隨著我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化，房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個(gè)人所有。原來(lái)的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關(guān)系，也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。那么2018年平頂山物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則是什么？高考升學(xué)網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)您有所幫助！

●核心提示

業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司是否有權(quán)斷電斷水？物業(yè)服務(wù)不到位，業(yè)主該如何維權(quán)？小區(qū)內(nèi)停車被劃傷，物業(yè)公司該負(fù)怎樣的責(zé)任？涉及千家萬(wàn)戶的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，直接影響小區(qū)業(yè)主的生活幸福指數(shù)。日前，省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》進(jìn)行審議，表決通過(guò)了新修訂的《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）�！稐l例》將從2018年1月1日起施行。近日，記者走訪了有關(guān)立法代表、法學(xué)專家、社區(qū)業(yè)主、物業(yè)管理人員等，采訪他們對(duì)《條例》施行的心聲和期許。

●立法進(jìn)程十多次修改，八易其稿

《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》修訂歷經(jīng)三審，這在我省立法史上并不多見(jiàn)。為何如此謹(jǐn)慎？不久前，記者帶著問(wèn)題來(lái)到了省人大。

省人大法制委員會(huì)主任委員李承先向記者介紹了新《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》不同尋常的“立法之路”。2001年5月，我省制定了《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》，這個(gè)條例已經(jīng)16年了。根據(jù)省人大常委會(huì)2016年工作安排，我們采用委托起草的方式，對(duì)《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行全面修訂。我們委托河南省法學(xué)會(huì)和河南金學(xué)苑律師事務(wù)所聯(lián)合有關(guān)法律專家，進(jìn)行修訂起草工作。同時(shí)，我們也讓省住建廳（物業(yè)管理行業(yè)主管部門）起草條例修訂草案。之后，省人大法工委將這兩個(gè)稿子合成一個(gè)稿子。這個(gè)條例集中了專家的意見(jiàn)，也集中了政府管理部門的意見(jiàn)。隨后，我們進(jìn)行大量調(diào)研，形成了提交省人大常委會(huì)進(jìn)行第一次審議的稿子。按照地方立法條例規(guī)定，一般的法規(guī)兩審就可以。省人大常委會(huì)主任會(huì)議考慮到這個(gè)法規(guī)太復(fù)雜，為慎重起見(jiàn)，決定三審。這在我們省人大立法史上也不多見(jiàn)。

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅省人大法制委員會(huì)從3月底介入到現(xiàn)在，半年內(nèi)一共收集到常委會(huì)組成人員、省人大代表意見(jiàn)建議300多條，省直單位、地方人大有關(guān)部門的意見(jiàn)建議1000多條，業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的建議700多條。省人大法制委員會(huì)共進(jìn)行了10多次修改，八易其稿，才最后形成了第三次審議稿子。

每次審議，省委書記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻都要提出修改意見(jiàn)。三審前，他還提出4條針對(duì)性、可操作性很強(qiáng)的修改意見(jiàn)。

可以說(shuō)，這是省人大常委會(huì)立法史上一次深入推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法的生動(dòng)實(shí)踐，是省人大常委會(huì)在民主立法、科學(xué)立法工作中邁出的新步伐。

●執(zhí)法透明

十部門投訴電話全公開(kāi)，業(yè)主可隨時(shí)維權(quán)

物業(yè)公司違法該如何投訴？在日前省人大舉行的記者見(jiàn)面會(huì)上，省住建廳副廳長(zhǎng)張達(dá)接受了記者的采訪。

本報(bào)記者發(fā)問(wèn)，本次修改后的草案新添加了第七章，對(duì)10個(gè)相關(guān)行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。業(yè)主在發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有一些違規(guī)或者違法行為時(shí)，怎么投訴？是有一個(gè)統(tǒng)一的投訴方式，還是應(yīng)該分開(kāi)投訴舉報(bào)？投訴舉報(bào)后，政府相關(guān)

部門會(huì)進(jìn)行什么樣的處理？

張達(dá)回復(fù)稱，《條例》第七十五條已經(jīng)明確規(guī)定，要求縣級(jí)以上人民政府的發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安、環(huán)保、城管、工商、人防、質(zhì)監(jiān)等部門建立違法行為投訴和登記制度，要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的明顯位置公布聯(lián)系單位、舉報(bào)電話，依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，包括業(yè)主在內(nèi)的任何單位和個(gè)人都可以到物業(yè)管理的行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查并依法處理。如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反合同約定，這屬于民事法律范疇，業(yè)主可以通過(guò)人民法院主張自己的權(quán)益；如果物業(yè)服務(wù)企業(yè)有違反本條例的行為，按照條例規(guī)定，業(yè)主可以向有關(guān)主管部門、職能部門進(jìn)行舉報(bào)，因?yàn)樾�區(qū)里面對(duì)每個(gè)相關(guān)部門都公布有電話。這些單位在接到舉報(bào)以后，必須調(diào)查、核實(shí)、處理�！稐l例》規(guī)定，接到舉報(bào)投訴，主管部門的工作人員如果不及時(shí)處理將被依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

●關(guān)乎民生

協(xié)調(diào)物業(yè)管理難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)業(yè)主權(quán)益有法可依

