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佛山物業(yè)管理條例實施細則全文(最新版)

更新:2023-09-15 02:15:13 高考升學網(wǎng)

隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化,房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個人所有。原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關(guān)系,也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務與被服務關(guān)系。那么2018年佛山物業(yè)管理條例實施細則是什么?高考升學網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容,希望對您有所幫助!

第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益,營造和諧、安全、文明、整潔的居住和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》、《廣東省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門負責本區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責對所轄區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動實施指導、監(jiān)督和管理,協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系,協(xié)助區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門對物業(yè)管理活動進行指導和監(jiān)督。
居(村)民委員會負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導和調(diào)解。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門、區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和居(村)民委員會應分別確定一名領(lǐng)導分管物業(yè)管理工作。物業(yè)管理工作納入年度考核體系。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當有專門機構(gòu)負責對所轄區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動實施指導、監(jiān)督和管理,并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域的數(shù)量和規(guī)模,配備相應的物業(yè)管理工作人員。
居(村)民委員會應在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的指導下,負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)和調(diào)解工作,并配備適當數(shù)量的物業(yè)管理工作人員。
各級人民政府應對物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作給予經(jīng)費支持。
第五條 各級人民政府相關(guān)行政管理部門在各自職責范圍內(nèi),做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)工作。
價格行政管理部門負責對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)收費行為進行監(jiān)督管理。
城市管理行政執(zhí)法部門負責查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)社會生活噪音污染、建筑施工噪聲污染,飲食服務業(yè)油煙污染,向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的行為,在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的行為;破壞房屋外立面、違法設(shè)置戶外廣告、非法搭建、違規(guī)裝修、擅自改變房屋使用性質(zhì)、亂擺賣行為等,相關(guān)管理部門應予以配合。
工商行政管理部門負責查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無證無照經(jīng)營行為。
環(huán)保行政管理部門負責依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)廢水、廢渣、固體廢物、工業(yè)有毒有害廢物、噪聲、振動、輻射放射等行為。
公安機關(guān)在物業(yè)管理工作中負責指導物業(yè)服務企業(yè)建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案,督促物業(yè)服務企業(yè)落實相關(guān)管理制度;配合流動人員和出租屋管理職能部門,做好住宅小區(qū)內(nèi)流動人口和出租房屋的管理工作;對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行日常監(jiān)督檢查,負責督促物業(yè)服務企業(yè)對共用消防設(shè)施進行維護管理,提供消防安全防范服務,如發(fā)現(xiàn)存在嚴重威脅公共安全的火災隱患,應當在責令改正的同時依法進行處罰和整改;對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)阻塞交通、阻礙消防通道、違規(guī)停放大型車輛、危險化學品車輛等行為依法采取強制措施。
第六條 市政府、市直相關(guān)職能部門成立全市物業(yè)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。
各區(qū)建立區(qū)人民政府、相關(guān)職能部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、業(yè)主委員會(業(yè)主代表)、物業(yè)服務企業(yè)等參加的聯(lián)席會議制度。
聯(lián)席會議由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責召集、主持。聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題。
