隨著我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化，房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個(gè)人所有。原來(lái)的公房管理者與住戶(hù)之間管理與被管理的關(guān)系，也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。那么2018年湖州物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則是什么？高考升學(xué)網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助！

各縣區(qū)人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

為加強(qiáng)我市小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化管理，切實(shí)提升物業(yè)服務(wù)水平，優(yōu)化廣大業(yè)主的居住環(huán)境，根據(jù)《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，經(jīng)市政府同意，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

按照城市精細(xì)化管理要求，強(qiáng)化物業(yè)管理各方主體責(zé)任，推動(dòng)物業(yè)管理重心下移，優(yōu)化物業(yè)管理模式，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、綜合協(xié)調(diào)”的物業(yè)管理工作體制，有序推進(jìn)小區(qū)規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理，全面提升小區(qū)物業(yè)管理水平，努力使群眾的獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感持續(xù)增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”。

二、基本原則

（一）屬地管理，齊抓共管

建立健全小區(qū)物業(yè)項(xiàng)目屬地管理機(jī)制，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主自治組織和預(yù)防化解物業(yè)糾紛的作用，強(qiáng)化物業(yè)行業(yè)主管部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)在物業(yè)建設(shè)、運(yùn)行管理等方面的行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，條塊結(jié)合，增強(qiáng)工作合力。

（二）分類(lèi)管理，全面覆蓋

根據(jù)新建商品房小區(qū)、老舊小區(qū)、拆遷安置小區(qū)及保障房小區(qū)物業(yè)設(shè)施運(yùn)行管理的不同情況，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)管理，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。

（三）市場(chǎng)主導(dǎo)，政策扶持

完善小區(qū)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，提高物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)因環(huán)境條件限制，難以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的小區(qū)，予以相應(yīng)的政策扶持，保證物業(yè)服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主自治

1.建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主自治機(jī)制。建立小區(qū)物業(yè)管理在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主自治機(jī)制。指導(dǎo)規(guī)范業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織在物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)上的作用。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，推行社區(qū)居（村）民委員會(huì)推薦符合條件的黨員或社區(qū)居（村）民委員會(huì)成員按法定程序加入業(yè)主委員會(huì)。

2.規(guī)范業(yè)主委員會(huì)成立程序。對(duì)符合條件、業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)意愿強(qiáng)烈，屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要指導(dǎo)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)；對(duì)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，可不成立業(yè)主大會(huì)，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)；對(duì)因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的，社區(qū)居（村）民委員會(huì)應(yīng)在屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)監(jiān)督下代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

3.規(guī)范業(yè)主委員會(huì)行為。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守業(yè)主大會(huì)制定的議事規(guī)則和管理規(guī)約，實(shí)施小區(qū)重大事項(xiàng)公開(kāi)公示制度，規(guī)范印章管理和財(cái)務(wù)管理，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章可由業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)委托社區(qū)居（村）民委員會(huì)保管，社區(qū)居（村）民委員會(huì)對(duì)印章使用、財(cái)務(wù)管理予以監(jiān)督。規(guī)定業(yè)主委員會(huì)例會(huì)制度，固定辦公場(chǎng)所及接待時(shí)間。嚴(yán)格業(yè)主委員會(huì)委員任職資格，業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約，模范履行業(yè)主義務(wù)，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，且具有一定組織能力。屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督考核制度，每年定期考核不少于一次。經(jīng)考核不合格的或業(yè)主委員會(huì)有下列情形之一的：（1）業(yè)主委員會(huì)任期屆滿(mǎn)但拒不組織換屆選舉的；（2）業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的；（3）業(yè)主委員會(huì)存在違規(guī)違法行為或?yàn)E用職權(quán)的；（4）業(yè)主委員會(huì)無(wú)法履行工作職責(zé)，不實(shí)施小區(qū)重大事項(xiàng)公開(kāi)公示制度經(jīng)督促后拒不改正的、物業(yè)退出后無(wú)能力重新選聘的、物業(yè)服務(wù)費(fèi)交納率不足70%的；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要把考核結(jié)果或存在問(wèn)題通告全體業(yè)主，在小區(qū)公示15天后，指導(dǎo)和監(jiān)督召開(kāi)臨時(shí)業(yè)主大會(huì)，更換業(yè)主委員會(huì)委員、重新選舉業(yè)主委員會(huì)。

