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新修訂的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》與《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相比,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定發(fā)生了哪些重要變化?詳細(xì)變化請(qǐng)看小編給大家整理的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的變化解說,希望對(duì)大家有幫助。
一、制度體系更加簡(jiǎn)練
從86號(hào)令到163號(hào)令,資質(zhì)認(rèn)定制度體系的結(jié)構(gòu)更加簡(jiǎn)單、清晰。
《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》中檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定變化有哪些
1、從“實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)”到“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”
163號(hào)令中出現(xiàn)了“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”的概念,拋棄了86號(hào)令中的“實(shí)驗(yàn)室”和“檢查機(jī)構(gòu)”概念。163號(hào)令指出,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是指“依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織”。這一解釋是行政管理文件的解釋方式,并非標(biāo)準(zhǔn)化的術(shù)語,但可最大限度地概括、體現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定對(duì)象的共性屬性,從而明確資質(zhì)認(rèn)定制度實(shí)施的主體和邊界。換言之,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是泛指從事檢測(cè)活動(dòng)、檢驗(yàn)活動(dòng)(或者兩種活動(dòng)都涉及)的各類技術(shù)機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)如果需要對(duì)社會(huì)出具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果,應(yīng)當(dāng)首先取得資質(zhì)認(rèn)定,方可從事相關(guān)工作。
2、立法依據(jù)中刪除《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》
86號(hào)令的立法依據(jù)中包括了《計(jì)量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《認(rèn)證認(rèn)可條例》等4部法律法規(guī),但在163號(hào)令中,只有《計(jì)量法》和《認(rèn)證認(rèn)可條例》兩部。由于法律法規(guī)依據(jù)刪除,“審查認(rèn)可”制度也消失在新的163號(hào)令中,不再作為資質(zhì)認(rèn)定的一種形式而規(guī)定。在163號(hào)令起草過程中,行業(yè)日益認(rèn)識(shí)到,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》而派生的“審查認(rèn)可”制度,實(shí)際上是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)特定政府任務(wù)而形成的一套“資格”管理制度,與資質(zhì)認(rèn)定制度作為“普通市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度的定位性質(zhì)上存在不同。結(jié)合國家進(jìn)一步清理行政許可制度、推動(dòng)政府購買服務(wù)的改革方向,“審查認(rèn)可”這一具有濃厚“計(jì)劃體制”色彩的許可制度被取消,以進(jìn)一步促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
二、釋放改革紅利
為了進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,163號(hào)令釋放了一系列改革紅利,降低檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)事前審批的復(fù)雜程序,激發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的增長動(dòng)力和發(fā)展活力。
1、延長證書有效期、簡(jiǎn)化許可程序
163號(hào)令對(duì)于資質(zhì)認(rèn)定證書有效期由3年延長到6年,中間不設(shè)置監(jiān)督評(píng)審,大大減輕了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審的頻次和負(fù)擔(dān)。結(jié)合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自我聲明、資質(zhì)認(rèn)定部門分類監(jiān)管和誠信檔案,資質(zhì)認(rèn)定部門對(duì)于復(fù)評(píng)審、分支機(jī)構(gòu)評(píng)審等情況,對(duì)具備條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以采取“文件評(píng)審”或者其他簡(jiǎn)化評(píng)審的方式,可進(jìn)一步減輕檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審負(fù)擔(dān)。此外,163號(hào)令明確規(guī)定技術(shù)評(píng)審時(shí)限最長不超過45個(gè)工作日,評(píng)審用時(shí)大幅度下降。也基于此,163號(hào)令規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提交復(fù)評(píng)審申請(qǐng)的時(shí)間為“提前3個(gè)月”,較86號(hào)令規(guī)定的6個(gè)月縮短一半,大大提高工作效率。
2、放寬準(zhǔn)入,允許“其他組織”取得資質(zhì)認(rèn)定
163號(hào)令在資質(zhì)認(rèn)定條件中提出,申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的對(duì)象可以是“依法成立并可以承擔(dān)法律責(zé)任的法人和其他組織”。而“其他組織”則包括依法取得工商行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、特殊普通合伙企業(yè)、民政部門登記的民辦非企業(yè)單位(法人)等符合法律法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)。這一表述方式的調(diào)整,為相當(dāng)一批此類機(jī)構(gòu)合法取得資質(zhì)認(rèn)定證書并對(duì)社會(huì)開展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)敞開了大門。
值得關(guān)注的是,163號(hào)令的實(shí)施意見中首次明確規(guī)定:“生產(chǎn)企業(yè)出資設(shè)立的具有法人資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定”。這一規(guī)定為生產(chǎn)企業(yè)所屬的高水平檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng),將“內(nèi)部檢測(cè)資源”外部化,為社會(huì)提供更多多樣化、多層次的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)提供了出路。
三、監(jiān)管手段增多要求加嚴(yán)
加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管是163號(hào)令的另一個(gè)重點(diǎn)改革核心,主要體現(xiàn)在如下方面。
1、管理機(jī)制由兩級(jí)變成四級(jí)
86號(hào)令確立了資質(zhì)認(rèn)定制度“國家認(rèn)監(jiān)委、省級(jí)質(zhì)檢部門”兩級(jí)實(shí)施的管理機(jī)制。在163號(hào)令中,這一管理機(jī)制進(jìn)行了重新闡述,一是增加了國家質(zhì)檢總局作為主管部門的表述,進(jìn)一步規(guī)范了國家質(zhì)檢總局規(guī)章的體例。二是由于出入境檢驗(yàn)檢疫部門沒有資質(zhì)認(rèn)定方面的法定職責(zé),不再使用“省級(jí)質(zhì)檢部門”的方式表述省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門,而直接寫明“省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”。三是第一次明確了縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)于轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。經(jīng)過調(diào)整,資質(zhì)認(rèn)定制度的管理已經(jīng)變成了“質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和省級(jí)以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”四個(gè)層級(jí)。