重大問題是指在本區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的因人為、自然災害或者其他原因造成的重大人身傷害及財產(chǎn)損失事故,以及因物業(yè)管理不善,嚴重影響業(yè)主和使用人日常生活,并造成不良社會影響的問題或其他確需政府職能部門協(xié)調(diào)解決的問題。
第七條 物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的主要職責:按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務合同的約定,為業(yè)主提供服務,并配合政府有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展社區(qū)服務和社區(qū)文化活動。
第八條 市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會是物業(yè)管理行業(yè)的自律組織,主要負責制訂物業(yè)管理行業(yè)行為規(guī)范,組織物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務培訓,調(diào)處行業(yè)內(nèi)部的爭議,辦理主管部門委托的其他事項。
區(qū)級物業(yè)管理行業(yè)組織參照本條執(zhí)行。
第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會
第九條 依法登記取得或者根據(jù)物權(quán)法第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人,應當認定為業(yè)主。
基于與建設(shè)單位之間的商品房買賣民事法律行為,已經(jīng)合法占有建筑物專有部分,但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人,可以認定為業(yè)主。
第十條 業(yè)主依法成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會。
業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益,依法履行職責。
一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會,由一個物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)管理服務。
一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責。
第十一條 已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十的,建設(shè)單位應當書面報告物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府),并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
第十二條 百分之二十以上業(yè)主可以聯(lián)名向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會提出成立業(yè)主大會的書面要求。
已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上的,業(yè)主可以向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會提出成立業(yè)主大會的書面要求。
符合前兩款情形之一的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會應當在三十日內(nèi)會同物業(yè)所在地的區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門指導、協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主大會籌備組。
第十三條 業(yè)主大會籌備組由居(村)民委員會代表、業(yè)主代表、建設(shè)單位以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)代表七至十五人組成。籌備組成員人數(shù)應為單數(shù),其中業(yè)主代表應當不少于業(yè)主大會籌備組人數(shù)的一半。居(村)民委員會代表擔任籌備組組長,組織、協(xié)調(diào)業(yè)主大會的籌備工作。
籌備組中的業(yè)主代表由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理部門和居(村)民委員會推薦產(chǎn)生或由業(yè)主民主推選產(chǎn)生。業(yè)主為法人或者其他組織,委托其工作人員參加籌備組的,應當書面委托。
籌備組成員名單及簡歷應當自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。
建設(shè)單位和物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助業(yè)主大會籌備組工作,向業(yè)主大會籌備組提供業(yè)主清冊、物業(yè)建筑的基本資料(包括物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)地上、地下的建筑物、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地等)、已籌集的住宅專項維修資金清冊等文件資料,并在物業(yè)管理區(qū)域提供相應的人力、場地支持。
業(yè)主大會籌備組應當對業(yè)主資料保密,不得將前款資料用于與業(yè)主大會籌備無關(guān)的活動。
第十四條 業(yè)主大會籌備組應當自成立之日起九十日內(nèi),組織召開首次業(yè)主大會會議。
業(yè)主大會籌備組履行下列職責:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;
(二)擬訂管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案;
(三)確認業(yè)主身份,確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù),依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;
(四)確定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法及名單,制定業(yè)主委員會選舉辦法;
(五)召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。
前款內(nèi)容應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告并書面通知全體業(yè)主。