《條例》共9章95條。省人大法制委員會(huì)副主任委員關(guān)少鋒表示，《條例》重點(diǎn)解決業(yè)主大會(huì)成立難、業(yè)主委員會(huì)工作難、物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否規(guī)范、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止行為、物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息公示、電梯安全管理、加強(qiáng)犬只管理、專項(xiàng)維修基金的管理使用以及執(zhí)法進(jìn)小區(qū)等方面的問(wèn)題。

關(guān)于房屋專項(xiàng)維修資金�！稐l例》明確，專項(xiàng)維修資金的使用需要經(jīng)業(yè)主大會(huì)依法決定，可以根據(jù)維修范圍以單元（棟）為單位表決；也可以采取異議表決，即持不同意見(jiàn)的業(yè)主專有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過(guò)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專項(xiàng)維修資金的使用、管理和監(jiān)督制度。

關(guān)于小區(qū)居民養(yǎng)狗�！稐l例》明確禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。同時(shí)，對(duì)犬只的具體品種和體高體重標(biāo)準(zhǔn)，由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同省畜牧部門、省城市管理部門共同確定，并在本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)向社會(huì)公布。業(yè)主攜犬出戶應(yīng)當(dāng)束犬鏈牽引。對(duì)違法違規(guī)養(yǎng)犬，養(yǎng)犬人有因飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、破壞環(huán)境衛(wèi)生等不良行為的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻。

關(guān)于物業(yè)收費(fèi)調(diào)整�！稐l例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循質(zhì)價(jià)相符、公平公開(kāi)、合理誠(chéng)信的原則。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主收取服務(wù)合同以外的任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意。

關(guān)于交納物業(yè)費(fèi)。《條例》在業(yè)主義務(wù)方面規(guī)定，按時(shí)交納物業(yè)費(fèi)是業(yè)主應(yīng)盡的義務(wù)；對(duì)不按時(shí)交納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，取消其作為業(yè)主委員會(huì)成員的候選人資格；對(duì)逾期不交納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可上門催交、在小區(qū)公告欄公示，還可向人民法院起訴。

關(guān)于電梯安全管理。《條例》規(guī)定，被委托管理電梯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒(méi)有盡到安全管理義務(wù)，致使發(fā)生乘客滯留電梯轎廂半個(gè)小時(shí)以上的，由縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處1000元以上5000元以下的罰款。

關(guān)于信息公示�！稐l例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息進(jìn)行公示。公示內(nèi)容具體包括：企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、服務(wù)投訴電話；物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況；電梯、水、電等專業(yè)設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式；業(yè)主交納物業(yè)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用情況；物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益和支出情況；物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共車位、共用車庫(kù)經(jīng)營(yíng)所得收益和支出情況等。

●聲音

《條例》彌補(bǔ)地方立法空白，業(yè)主維權(quán)將更容易

河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)教授張建成認(rèn)為，很多購(gòu)房者都有這樣的體驗(yàn)：當(dāng)住宅小區(qū)各方面都成熟之后，樓盤間較量的不再是開(kāi)發(fā)商實(shí)力的大小，而是投入使用之后的小區(qū)物管服務(wù)的優(yōu)良與否。但由于此前沒(méi)有立法、部分法規(guī)互相抵觸、行業(yè)發(fā)展滯后等原因，導(dǎo)致很多小區(qū)的物業(yè)與業(yè)主之間產(chǎn)生罅隙。比如，對(duì)小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)、私搭亂建、破墻開(kāi)店、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)等行為，業(yè)主和物業(yè)公司投訴無(wú)門，各部門相互推諉，致使矛盾糾紛越來(lái)越突出�！稐l例》實(shí)施后，這些問(wèn)題的解決將更便捷。

有關(guān)專家在接受采訪時(shí)表示，希望積攢多年的物業(yè)管理熱點(diǎn)難題，會(huì)隨著《條例》的實(shí)施逐一得到妥善解決；業(yè)主、物管公司、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位三者之間的矛盾得到緩解；小區(qū)業(yè)主自治管理將更加依法、有序、高效；停車場(chǎng)地使用、停車收費(fèi)糾紛、物業(yè)管理費(fèi)收繳矛盾等現(xiàn)象隨之降低；維修資金管理和資金使用惠及更多的業(yè)主。

加裝電梯“眾口難調(diào)”，各部門需開(kāi)“綠色通道”

據(jù)了解，《條例》鼓勵(lì)老舊小區(qū)業(yè)主為滿足日常生活需要加裝電梯。不過(guò)，老舊小區(qū)加裝電梯需經(jīng)單元（棟）三分之二以上的業(yè)主同意，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)積極配合。老舊小區(qū)主管單位、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土資源、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)支持，在審批等事項(xiàng)上開(kāi)辟“綠色通道”等。

鄭州市綠地社區(qū)工作人員張林認(rèn)為，老舊小區(qū)加裝電梯應(yīng)是大勢(shì)所趨，但好事辦好還需要引入“異質(zhì)思維”。一方面，需要對(duì)不同樓層設(shè)置不同的出資標(biāo)準(zhǔn)，一、二樓和六、七樓的標(biāo)準(zhǔn)要有一定的比例差別；另一方面，在老舊小區(qū)加裝電梯方面，政府公共服務(wù)必須跟得上，建議可提取住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金用于支付電梯費(fèi)用。