高檔場(chǎng)所召開會(huì)議。除特殊情況外，雙休日、節(jié)假日、晚上不召開會(huì)議，做到會(huì)議不超時(shí)、不拖會(huì)。確有必要召開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)議、聯(lián)席聯(lián)誼會(huì)議、座談會(huì)議，須經(jīng)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù)、會(huì)議時(shí)間、接待標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)場(chǎng)不擺放鮮花、香煙、水果，不發(fā)紀(jì)念品、包、筆、筆記本等物品。本局參會(huì)人員參加縣局會(huì)議不安排用餐。

　　9、簡(jiǎn)化會(huì)議程序，提高會(huì)議效率。不講套話空話，講真話短話，講管用的話，提倡脫稿講話，領(lǐng)導(dǎo)講話控制在40分鐘以內(nèi)，不超過一個(gè)小時(shí)。匯報(bào)一般控制在15分鐘，發(fā)言一般控制在8分鐘以內(nèi)。除大型會(huì)議外，原則上不印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話材料，開門見山布置工作、研討解決問題。

　　四、厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)持開源節(jié)流

　　10、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，杜絕鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)各項(xiàng)管理規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標(biāo)，倡導(dǎo)低碳環(huán)保健康的工作方式。辦公室無(wú)人時(shí)不開電腦、不開燈和空調(diào)，夏季空調(diào)溫度不低于26℃，冬季空調(diào)不高于20℃，空調(diào)運(yùn)行期間禁止開門窗。辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、住宿費(fèi)、維修費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車輛保險(xiǎn)等公務(wù)消費(fèi)一律用公務(wù)卡支付。

　　11、簡(jiǎn)化接待程序，盡量輕車簡(jiǎn)從。接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣局領(lǐng)導(dǎo)下基層時(shí)，縣局和基層分局均不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排到轄區(qū)邊界和高速公路出口迎送，不擺放鮮花和列隊(duì)迎送，除工作需要外不邀請(qǐng)地方領(lǐng)導(dǎo)陪同。不得安排接見、合影、參觀旅游景點(diǎn)、歌舞等休閑娛樂活動(dòng)。不以任何名義贈(zèng)送或接受禮金、紀(jì)念品、土特產(chǎn)、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡和貴重禮品。

　　12、嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，減少陪同人員�？h局接待來客住宿安排在政府定點(diǎn)賓館，不安排套間，賓館房間不擺放鮮花、水果、香煙。嚴(yán)禁“同城吃請(qǐng)”和內(nèi)部聚餐，來客一律安排在食堂用餐，以家常菜為主，公務(wù)接待自助餐按照六菜一湯、兩個(gè)主食標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，簡(jiǎn)單工作餐按照四菜一湯的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)在賓館、酒店用餐的，不得上甲魚、燕、鮑、翅和野生動(dòng)物等高檔菜肴，嚴(yán)禁工作日中餐飲酒。確需安排香煙、酒水的，以江西本土香煙、酒水為主，不得使用高檔煙酒。接待單位除主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)�口股室�?fù)責(zé)人外，其他領(lǐng)導(dǎo)不陪餐。縣局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部到基層分局檢查指導(dǎo)工作，不得接受宴請(qǐng)，如因工作需要確需在分局用餐，一律安排在分局食堂，嚴(yán)格執(zhí)行“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)到經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵贰⒔∩淼确��?wù)場(chǎng)所消費(fèi)。

　　五、嚴(yán)格用車標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公車管理

　　13、嚴(yán)格用車標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁提高配置。嚴(yán)格執(zhí)行省工商局下發(fā)的《江西省工商行政管理系統(tǒng)車輛、配置及管理辦法(試行)》文件的規(guī)定，嚴(yán)禁在沒有辦理車輛定編手續(xù)或以地方政府采購(gòu)的名義購(gòu)置公務(wù)用車，購(gòu)置車輛原則上只能配國(guó)產(chǎn)汽車，不得為公務(wù)用車增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。

　　公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)：縣(區(qū))局限配置標(biāo)準(zhǔn)為排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格16萬(wàn)元(含)以內(nèi)的國(guó)產(chǎn)轎車。

　　執(zhí)法用車配置標(biāo)準(zhǔn)：排氣量1.8升(含)以下、價(jià)格7.5萬(wàn)元(含)以內(nèi)的國(guó)產(chǎn)汽車。確有特殊原因，需要適當(dāng)提高配置標(biāo)準(zhǔn)的，必須報(bào)省局審批。

　　14、嚴(yán)格規(guī)范管理，禁止公車私用。公務(wù)用車使用范圍為：行政公務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)行以及后勤服務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何公務(wù)車輛不得隨意出借(租)給其他單位或其他人員使用。公務(wù)用車在休息時(shí)間、休息日和節(jié)假日一律停放到指定地點(diǎn)，并做好車輛入庫(kù)登記，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自使用。公務(wù)用車不得當(dāng)作個(gè)人用車，嚴(yán)禁公車私用。單位干部確有特殊情況要使用公車的必須報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，且車輛運(yùn)行費(fèi)用由本人負(fù)擔(dān)。

　　六、堅(jiān)持政府采購(gòu)，控制基建成本

　　15、嚴(yán)格執(zhí)行政策，實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)。要購(gòu)置列入政府采購(gòu)目錄的辦公設(shè)備，必須經(jīng)“三重一大”議事程序通過后，由局物品采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同負(fù)責(zé)政府采購(gòu)和財(cái)務(wù)部門一同辦理有關(guān)手續(xù)，信息化設(shè)備應(yīng)以實(shí)用為主，不得超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買高價(jià)格、高配置、高性能筆記本電腦、平板電腦、通訊設(shè)備等。

　　16、堅(jiān)持因地制宜，節(jié)約基建成本。局基建維修領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照《江西省工商行政管理系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦公用房建設(shè)的申報(bào)，嚴(yán)格控制征地面積和建筑面積，綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約的原則。綜合業(yè)務(wù)用房的裝修應(yīng)遵循簡(jiǎn)樸適用、安全美觀的原則。裝修材料選擇要因地制宜、就地取材，不得使用高檔裝修材料