籌備組的會議材料等應妥善保管,并于本物業(yè)區(qū)域的業(yè)主委員會成立后五日內(nèi)移交業(yè)主委員會。
第十五條 業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。
第十六條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。
經(jīng)業(yè)主委員會決定,或者百分之二十以上的業(yè)主提議,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
業(yè)主委員會不按照前兩款規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議、臨時會議的,業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會提出協(xié)助要求,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會應當協(xié)調(diào)組織召開。
第十七條 召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開十五日前將會議時間、地點、議題和議程在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告并書面通知全體業(yè)主。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式,也可以采取集體討論與書面征求意見相結(jié)合的形式召開。采用書面征求意見形式時,應當將征求意見書送交每一位業(yè)主;無法送達的,應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。
第十八條 業(yè)主可以幢、單元或者樓層為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應當在參加業(yè)主大會會議三日前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見;需要投票表決的,業(yè)主的贊同、反對及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)本人簽字后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。
第十九條 業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主委托他人參加業(yè)主大會會議的,應當出具書面委托書,載明委托事項、委托權(quán)限及期限。
第二十條 業(yè)主大會決定籌集和使用住宅專項維修資金、改建或者重建建筑物及其附屬設(shè)施的,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定其他有關(guān)共有和共同管理權(quán)利重大事項的,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。面積和業(yè)主人數(shù)按照下列方式確定:
(一)專有部分面積,按照建筑面積計算;建筑物總面積,按專有部分面積之和計算。
(二)建設(shè)單位已經(jīng)出售的專有部分的業(yè)主人數(shù),一戶按一人計算;建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按一人計算。
(三)一個專有部分有兩個以上所有權(quán)人的,應當推選一個行駛表決權(quán),但共有人所代表的業(yè)主人數(shù)為一人。
(四)總?cè)藬?shù),按照前項統(tǒng)計總和計算。
(五)業(yè)主大會應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定車位、攤位等特定空間是否計入用于確定業(yè)主投票權(quán)數(shù)的專有部分面積。
第二十一條 業(yè)主大會會議表決采用記名投票的方式。
任何人不得偽造業(yè)主選票、表決票、業(yè)主簽名或者書面委托書。選票、表決票和書面委托書應當妥善保管,以備查詢。
未參加表決的業(yè)主,其投票權(quán)數(shù)是否可以計入已表決的多數(shù)票,由管理規(guī)約或業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
第二十二條 首次業(yè)主大會會議應當對管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則進行表決,并選舉業(yè)主委員會。表決結(jié)果應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示,業(yè)主有權(quán)查詢相關(guān)材料。
管理規(guī)約應當對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務,違反管理規(guī)約應當承擔的責任等事項依法作出約定。管理規(guī)約對全體業(yè)主、物業(yè)使用人具有約束力。
業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序,業(yè)主委員會的組成、成員任期及職務終止等事項作出約定。
第二十三條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會履行下列職責:
(一)召集和主持業(yè)主大會, 報告物業(yè)管理的實施情況,以書面形式召集業(yè)主大會會議的,應在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示物業(yè)管理年度實施報告;
(二)執(zhí)行業(yè)主大會會議的決議、決定;
(三)與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同,督促物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同,督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務費;
(四)協(xié)助制定重大維修工程項目年度計劃,協(xié)調(diào)、處理涉及物業(yè)管理的共同事務;
(五)監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營情況;
(六)組織業(yè)主委員會的換屆選舉工作;
(七)監(jiān)督議事規(guī)則和管理規(guī)約的實施;
(八)聽取業(yè)主的意見和建議,接受業(yè)主、業(yè)主大會和有關(guān)部門的監(jiān)督;
(九)接受居(村)民委員會的監(jiān)督、指導,配合街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居民委員會做好物業(yè)管理區(qū)域的社區(qū)建設(shè)工作;配合政府行政管理部門共同做好物業(yè)管理區(qū)域的社會治安、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)工作;