這一闡述方式的調(diào)整,更加明晰了資質(zhì)認(rèn)定制度的管理機(jī)制,增加了資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管的維度,賦予縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門明確的監(jiān)管職責(zé),有利于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管重心下移和增加監(jiān)管維度,提升監(jiān)管效果。
2、資質(zhì)認(rèn)定證書、標(biāo)志和檢驗(yàn)檢測(cè)專用章的規(guī)定更加明確
163號(hào)令從進(jìn)一步規(guī)范資質(zhì)認(rèn)定制度體系的角度出發(fā),詳細(xì)規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的內(nèi)容和使用要求,給出了資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的樣式及內(nèi)涵,并且在配套發(fā)布的文件中規(guī)定了具體的尺寸、規(guī)格和使用要求。同時(shí),在163號(hào)令的“行為規(guī)范”和“法律責(zé)任”等章節(jié),還對(duì)證書、標(biāo)志和檢驗(yàn)檢測(cè)專用章的使用和管理要求進(jìn)行了明確的規(guī)定,制度體系更加完備。
新的資質(zhì)認(rèn)定證書不再出現(xiàn)“計(jì)量認(rèn)證、授權(quán)、驗(yàn)收”等字樣,而以“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書”作為統(tǒng)一的稱謂。同時(shí),資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志(CMA)有了新的意義,從“ChinaMetrologyAccreditation”修改為“ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval”;與證書和標(biāo)志相匹配的編號(hào),其規(guī)則也進(jìn)行了徹底調(diào)整,可以直觀而集中地體現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本屬性。檢驗(yàn)檢測(cè)專用章的作用和使用方式在163號(hào)令中也進(jìn)行了明確,并在配套的技術(shù)文件中詳細(xì)規(guī)定,為今后檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)出具式樣統(tǒng)一的證書奠定了基礎(chǔ)。
3、對(duì)技術(shù)評(píng)審環(huán)節(jié)的管理更加規(guī)范、嚴(yán)格
163號(hào)令對(duì)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審環(huán)節(jié)的管理更加規(guī)范、嚴(yán)格,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)明確了技術(shù)評(píng)審的形式,由資質(zhì)認(rèn)定部門“自行”或委托“專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”實(shí)施。
(2)強(qiáng)調(diào)技術(shù)評(píng)審應(yīng)依據(jù)“資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則”來執(zhí)行。
(3)資質(zhì)認(rèn)定部門對(duì)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)行責(zé)任追究制。
(4)資質(zhì)認(rèn)定部門建立并完善評(píng)審員管理制度,對(duì)于違規(guī)的評(píng)審員、專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)還將實(shí)施相應(yīng)處理措施。
此外,163號(hào)令還明確規(guī)定,技術(shù)評(píng)審環(huán)節(jié)中如果檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在“不符合項(xiàng)”,整改的最長期限僅為30個(gè)工作日。這一規(guī)定是對(duì)評(píng)審組、資質(zhì)認(rèn)定部門和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同的約束,整改時(shí)限大大壓縮,可以有效提升“不符合項(xiàng)”開具的質(zhì)量,增加評(píng)審嚴(yán)肅性,提升評(píng)審效果。
4、對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范更加細(xì)化、具體
163號(hào)令將檢驗(yàn)檢測(cè)的“行為規(guī)范”修改為“從業(yè)規(guī)范”,共11條,其中對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公正性、獨(dú)立性以及遵紀(jì)守法的相關(guān)要求概括性更強(qiáng),語言更加精煉,更加強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的“合法、合規(guī)”性,“行政約束”的色彩更濃。
163號(hào)令對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范,首次明確提出的限制性內(nèi)容包括:
(1)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員僅能在一家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)。
(2)非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)報(bào)告。
(3)不得違規(guī)濫用證書、標(biāo)志。
(4)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告必須加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)專用章并使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。
(5)原始記錄和報(bào)告保存期限不少于6年。
(6)必須規(guī)范實(shí)施分包等。
這些限制性要求針對(duì)性強(qiáng),表述準(zhǔn)確,具有較好的可操作性,有利于據(jù)此實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
此外,在163號(hào)令還從規(guī)避檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的角度,規(guī)定“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托送檢的,其檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的符合性情況!睂z驗(yàn)檢測(cè)業(yè)界常用的“僅對(duì)來樣負(fù)責(zé)”這一不規(guī)范用語推翻,用更加合理、科學(xué)和易于被公眾接受的方式來解釋行業(yè)的這一特性。
5、對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理手段更多、要求更嚴(yán)
163號(hào)令在對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的“監(jiān)督管理”章節(jié)新增了多種監(jiān)管手段,對(duì)獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理要求更嚴(yán)。首次提出的管理新要求包括:
(1)建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信檔案。
(2)逐步實(shí)施對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管。
(3)能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)的手段將更加廣泛地運(yùn)用。
(4)資質(zhì)認(rèn)定信息公開透明成為常態(tài)。
(5)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有義務(wù)按時(shí)上報(bào)年度報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(6)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)對(duì)社會(huì)公布自我承諾聲明。
(7)資質(zhì)認(rèn)定部門可以對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員進(jìn)行“問詢告誡”。
此外,163號(hào)令還明確了縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)行監(jiān)督管理工作時(shí)的任務(wù)分工,對(duì)“注銷”資質(zhì)認(rèn)定證書的情形進(jìn)行規(guī)定,并明確了涉及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及資質(zhì)認(rèn)定部門(包括這些部門的人員)違規(guī)行為的投訴舉報(bào)機(jī)制。
四、明確“法律責(zé)任”彰顯依法管理理念
