依法治國(guó) 護(hù)航中華民族偉大復(fù)興

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日至23日在北京召開(kāi)。會(huì)議研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題并將通過(guò)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。這是我們黨第一次在中央全會(huì)上專題研究依法治國(guó)問(wèn)題。

　　依法治國(guó)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)選擇。從開(kāi)國(guó)大典前夕的《共同綱領(lǐng)》播下法治的“種子”，到民主法制在經(jīng)歷曲折后的艱辛探索;從1997年黨的十五大提出“依法治國(guó)”基本方略，到十八屆四中全會(huì)研究“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，法治是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定信念和執(zhí)著追求。我們欣喜地看到，國(guó)家建設(shè)取得了巨大成就，法治面貌發(fā)生了巨大變化。

　　一組數(shù)據(jù)引人注目：截至3月，我國(guó)現(xiàn)行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法規(guī)劃中。法律體系成為國(guó)家治理體系的重要組成部分。立法引領(lǐng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為國(guó)家治理新常態(tài)。

　　5月20日，天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局掛牌成立，1枚公章取代了過(guò)去109枚公章的權(quán)限。“昨天上午交的材料，今天就全部拿齊了，真是太快了!”在濱海新區(qū)行政服務(wù)中心大廳里，來(lái)辦件的張璐告訴記者。國(guó)務(wù)院在一年多的時(shí)間內(nèi)取消和下放的行政審批事項(xiàng)達(dá)600多項(xiàng)。“法無(wú)授權(quán)不可為”的法治政府理念深入人心。

　　多輪司法體制改革，使“努力讓人民群眾從每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”成為司法機(jī)關(guān)孜孜以求的莊嚴(yán)目標(biāo)。8月22日，福建小伙兒念斌在被羈押多年、4次被判死刑后，終于被宣告無(wú)罪釋放。此刻，迎接他的不僅有自由的空氣，還有法治國(guó)家對(duì)人權(quán)的保障、對(duì)公正的呵護(hù)。

　　不久前，寧夏中衛(wèi)的農(nóng)民王金富決定結(jié)束長(zhǎng)達(dá)3年的上訪奔波，改為向法院提起申訴。“現(xiàn)在走到哪里，都說(shuō)要走法律程序，找領(lǐng)導(dǎo)也沒(méi)用了。”樸實(shí)的王金富說(shuō)。隨著《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》的出臺(tái)，訴訟與信訪徹底分離。運(yùn)用法治思維和法治方式成為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力要求。

　　依法反腐、制度反腐，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，審視黨的十八大以來(lái)的反腐歷程，反腐以治標(biāo)開(kāi)始，在過(guò)程中逐步制度化，通過(guò)一系列規(guī)范性的做法，最終達(dá)到治本的效果。不難看出，法治化無(wú)疑是反腐倡廉最鮮明突出的特點(diǎn)，其本身就是依規(guī)治黨、依法治國(guó)的重大實(shí)踐。

　　“全面推進(jìn)依法治國(guó)”“加快建設(shè)”。在新的歷史起點(diǎn)上，必須首先回答，當(dāng)前我們?cè)诜ㄖ螄?guó)家建設(shè)中仍然存在的突出問(wèn)題是什么?

　　從人民網(wǎng)每年全國(guó)兩會(huì)前夕進(jìn)行的“兩會(huì)調(diào)查”中可以看到，從2002年到的13年間，“反腐倡廉”12次名列網(wǎng)民關(guān)注的“兩會(huì)熱點(diǎn)”前三名。而社會(huì)保障、收入分配、司法公正、食品安全等網(wǎng)民關(guān)注度較高的話題無(wú)不與法治密切相關(guān)。

　　腐敗之風(fēng)令公眾對(duì)公權(quán)力機(jī)關(guān)和公職人員的信任大為消減;執(zhí)法不嚴(yán)讓環(huán)境污染、生態(tài)破壞、有害食品事件頻頻上演;有法不依令“看得見(jiàn)的手”進(jìn)退兩難，“看不見(jiàn)的手”難以施展。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的要求都表明：治理當(dāng)今中國(guó)的問(wèn)題，健全法制、厲行法治，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義，是一個(gè)繞不過(guò)去的坎。無(wú)疑，黨的十八屆四中全會(huì)按下了建設(shè)的“快進(jìn)鍵”。

　　全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須全面推進(jìn)依法治國(guó);全面深化改革、完善和發(fā)展制度，必須全面推進(jìn)依法治國(guó);提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)，就要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。