(十)調(diào)整委員職務以及將候補委員遞補為委員;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會賦予的其他職責。
業(yè)主委員會對全體業(yè)主負責,接受業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主委員會不得從事經(jīng)營活動。
業(yè)主委員會應當于每年的十二月作一次工作報告,抄送街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和居(村)民委員會,并在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。
第二十四條 業(yè)主委員會一般由五至十一人的單數(shù)委員組成,每屆任期不超過五年,可以連選連任,具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產(chǎn)生。
業(yè)主委員會委員候選人由業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主自薦等方式產(chǎn)生。
業(yè)主委員會是否實行差額選舉以及實行差額選舉的差額比例由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。
業(yè)主委員會實行差額選舉的,未當選業(yè)主委員會委員且得票數(shù)達到法定票數(shù)的候選人,可以按照得票順序當選業(yè)主委員會候補委員。候補委員人數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議,不具有表決權(quán)。
第二十五條 業(yè)主委員會委員應當從本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具備以下條件的業(yè)主中選舉產(chǎn)生:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務;
(三)按時交納住宅專項維修資金和物業(yè)服務費用,無損害公共利益行為;
(四)熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔,具有較強的社會公信力和組織能力;
(五)具有必要的工作時間;
(六)本人及其近親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的企業(yè)及其下屬單位任職;
(七)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他條件。
業(yè)主委員會委員候選人應書面承諾,自愿成為業(yè)主委員會委員,愿意在任期內(nèi)積極為業(yè)主服務,保證公正廉潔、勤勉盡責,不隨意辭職。
第二十六條 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),提交以下資料備案:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)業(yè)主大會的會議記錄、會議決定和會議表決結(jié)果;
(三)業(yè)主委員會委員(候補委員)名單及其基本情況、分工安排;
(四)其他資料。
居(村)民委員會、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)加具意見后到區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門備案。區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門應當在收到上述材料后五日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。
業(yè)主委員會收到備案回執(zhí)后,應將備案情況告知物業(yè)服務企業(yè),并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
業(yè)主委員會換屆或備案情況發(fā)生變更的,按上述程序辦理變更備案。
第二十七條 業(yè)主委員會憑區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門的備案回執(zhí),向公安機關(guān)申請刻制印章,按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定和業(yè)主大會的決定使用。印章應當標明業(yè)主委員會的屆數(shù)。
第二十八條 分期開發(fā)的物業(yè)管理區(qū)域符合第十一條規(guī)定的,可以在分期開發(fā)期間成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。
新一期的業(yè)主入住后,應當增補業(yè)主委員會委員和候補委員,但增補后的業(yè)主委員會委員不得超過十一人。
第二十九條 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,應當組織換屆籌備小組,成員包括街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)代表、居(村)民委員會代表、業(yè)主委員會成員,由居(村)民委員會代表擔任組長;I備小組負責換屆具體工作,組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會應當在任期屆滿三日內(nèi),將屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關(guān)財物、文件資料、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會。對不按時移交的,可以申請街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會督促其移交;對拒不移交的,可以請求公安派出所協(xié)助移交。屆滿沒有成立的,上述資料交由居(村)民委員會代管。
業(yè)主委員會任期屆滿,不得繼續(xù)履行職責。
第三十條 業(yè)主委員會在規(guī)定時間內(nèi)不組織換屆選舉的,物業(yè)所在地的區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令其限期組織換屆選舉;逾期仍不組織的,可以由物業(yè)所在地的居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導和監(jiān)督下,組織換屆選舉工作。