163號(hào)令首次出現(xiàn)“法律責(zé)任”的章節(jié),彌補(bǔ)了原來86號(hào)令沒有罰則的尷尬,也使得資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理的有效性更加凸顯。在該章節(jié)中,根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的類別和嚴(yán)重性,設(shè)置了“財(cái)產(chǎn)罰”和“資格罰”兩類處罰,財(cái)產(chǎn)罰由縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門(包括縣級(jí)、地(市)級(jí)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)執(zhí)行,資格罰由資質(zhì)認(rèn)定部門(省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門和國家認(rèn)監(jiān)委)執(zhí)行。有關(guān)處罰條款與163號(hào)令在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“行為規(guī)范”章節(jié)的規(guī)定相對(duì)應(yīng),形成管理要求和處罰要求嚴(yán)密對(duì)應(yīng)的管理閉環(huán),根據(jù)違規(guī)事實(shí)的輕重,形成“責(zé)令改正(罰款)”“停業(yè)整改(罰款)”乃至“撤銷證書”的程度遞進(jìn)式處罰安排,增強(qiáng)了監(jiān)管措施的可操作性。
五、小結(jié)
163號(hào)令的出臺(tái)和實(shí)施,重構(gòu)了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度體系,釋放了一系列改革紅利,同時(shí)提出了一系列加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的制度措施,是我國檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展中的重要里程碑。但是,我國檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展迅速而多元,新問題新情況層出不窮,改革的需求從未停滯不前,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理制度的改革發(fā)展還在路上。
下面是辦法的全文:
《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》
第一章總則
第一條為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),是指依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。
本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定,是指省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可。
資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證。
第三條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定:
(一)為司法機(jī)關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(二)為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(三)為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(四)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公益活動(dòng)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(五)其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的。
第四條在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)以及對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作;
縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第六條國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則以及資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的式樣,并予以公布。
第七條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開的原則。
第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序
第八條國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),其資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施;其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定,由其所在行政區(qū)域的省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第九條申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織;
(二)具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員;
(三)具有固定的工作場(chǎng)所,工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求;
(四)具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施;
(五)具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系;
(六)符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
第十條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序:
(一)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委或者省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門)提交書面申請(qǐng)和相關(guān)材料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé);
(二)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的書面申請(qǐng)和相關(guān)材料進(jìn)行初審,自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,并書面告知申請(qǐng)人;
(三)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則的要求,完成對(duì)申請(qǐng)人的技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審包括書面審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi),資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評(píng)審時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。由于申請(qǐng)人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的情況除外;
(四)資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評(píng)審結(jié)論之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。準(zhǔn)予許可的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。
第十一條資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為6年。
需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個(gè)月前提出申請(qǐng)。
資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)事項(xiàng)、自我聲明和分類監(jiān)管情況,采取書面審查或者現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方式,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十二條有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù):
(一)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的;
(二)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的;
(三)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目取消的;
(四)檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測(cè)方法發(fā)生變更的;
(五)依法需要辦理變更的其他事項(xiàng)。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾淤Y質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目或者發(fā)生變更的事項(xiàng)影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的,依照本辦法第十條規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