4.規(guī)范物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)使用。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主分?jǐn)�。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有經(jīng)營(yíng)用房、共用部位、共用設(shè)施等公共收益的，工作經(jīng)費(fèi)及業(yè)主委員會(huì)委員的工作補(bǔ)貼可以在公共收益中列支。業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用以及業(yè)主委員會(huì)委員的工作補(bǔ)貼由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則具體約定。嚴(yán)格規(guī)范小區(qū)公共收益資金管理，鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開(kāi)設(shè)小區(qū)公共收益資金賬戶(hù)，實(shí)行支出申報(bào)制度，公共收益資金使用接受全體業(yè)主的監(jiān)督，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年3月底前公布上一年度業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況，并在小區(qū)顯著位置公示。社區(qū)居（村）民委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的，工作經(jīng)費(fèi)按以上辦法提取使用。違規(guī)使用公共收益資金的，由屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭處置。

5.建立物業(yè)服務(wù)費(fèi)交納個(gè)人誠(chéng)信機(jī)制。物業(yè)服務(wù)費(fèi)的拒交、欠交情況經(jīng)屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）調(diào)解認(rèn)定后，納入個(gè)人信用檔案。黨員干部、機(jī)關(guān)事業(yè)、國(guó)有企業(yè)單位職工欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，由社區(qū)黨組織報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核匯總后，函告所在單位黨組織或上級(jí)黨委組織部門(mén)。業(yè)主出租或轉(zhuǎn)讓物業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)。辦理物業(yè)產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)時(shí)，買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其它相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行明確約定。

（二）加強(qiáng)小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理

1.落實(shí)小區(qū)承接查驗(yàn)制度。進(jìn)一步完善小區(qū)承接查驗(yàn)制度。承接查驗(yàn)遵循誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正、權(quán)責(zé)分明以及保護(hù)業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)利益的原則，新建物業(yè)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位共同對(duì)物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備及相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。物業(yè)服務(wù)企業(yè)重新選聘的，在業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居（村）民委員會(huì)監(jiān)督下由原有物業(yè)服務(wù)企業(yè)與新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同對(duì)物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備及相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，經(jīng)屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核實(shí)確認(rèn)后方可交付使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)參與分戶(hù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，有條件的，要參與建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)，為實(shí)施物業(yè)承接查驗(yàn)工作創(chuàng)造有利條件。

2.規(guī)范小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。新建小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級(jí)應(yīng)按一級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同后，雙方需嚴(yán)格履行合同約定和招投標(biāo)承諾。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提供前期咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)及開(kāi)辦費(fèi)，用于前期咨詢(xún)介入和購(gòu)買(mǎi)物業(yè)辦公、保潔、綠化、工程、秩序維護(hù)等設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化售后服務(wù)，在保修期內(nèi)按相關(guān)規(guī)定承擔(dān)小區(qū)的各項(xiàng)保修責(zé)任。非普通住宅、業(yè)主大會(huì)成立后的普通住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不得低于前期物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3.強(qiáng)化小區(qū)停車(chē)設(shè)施建設(shè)及管理。小區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)庫(kù)、車(chē)位應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需要。小區(qū)竣工交付滿(mǎn)2年且尚未出售、附贈(zèng)的車(chē)庫(kù)、車(chē)位，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主招租，不得閑置，由物業(yè)行業(yè)主管部門(mén)予以督促。小區(qū)公共車(chē)位推行臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)管理，當(dāng)規(guī)劃車(chē)位不能滿(mǎn)足小區(qū)業(yè)主停車(chē)需求時(shí)，在符合相關(guān)規(guī)范情況下，合理設(shè)定或通過(guò)改造增加小區(qū)停車(chē)位，減輕停車(chē)壓力。積極推廣智能化停車(chē)設(shè)施在小區(qū)的應(yīng)用，并按相關(guān)要求加強(qiáng)管理。