第三十一條 因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的,新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前,可以由物業(yè)所在地的居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導和監(jiān)督下,代行業(yè)主委員會的職責。
第三十二條 業(yè)主委員會日常工作經(jīng)費和工作補貼由全體業(yè)主承擔,經(jīng)費和補貼的籌集、管理和使用由業(yè)主大會決定。
業(yè)主委員會成員可以根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則領(lǐng)取適當工作補貼。
業(yè)主委員會可以聘用專職或者兼職執(zhí)行秘書。
業(yè)主委員會應當按季度在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布經(jīng)居(村)民委員會確認的工作經(jīng)費和工作補貼的使用情況,接受業(yè)主監(jiān)督。
第三十三條 業(yè)主委員會會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定定期召開,每季度至少召開一次。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認為有必要的,可以召開業(yè)主委員會會議。
業(yè)主委員會會議應當有過半數(shù)委員出席,作出決定必須經(jīng)全體委員過半數(shù)同意,并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布。
業(yè)主委員會會議討論重大事項時,居(村)民委員會物業(yè)管理工作人員應當列席會議。
業(yè)主委員會會議應當有書面記錄,經(jīng)出席會議的委員簽字后存檔。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定應當在決定產(chǎn)生起三日內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示七日。以書面征求意見的形式召開業(yè)主大會,結(jié)果應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示三十日。業(yè)主大會以書面形式所作出的決定應報街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案,并抄送居(村)民委員會,業(yè)主委員會以書面形式所作出的決定應當抄送到居(村)委會。
第三十四條 業(yè)主委員會委員應當遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約,不得有下列行為:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn);
(二)索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬;
(三)利用職務之便要求物業(yè)服務企業(yè)減免物業(yè)服務費;
(四)違反物業(yè)服務合同拒不交納物業(yè)服務費用;
(五)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動;
(六)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。
業(yè)主委員會委員違反前款規(guī)定的,經(jīng)業(yè)主委員會會議決定中止其委員職務,并提請業(yè)主大會會議決定終止其委員職務。
第三十五條 業(yè)主委員會委員有下列情況之一的,其委員職務自行終止:
(一)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓等原因不再是業(yè)主的;
(二)任職期間被依法追究刑事責任的;
(三)不遵守管理規(guī)約、拒不履行業(yè)主義務的;
(四)連續(xù)三次以上無故缺席業(yè)主委員會會議的;
(五)因疾病或其他原因喪失工作能力的;
(六)本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;
(七)索取、收受物業(yè)服務企業(yè)或者相關(guān)單位、個人財物和利益的;
(八)本人及其近親屬在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的企業(yè)及其下屬單位任職的;
(九)業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。
第三十六條 業(yè)主委員會委員職務終止,有候補委員的,由候補委員依次遞補。業(yè)主委員會應當及時將業(yè)主委員會委員職務終止和候補委員遞補的情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。
職務終止的業(yè)主委員會委員應當自公告之日起三日內(nèi)將其保管的屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會所有的資料、印章等物品交回業(yè)主委員會。拒不移交的,可以請求公安派出所協(xié)助移交。
第三十七條 業(yè)主委員會委員缺員,由候補委員遞補后仍不足五人,或者后期物業(yè)的業(yè)主入住后需增補業(yè)主委員會委員的,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會會議補選業(yè)主委員會委員。
第三十八條 業(yè)主委員會委員資格終止、委員辭職(含集體辭職),應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示,并抄送居(村)民委員會、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門。
第三章 共有收益管理
第三十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共車位、共用部位廣告、電梯廣告以及經(jīng)業(yè)主大會同意將利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的收入(以下稱共有收益)歸全體業(yè)主所有。業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當配合相關(guān)行政管理部門的公益宣傳工作,但公益宣傳不能附帶商業(yè)廣告。
利用物業(yè)管理區(qū)域?qū)儆跇I(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地作為停放車輛的車位或者利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的,應當征得相關(guān)業(yè)主和業(yè)主大會的同意,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。所得收益依法歸全體業(yè)主共有,存入共有收益獨立賬戶。共有收益主要用于以下幾個方面:
(一)維修、更新、改造、增設(shè)共用設(shè)施設(shè)備;
(二)業(yè)主委員會的工作經(jīng)費和補貼;
(三)補充住宅專項維修資金;
(四)業(yè)主公益活動的開展;
(五)業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他事項。
第四十條 共有收益必須繳存于共有收益獨立賬戶,已成立業(yè)主委員會的,由業(yè)主委員會對共有收益進行管理;未成立業(yè)主委員會的由物業(yè)服務企業(yè)對共有收益進行管理。居(村)民委員會監(jiān)督使用。
第四十一條 已成立業(yè)主委員會的,共有收益用于第三十九條所列方面時,由業(yè)主委員會提出使用計劃,經(jīng)居(村)民委員會確認后,在共有收益獨立賬戶中支取。業(yè)主委員會應當每個季度對共有收益情況進行公示,報居(村)民委員會備案。
未成立業(yè)主委員會的,物業(yè)服務企業(yè)應當將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共有收益單列賬戶管理,用于改善物業(yè)管理區(qū)域的共用設(shè)施設(shè)備和開展業(yè)主公益活動的不足部分。每季度的開支情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示同時報建設(shè)單位。業(yè)主委員會成立后,物業(yè)服務企業(yè)應當將經(jīng)審計的共有收益的歷年收支情況及剩余款項移交業(yè)主委員會。
第四十二條 業(yè)主委員會成立后,依法和依約屬于全體業(yè)主的共有收益,應統(tǒng)一納入共有收益獨立賬戶管理。如委托物業(yè)服務企業(yè)對共有部分進行經(jīng)營的,共有收益分配應考慮物業(yè)服務企業(yè)在共有收益經(jīng)營中的成本,具體收益分配由業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定。物業(yè)服務企業(yè)應于共有收益分成協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi)報區(qū)價格管理部門備案,同時抄送街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和居(村)民委員會。
第四章 前期物業(yè)管理
第四十三條 新建住宅物業(yè)應當實行前期物業(yè)管理。預售住宅物業(yè)的,建設(shè)單位在領(lǐng)取《商品房預售許可證》之前,應當按照物業(yè)管理前期招投標管理辦法,通過招投標的方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理,并簽訂前期物業(yè)管理委托合同,F(xiàn)售住宅物業(yè)的,建設(shè)單位應在權(quán)屬初始登記前完成前期物業(yè)招投標工作。連續(xù)兩次公開招投標投標人少于三個或者總建筑面積不超過五萬平方米的住宅物業(yè),經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)。
分期開發(fā)的住宅物業(yè),應以物業(yè)管理區(qū)域的總規(guī)劃范圍進行前期物業(yè)管理招投標,不得分期招投標。
前期物業(yè)管理招投標由招標單位在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門專家?guī)斐槿<遥蓞^(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門監(jiān)督招投標過程。
第四十四條 前期物業(yè)服務合同可以約定期限。
前期物業(yè)服務合同期限未滿,業(yè)主大會召開會議并選聘物業(yè)服務企業(yè)的,自業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效之日起,前期物業(yè)服務合同終止。
物業(yè)服務合同期限屆滿,業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定,原物業(yè)服務企業(yè)自愿按照原合同約定繼續(xù)提供服務的,視為不定期物業(yè)服務合同關(guān)系,任何一方提出終止服務合同的,應當提前三個月書面通知對方。
第四十五條 建設(shè)單位在預(銷)售物業(yè)時,必須在銷售現(xiàn)場顯著位置公示前期物業(yè)服務合同、規(guī)劃設(shè)計要點、規(guī)劃總平面圖,規(guī)劃總平面圖應當特別標示物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會辦公用房、配電房、水泵房、垃圾房等的位置。物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應與前期物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務合同。前期物業(yè)服務合同必須約定收費標準、服務標準,以及合同終止的處理方式。
第四十六條 建設(shè)單位在預(銷)售物業(yè)之前 ,應當制定臨時管理規(guī)約,臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。建設(shè)單位應當在銷售現(xiàn)場以書面形式明示臨時管理規(guī)約。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
臨時管理規(guī)約的效力至管理規(guī)約依法生效時自動終止。
第四十七條 建設(shè)單位應當按照不少于物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積千分之二的比例,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務用房,最低不少于五十平方米,最高不超過三百平方米;其中,業(yè)主委員會辦公用房最低不少于十平方米,最高不超過六十平方米。分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè),建設(shè)單位應當在先期開發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開發(fā)房屋建筑面積千分之二的比例配置物業(yè)服務用房。
物業(yè)服務用房應當為地面以上的獨立成套裝修房屋,具備水、電使用功能;沒有配置電梯的物業(yè),物業(yè)服務用房所在樓層不得高于四層。
物業(yè)服務用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主,專用于物業(yè)管理服務工作,不得挪作他用。