第十三條資質(zhì)認(rèn)定證書內(nèi)容包括:發(fā)證機(jī)關(guān)、獲證機(jī)構(gòu)名稱和地址、檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍、有效期限、證書編號(hào)、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志,由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)組成。式樣如下:
第十四條外方投資者在中國境內(nèi)依法成立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定時(shí),除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合我國外商投資法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第十五條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的條件,取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。
資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況簡(jiǎn)化技術(shù)評(píng)審程序、縮短技術(shù)評(píng)審時(shí)間。
第三章技術(shù)評(píng)審管理
第十六條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技術(shù)評(píng)審需要和專業(yè)要求,可以自行或者委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評(píng)審。
資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)指派兩名以上與技術(shù)評(píng)審內(nèi)容相適應(yīng)的評(píng)審員組成評(píng)審組,并確定評(píng)審組組長。必要時(shí),可以聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評(píng)審。
第十七條評(píng)審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則開展技術(shù)評(píng)審活動(dòng),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具技術(shù)評(píng)審結(jié)論。
專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)審組應(yīng)當(dāng)對(duì)其承擔(dān)的技術(shù)評(píng)審活動(dòng)和技術(shù)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十八條評(píng)審組在技術(shù)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人限期整改,整改期限不得超過30個(gè)工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的,相應(yīng)評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)判定為不合格。
評(píng)審組在技術(shù)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門報(bào)告。
第十九條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建立并完善評(píng)審員專業(yè)技能培訓(xùn)、考核、使用和監(jiān)督制度。
第二十條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,建立責(zé)任追究機(jī)制。
資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展技術(shù)評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其組織的技術(shù)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第二十一條專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)審員在評(píng)審活動(dòng)中有下列情形之一的,資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重,作出告誡、暫停或者取消其從事技術(shù)評(píng)審活動(dòng)的處理:
(一)未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時(shí)間實(shí)施技術(shù)評(píng)審的;
(二)對(duì)同一檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評(píng)審的;
(三)與所評(píng)審的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評(píng)審可能對(duì)公正性產(chǎn)生影響,未進(jìn)行回避的;
(四)透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的;
(五)向所評(píng)審的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的;
(六)出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評(píng)審結(jié)論的。
第四章檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范
第二十二條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第二十三條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響,確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。
第二十四條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系,保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,并確保管理體系有效運(yùn)行。
第二十五條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍內(nèi),依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求,出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果時(shí),應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測(cè)依據(jù),并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十六條從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員,不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
第二十七條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不得偽造、變?cè)臁⒚坝、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不得使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。
第二十八條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)專用章,并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。
第二十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的要求,對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)的樣品進(jìn)行管理。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托送檢的,其檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的符合性情況。
第三十條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄和報(bào)告歸檔留存,保證其具有可追溯性。
原始記錄和報(bào)告的保存期限不少于6年。
第三十一條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的規(guī)定,分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),并在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中標(biāo)注分包情況。
具體分包的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書面同意。
第三十二條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù),并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施。
第五章監(jiān)督管理
