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安全是部隊穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的基本標(biāo)志,是部隊全面建設(shè)好壞的綜合反映,安全工作作為反映部隊管理教育水平的鏡子,既是經(jīng)常性行政管理工作的組成部分,也是經(jīng)常性思想政治工作的一項重要內(nèi)容。實踐告訴我們,人的安全意識和安全行為的形成,不僅有賴于法律、法規(guī)、制度等外部手段、條件的約束、管理和規(guī)范,同時更要靠強(qiáng)有力的思想教育和政治工作,提高人的素質(zhì)和覺悟來達(dá)到。
一、加強(qiáng)思想政治工作,是奠定安全工作的思想基礎(chǔ)
在發(fā)生事故案件的諸多原因中,組織紀(jì)律觀念差,法紀(jì)觀念淡薄,違反條令條例、不遵守規(guī)章制度是一個重要原因。因此,要做好安全防事故工作,就必須從思想入手調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性,提高人的素質(zhì),創(chuàng)造良好的安全工作環(huán)境和氛圍。
(一)要筑起安全工作的堅固防線,抓緊世界觀和人生觀的教育是根本。人的控制力,容忍力在很大程度上依賴其世界觀和人生觀。一個有崇高的思想覺悟,良好的道德品行,嚴(yán)明的政策法紀(jì)觀念,懂得真、善、美的人,是能夠正確對待挫折、失敗以及各種意外變故的。因此,必須經(jīng)常進(jìn)行馬列主義基本理論,黨的基本路線和革命人生觀教育,使官兵思想覺悟不斷提高,盡快成熟,在實踐中劃清是非界限、榮辱界限,增強(qiáng)光榮感,責(zé)任感,這樣就能從思想上消除發(fā)生事故、案件的因素,打好安全工作根基。
(二)要增強(qiáng)安全防事故的能力,注意安全意識的培養(yǎng)是基礎(chǔ)。事故往往發(fā)生在思想松懈麻痹的瞬間和片刻,頭腦中意識減弱就會帶來行動的偏差。因此,安全工作的教育一刻也不能放松,要讓安全意識在頭腦中牢牢扎根。安全意識不僅體現(xiàn)在重視安全上,還應(yīng)明確如何防止事故和保證安全上,尤其要善于引導(dǎo)官兵從耳聞目睹的事例中受到教育,學(xué)到知識,培養(yǎng)把事故、案件消除在萌芽階段,把損失減少到最低限度,把影響控制在最小范圍的能力。
(三)要提高安全管理工作的水平,做好經(jīng)常性思想工作是保證。經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作,是部隊建設(shè)的重要環(huán)節(jié),兩者緊密聯(lián)系,相輔相承,都是以提高部隊?wèi)?zhàn)斗力,圓滿完成本職任務(wù)為目的,都是把人作為工作對象。離開了思想政治工作,行政管理就會成為無源之水,無本之木。把經(jīng)常性思想工作做深做細(xì),各類事故、案件就能有效地得到預(yù)防,安全管理工作就會更有深度和水平。加強(qiáng)對人員的管理、監(jiān)督,使人人都在組織中,處處都有人管理。
二、加強(qiáng)思想政治工作,提高安全工作成效
要把安全防事故工作變?yōu)閺V大官兵的自覺意識和行為,需要針對官兵的心理狀態(tài),調(diào)動思想政治工作的積極手段,生動、活躍、全方位、多層次地開展工作。
首先,要加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮黨、團(tuán)組織作用。增強(qiáng)黨團(tuán)組織的核心力量,動員團(tuán)結(jié)黨團(tuán)骨干和廣大群眾,落實崗位責(zé)任制,成立安全組織,健全群眾性安全防范網(wǎng)絡(luò),做到事故苗頭一出現(xiàn)就有人抓,異常情況一露頭就有人報,違章違紀(jì)行為一發(fā)生就有人管,把苗頭扼死在“出土”之前。其次,是大力宣揚先進(jìn)典型。根據(jù)年輕官兵好學(xué)上進(jìn),不甘落后的心態(tài),在隊伍中經(jīng)常開展“安全標(biāo)兵”、“遵章守紀(jì)模范”、“百日安全無事故”等各項安全競賽活動,并及時總結(jié)評比和表彰鼓勵,使先進(jìn)典型榜上有名,官兵學(xué)有榜樣,講安全蔚然成風(fēng)。再次,是應(yīng)正確實施懲罰。對發(fā)生事故者必須給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處分并予以公布,達(dá)到處分一個人,教育一大片的目的。
三、加強(qiáng)思想政治工作,預(yù)防和化解不安全因素
事故案件的形成,發(fā)生不是偶然的,有著聯(lián)系、發(fā)展的內(nèi)在成因。只要我們著眼預(yù)測,增強(qiáng)超前意識,掌握人的思想變化規(guī)律和端倪,收集思想管理信息資料,進(jìn)行科學(xué)分析和邏輯推理,就能夠把握事故、案件的發(fā)生規(guī)律和特點。
首先,抓好對人的管理。人是隊伍中最根本、最重要的因素。任何事故的發(fā)生,人的因素起著主導(dǎo)的決定性的作用。因此,對事故的預(yù)測要從人開始,做好容易發(fā)生事故、案件的重點人的工作。其次,是抓好動態(tài)管理。邊防部隊執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)重,人員、船艇、車輛出動頻繁,而且具有急、難、險特點,易引發(fā)各種事故,必須及時掌握動態(tài)信息,把預(yù)防工作作在前。再次,是抓好時機(jī)管理。及時抓管理,不失時機(jī)做好思想工作,才能有價值,任何失去時機(jī)的管理教育只能是“亡羊補(bǔ)牢”。要特別注意抓好幾個時機(jī),即執(zhí)勤訓(xùn)練時、分散執(zhí)行任務(wù)時、節(jié)假日時、探親休假時。這些時期人員思想活躍,受外部影響大,易出漏洞,易發(fā)生事故案件。如果抓住時機(jī),有的放矢地做好工作,就一定能較好地從主觀上消除隱患,增強(qiáng)安全工作的預(yù)見性和主動性,達(dá)到防微杜漸防患于未然的目的。