電梯井、管道井、樓梯間、垃圾房(道)、變電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、車庫(棚)、架空層、夾層和人防工程等,以及室內(nèi)層高不足二點二米的房屋不得作為物業(yè)服務用房。
第四十八條 規(guī)劃行政管理部門應依照法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定審批新建物業(yè)規(guī)劃設(shè)計方案。
建設(shè)單位應將物業(yè)服務用房的面積、位置在設(shè)計方案中載明。
先期開發(fā)部分未配置或配置不足物業(yè)服務用房的,建設(shè)單位應臨時配置或補充配置。
第四十九條 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當會同居(村)民委員會對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗。
在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設(shè)單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料,并向居(村)民委員會提供經(jīng)雙方確認的資料移交清單和重要資料,重要資料的范圍由各區(qū)自行確定。
(一)物業(yè)的報建、批準文件,竣工總平面、單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備買賣合同復印件及安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類建筑物、場地、設(shè)施設(shè)備的清單;
(五)物業(yè)及配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)清單;
(六)物業(yè)服務用房的清單;
(七)物業(yè)買受人的資料清單;
(八)物業(yè)的使用、維護、管理必需的其他資料;
(九)以上資料的清單。
建設(shè)單位、物業(yè)服務企業(yè)、居(村)民委員會不得泄露業(yè)主資料,物業(yè)服務企業(yè)不得將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理服務無關(guān)的活動,并予以妥善保存,不得遺失。在前期物業(yè)服務合同終止時,物業(yè)服務企業(yè)應當將前款資料移交給業(yè)主委員會。
第五十條 物業(yè)服務企業(yè)應當聽取業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)管理服務的意見和建議,及時處理業(yè)主投訴,改進物業(yè)管理服務。
物業(yè)服務企業(yè)不及時處理業(yè)主的投訴的,居民委員會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)所在地的區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當及時協(xié)調(diào)處理;對物業(yè)服務企業(yè)損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的,物業(yè)所在地的區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應當責令其限期整改,物業(yè)服務企業(yè)應當按期整改。
第五章 物業(yè)管理服務
第五十一條 業(yè)主大會成立后,業(yè)主委員會應當在居(村)民委員會的指導下,召開業(yè)主大會會議對以下事項逐一表決,確定續(xù)聘原物業(yè)服務企業(yè)或者以招標方式確定物業(yè)服務企業(yè):
(一)確定續(xù)聘或者選聘物業(yè)服務企業(yè);
(二)對物業(yè)服務收費標準和物業(yè)服務內(nèi)容進行表決;
(三)對是否委托業(yè)主委員會以招投標方式選聘新的物業(yè)服務企業(yè)進行表決。
第五十二條 確定續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè),業(yè)主委員會應當將物業(yè)服務合同草案內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示,征求業(yè)主意見;確定選聘物業(yè)服務企業(yè),業(yè)主委員會應當將物業(yè)服務招標方案或物業(yè)服務合同草案的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示,征求業(yè)主意見。公示時間不得少于十五日。
第五十三條 業(yè)主委員會可采取邀請招標或者公開招標的形式開展招投標活動,由業(yè)主委員會在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門的專家?guī)斐槿<遥蓞^(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會監(jiān)督招投標過程。具體程序參照建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標投標管理辦法》執(zhí)行。招投標所產(chǎn)生費用由全體業(yè)主承擔。
第五十四條 物業(yè)服務合同期限屆滿三個月前,業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè),并將決定書面告知物業(yè)服務企業(yè);物業(yè)服務企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務合同的,應當在物業(yè)服務合同期限屆滿三個月前書面告知業(yè)主委員會和居(村)民委員會。
業(yè)主大會決定續(xù)聘的,業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿一個月前與物業(yè)服務企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務合同。
業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè)的,原物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務合同終止之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域。
物業(yè)服務合同期限屆滿,業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定,原物業(yè)服務企業(yè)自愿按照原合同約定繼續(xù)提供服務的,視為不定期物業(yè)服務合同關(guān)系,可自動延續(xù)至業(yè)主大會作出續(xù)聘或選聘決定為止。