4.建立物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用工作機(jī)制。對(duì)小區(qū)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備保修期滿(mǎn)后，發(fā)生電梯、消防設(shè)施設(shè)備故障及其他危及房屋使用、人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，可經(jīng)主管部門(mén)成立的專(zhuān)家組出具參考意見(jiàn)，業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居（村）民委員會(huì)可申請(qǐng)使用應(yīng)急物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金，無(wú)需經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；物業(yè)主管部門(mén)在收到應(yīng)急物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付，及時(shí)消除安全隱患。

5.建立物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金續(xù)籌機(jī)制。物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足支付維修費(fèi)用或使用后物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有一幢以上物業(yè)的業(yè)主分戶(hù)賬不足首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金繳存額的30%時(shí)，已成立業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主大會(huì)制定續(xù)籌方案；未成立業(yè)主大會(huì)的，由社區(qū)居（村）民委員會(huì)指導(dǎo)業(yè)主制定續(xù)籌方案。續(xù)籌方式原則上在收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí)一并代為收取，連續(xù)收取的時(shí)間不超過(guò)2年。續(xù)籌方案由業(yè)主大會(huì)決定，經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。續(xù)籌后的專(zhuān)項(xiàng)維修資金余額不得低于按當(dāng)年政府公布的繳交標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的專(zhuān)項(xiàng)維修資金額度。續(xù)籌方案按規(guī)定表決通過(guò)后對(duì)所有相關(guān)業(yè)主具有法律效力，業(yè)主拒不續(xù)籌經(jīng)依法催繳仍不交納的，經(jīng)屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）調(diào)解認(rèn)定后納入個(gè)人信用檔案，業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居（村）民委員會(huì)（社區(qū)居〈村〉民委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)情況下）可以依法提起訴訟。

（三）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理

1.規(guī)范選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為。進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)行為，完善《湖州市前期物業(yè)管理招投標(biāo)暫行辦法》，推行和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履約保證金制度。新建小區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積在3萬(wàn)平方米以上的，一般按照建設(shè)主管部門(mén)制定的前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)管理辦法，通過(guò)招投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。推行業(yè)主委員會(huì)在業(yè)主大會(huì)授權(quán)下參照前期物業(yè)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。社區(qū)居（村）民委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)情況下，社區(qū)居（村）民委員會(huì)應(yīng)參照前期物業(yè)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

2.嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同約定，切實(shí)履行職責(zé)。應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，劃分服務(wù)區(qū)域，明確服務(wù)責(zé)任人。向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng)，制止小區(qū)內(nèi)違反治安、消防、環(huán)保、裝飾裝修和使用等有關(guān)法律、法規(guī)的行為，并及時(shí)向公安消防、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)職能部門(mén)報(bào)告。

3.規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行質(zhì)價(jià)相符的原則，依照服務(wù)等級(jí)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)物業(yè)服務(wù)的等級(jí)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高收費(fèi)透明度。普通住宅的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，已取消政府指導(dǎo)價(jià)的，由物業(yè)主管部門(mén)會(huì)同屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，綜合考慮物業(yè)服務(wù)平均成本、最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度以及消費(fèi)物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況，制定物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的參考價(jià)，每年一次，并向社會(huì)公布。非普通住宅、業(yè)主大會(huì)成立后的普通住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

4.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)動(dòng)態(tài)考核制度。市、縣區(qū)兩級(jí)物業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)檢查考核，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)小區(qū)管理考核制度，縣區(qū)物業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每年開(kāi)展半年度、年度2次集中檢查考核。對(duì)存在問(wèn)題的，約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人，下發(fā)書(shū)面整改通知書(shū)，督促限期改正；物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職不到位的，按規(guī)定列入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理及信用評(píng)價(jià)，與政策扶持、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目承接等直接掛鉤。市物業(yè)主管部門(mén)要對(duì)縣區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)小區(qū)管理考核情況進(jìn)行抽查，考核結(jié)果要進(jìn)行通報(bào)，綜合評(píng)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)在全市的管理水平。物業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，每名項(xiàng)目經(jīng)理原則上不超過(guò)2個(gè)物業(yè)項(xiàng)目，管理非單個(gè)項(xiàng)目的物業(yè)建筑面積合計(jì)不得超過(guò)30萬(wàn)平方米。