第三十三條國家認(rèn)監(jiān)委組織對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門自行或者組織地(市)、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法行為;定期向國家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送年度資質(zhì)認(rèn)定工作情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
地(市)、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違法行為,并將查處結(jié)果上報(bào)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門。涉及國家認(rèn)監(jiān)委或者其他省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門的,由其省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)上報(bào)或者通報(bào)。
第三十四條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)程度、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自我聲明、認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可以及監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴等情況,建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信檔案,實(shí)施分類監(jiān)管。
第三十五條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求,參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對(duì),以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。
鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對(duì)。
第三十六條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息,并注明資質(zhì)認(rèn)定證書狀態(tài)。
國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)建立全國檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺(tái),以便社會(huì)查詢和監(jiān)督。
第三十七條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)等內(nèi)容的年度報(bào)告,以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式,公布其遵守法律法規(guī)、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任等情況的自我聲明,并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十八條資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)監(jiān)督管理需要,就有關(guān)事項(xiàng)詢問檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)當(dāng)給予告誡。
第三十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù):
(一)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期屆滿,未申請(qǐng)延續(xù)或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的;
(二)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法終止的;
(三)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷資質(zhì)認(rèn)定證書的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第四十條對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或者資質(zhì)認(rèn)定部門及相關(guān)人員的違法違規(guī)行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理,并為舉報(bào)人保密。
第六章法律責(zé)任
第四十一條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。
第四十二條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其1個(gè)月內(nèi)改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,處1萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十五條、第二十八條規(guī)定出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(二)未按照本辦法規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員實(shí)施有效管理,影響檢驗(yàn)檢測(cè)獨(dú)立、公正、誠信的;
(三)未按照本辦法規(guī)定對(duì)原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、保存的;
(四)違反本辦法和評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的;
(五)未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
(六)未按照資質(zhì)認(rèn)定部門要求參加能力驗(yàn)證或者比對(duì)的;
(七)未按照本辦法規(guī)定上報(bào)年度報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或者自我聲明內(nèi)容虛假的;
(八)無正當(dāng)理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查的。
第四十三條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改,處3萬元以下罰款:
(一)基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(二)超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍,擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(三)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的;
(四)接受影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測(cè)公正性行為的;
(五)非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的。
前款規(guī)定的整改期限不超過3個(gè)月。整改期間,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。
第四十四條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。
第四十五條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書:
(一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式,出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的;
(二)違反本辦法第四十三條規(guī)定,整改期間擅自對(duì)外出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果,或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的;
(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的其他情形。
被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。
第四十六條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定時(shí)提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的,資質(zhì)認(rèn)定部門不予受理或者不予許可。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。
第四十七條從事資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理的人員,在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十八條資質(zhì)認(rèn)定收費(fèi),依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條本辦法自8月1日起施行。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2006年2月21日發(fā)布的《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》同時(shí)廢止。
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