第五十五條 物業(yè)服務合同一方要求提前終止服務合同的,應當提前三個月書面通知對方,并書面抄送居(村)民委員會、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)和區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門,同時,在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。
責任方依照法律法規(guī)的規(guī)定或物業(yè)服務合同的約定承擔違約責任。
第五十六條 物業(yè)服務企業(yè)因為資質(zhì)被降級、被取消或者因自身原因未經(jīng)業(yè)主委員會同意提前撤出管理區(qū)域的,為避免物業(yè)服務中止,業(yè)主委員會經(jīng)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)同意,可以直接委托物業(yè)服務企業(yè)暫行管理,但應在臨時物業(yè)服務合同中約定,該合同于業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)后合同生效之日自動終止。業(yè)主委員會應當在三個月內(nèi)按照第五十一條、第五十二條、第五十三條規(guī)定重新選聘物業(yè)服務企業(yè)。
第五十七條 物業(yè)服務合同期限屆滿或依法終止,原物業(yè)服務企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務費等費用為由拒絕辦理交接。
第五十八條 業(yè)主委員會與新選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同,物業(yè)服務合同經(jīng)區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理備案后,物業(yè)服務企業(yè)方可承接物業(yè)。
第五十九條 新的物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當在業(yè)主委員會、居(村)民委員會的監(jiān)督下與原物業(yè)服務企業(yè)共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗。
查驗時,業(yè)主委員會應當制作物業(yè)查驗記錄。查驗記錄應當包括查驗項目名稱、查驗時間、查驗內(nèi)容、查驗結(jié)論、存在問題等,并由查驗人共同簽字。查驗記錄同時抄送鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),并在居(村)民委員會備案。
新的物業(yè)服務企業(yè)和原物業(yè)服務企業(yè)對查驗結(jié)果存在爭議的,應當在查驗記錄中載明,并明確解決辦法。
第六十條 物業(yè)服務企業(yè)退出時,應當向業(yè)主委員會移交其合法占有的下列資料和財物,并配合新的物業(yè)服務企業(yè)做好交接工作:
(一)第四十九條規(guī)定的資料;
(二)物業(yè)服務用房;
(三)物業(yè)管理服務期間改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料;
(四)物業(yè)管理服務期間配置的固定設(shè)施設(shè)備;
(五)其他應當移交的財物、資料。
第六十一條 提倡建立物業(yè)服務履約保證金制度。業(yè)主委員會可以通過物業(yè)服務合同約定物業(yè)服務企業(yè)提交一定數(shù)額的物業(yè)服務履約保證金。
第六十二條 物業(yè)服務企業(yè)應當做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序維護工作,協(xié)助維持物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安秩序,依法依約值班、巡邏工作;發(fā)生安全事故時,物業(yè)服務企業(yè)在采取應急措施的同時,應當及時向有關(guān)行政管理部門報告,并協(xié)助開展救助工作。物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定,導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
第六十三條 物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為:
(一)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動;
(二)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務整體轉(zhuǎn)讓給他人;
(三)挪用或擅自使用住宅專項維修資金;
(四)擅自改變物業(yè)服務用房用途;
(五)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的共有建筑和共用設(shè)施用途;
(六)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地,損害業(yè)主共同利益;
(七)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營;
(八)物業(yè)服務合同終止時,不按規(guī)定辦理查驗移交手續(xù)的;
(九)與物業(yè)管理招標人或者其他物業(yè)管理投標人相互串通,以不正當手段謀取中標;
(十)物業(yè)服務合同未依法終止而退出物業(yè)管理區(qū)域等不履行物業(yè)服務合同的行為;
(十一)超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務;
(十二)出租、掛靠、出借等形式直接或變相轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(十三)限定業(yè)主購買其指定的經(jīng)營者(服務提供者)的商品或者服務;
(十四)其他嚴重損害業(yè)主權(quán)益的情形。
第六十四條 業(yè)主委員會應當在居(村)民委員會的指導下,每年對物業(yè)服務企業(yè)的合同履行情況進行年度考核。每年不少于一次對全體業(yè)主進行滿意度調(diào)查。
年度考核結(jié)果和滿意度調(diào)查情況應當公示在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置,并抄送街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門。
第六章 物業(yè)的使用和維護(住宅專項維修資金管理)
第六十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施,不得擅自改變用途。
任何人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。

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