5.加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，相互溝通與監(jiān)督，發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)老舊小區(qū)、拆遷安置小區(qū)及保障性住宅小區(qū)物業(yè)管理

1.加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理。老舊小區(qū)要以社區(qū)管轄范圍為依據(jù)，合理界定物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域。老舊小區(qū)整治后，具備條件的，可參照舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，選聘專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化有償物業(yè)服務(wù)或準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)；對(duì)于因環(huán)境條件限制，無(wú)法開(kāi)展專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)或準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)的小區(qū)，由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以社區(qū)（村）為基本單位成立物業(yè)管理服務(wù)站，組織實(shí)施以保潔、保綠、保安服務(wù)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)。老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由小區(qū)全體業(yè)主共同承擔(dān)，可用小區(qū)地面停車(chē)位及公共部位的經(jīng)營(yíng)收益彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用不足。

2.提升拆遷安置和保障房小區(qū)物業(yè)管理。按照屬地管理的原則，在多種方式落實(shí)物業(yè)管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化管理。拆遷安置小區(qū)要倡導(dǎo)居民交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的意識(shí)，逐步引導(dǎo)業(yè)主養(yǎng)成“享受服務(wù)、承擔(dān)費(fèi)用、接受管理”的習(xí)慣。對(duì)于保障性住宅小區(qū)，積極推行市場(chǎng)化的物業(yè)管理方式，由建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理。

3.落實(shí)政策性獎(jiǎng)勵(lì)措施。老舊小區(qū)、拆遷安置小區(qū)及保障性住宅小區(qū)要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鼓勵(lì)根據(jù)業(yè)主意愿引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)征求業(yè)主意見(jiàn)并進(jìn)行公示。對(duì)沒(méi)有物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的老舊小區(qū)，各級(jí)人民政府落實(shí)相關(guān)政策性獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作參與老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)。

四、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全市小區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管建設(shè)工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管建設(shè)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)和市建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由市委組織部、市委宣傳部、市信訪局、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市體育局、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市人防辦、市消防支隊(duì)、市人行、各縣區(qū)政府（管委會(huì)）等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市建設(shè)局），負(fù)責(zé)研究制定全市小區(qū)物業(yè)管理工作相關(guān)政策，部署重要活動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題。各縣區(qū)政府（管委會(huì)）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立轄區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）明確職責(zé)分工

強(qiáng)化各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)小區(qū)物業(yè)管理工作職責(zé)，按照屬地管理原則，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)管理工作，健全組織，加強(qiáng)力量，出臺(tái)必要的政策措施。相關(guān)職能部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，統(tǒng)合協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的大物業(yè)管理工作格局，共同推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理工作。

（三）保障管理力量

各縣區(qū)政府（管委會(huì)）要綜合考慮社區(qū)規(guī)模、人口數(shù)量等因素，落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）物業(yè)專(zhuān)職管理人員機(jī)構(gòu)，在社區(qū)現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上按每個(gè)社區(qū)配備1-2名物業(yè)專(zhuān)職管理員，落實(shí)相應(yīng)工作管理經(jīng)費(fèi)。

（四）加強(qiáng)督查考核

按照屬地管理的原則，建立小區(qū)物業(yè)管理工作考核機(jī)制。市小區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年度組織對(duì)各縣區(qū)政府（管委會(huì)）小區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查考核，考核結(jié)果納入年度綜合考核內(nèi)容。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳

充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理有關(guān)法規(guī)政策宣傳，推選出一批管理創(chuàng)新、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物業(yè)服務(wù)品牌企業(yè)、優(yōu)秀業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)居（村）民委員會(huì)，發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)、理解，積極形成購(gòu)買(mǎi)物業(yè)服務(wù)、參與小區(qū)物業(yè)管理的良好氛圍。

本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。