權(quán)為民用，利為民謀
——讀《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記風(fēng)采》有感
幾個月以來，本人反復(fù)學(xué)習(xí)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記風(fēng)采》這本書，一個個鮮活的黨委書記形象時常在我眼前浮現(xiàn)，一個個感人的事跡既催人淚下，又令人振奮。通過學(xué)習(xí)，既使我找到了差距，又增強(qiáng)了工作的信心。決心以他們?yōu)榘駱樱�牢記立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，忠實實踐“三個代表”重要思想，盡力為天平老百姓脫貧致富，全面建設(shè)小康社會服好務(wù)、領(lǐng)好路，爭做一個民愛、民信、民敬書記。
縱觀那些優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他們共同的特點就是始終堅持以民為本，關(guān)注老百姓的利益，特別是關(guān)注農(nóng)民、無業(yè)居民和下崗工人等城鄉(xiāng)困難群眾的利益。一切為了老百姓，就是要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為我們所有工作的奮斗目標(biāo)，作為我們解決和處理所有問題的根本原則�！叭齻�代表”重要思想其實最核心的就是要始終代表最廣大人民的根本利益，老百姓在想什么、盼什么、憂什么；老百姓關(guān)心什么、反對什么、期盼什么；老百姓有什么困難、有什么問題、有什么憂患，是我們改進(jìn)工作應(yīng)該捕捉的第一信號，我們?nèi)魏螘r候都要把群眾的呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號，任何時候都要把提高人民群眾的生活水平作為農(nóng)村工作的第一任務(wù)，任何時候都要把老百姓滿意作為衡量我們工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，全黨都在掀起學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神的熱潮之際，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這是我們黨走向成熟的標(biāo)志。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，首先要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)力觀，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)習(xí)和我鎮(zhèn)實際，談一談作為黨委書記應(yīng)具備的“八種意識”的問題。
一是服務(wù)意識。老百姓是我們的衣食父母，作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)，心里必須時常裝著群眾，要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念，服務(wù)于基層，服務(wù)于群眾。不僅如此，還應(yīng)教育廣大黨員干部，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，身懷愛民之心，多辦利民之事，改變那種“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的衙門作風(fēng)，建立首問責(zé)任制，將記民情日記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一項基本職責(zé)。及時調(diào)解各種矛盾糾紛，人人爭做民愛、民信、民敬干部。
二是憂患意識。十六大明確提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，而目前天平鎮(zhèn)35個村中人均年收入625元的絕對貧困人口有近5000人，收入低于1000元以下的相對貧困人口累計有7000余人。這是一個多么驚人的數(shù)字，要完全使他們擺脫貧困，扶貧攻堅任務(wù)將十分艱巨，除回龍水庫水淹區(qū)的四個貧困村外，還有6個旱山村，既不通公路，又不通有線電視、電話，磚木結(jié)構(gòu)住房占85%以上，人畜飲水缺乏占30%以上，人均純收入低于1000元。二是僅有到茍角、魚峰的通鄉(xiāng)油路，村級公路僅有幾條毛坯路，無法通車。三是場鎮(zhèn)面積不足1平方公里，且街道狹窄，逢場天以街代市的現(xiàn)象嚴(yán)重。四是幾乎沒有工業(yè)企業(yè)，稅源缺乏，財政收入增長緩慢。面對這樣的現(xiàn)狀，必須保持清醒的頭腦，居安思危，教育干部樹立憂患意識，找準(zhǔn)差距，變壓力為動力。
三是發(fā)展意識。面對現(xiàn)狀，堅持發(fā)展才是硬道理。首先是加大扶貧攻堅力度。在市縣各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，我鎮(zhèn)水淹區(qū)四個村今年全部列入了新村扶貧開發(fā)村，在市縣各聯(lián)系部門的大力支持下，鎮(zhèn)黨委將其列入工作的重中之重，動員和組織全體干部群眾全力實施新村扶貧項目。目前，所有下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)均全面或超額完成。目前，除對一些基礎(chǔ)設(shè)施項目進(jìn)行延伸外，重點放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富上。一是加快勞務(wù)培訓(xùn)，有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出。二是成立生豬、漁業(yè)等專業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展生豬、兔業(yè)、漁業(yè)、禽業(yè)，引導(dǎo)村民致富，三是成片發(fā)展經(jīng)果林，按照“一村一策”的原則，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，四是大力發(fā)展竹編加工業(yè)，就地轉(zhuǎn)移剩余勞力，做好增收文章。其次，應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們目前已完成場鎮(zhèn)規(guī)劃，然后通過啟動農(nóng)民新村建設(shè)和建設(shè)一座較大型的綜合農(nóng)貿(mào)市場來帶動場鎮(zhèn)發(fā)展。同時，加快配套設(shè)施建設(shè)，在場鎮(zhèn)修建兩座公路橋，將場鎮(zhèn)各塊連接起來。三是加快村級公路為主的交通建設(shè)，今年內(nèi)將打通到蓬安縣銀漢鎮(zhèn)的公路出口，明年將打通到廣安區(qū)興平鎮(zhèn)的公路出口，本屆內(nèi)實現(xiàn)村村通公路的目標(biāo)，打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸。四是利用回龍湖及上游象鼻河美麗的自然景觀，著力打好旅游經(jīng)濟(jì)這張牌，將其納入金城山森林公園風(fēng)景區(qū)整體開發(fā)。五是利用豐富的竹子資源和傳統(tǒng)竹編加工優(yōu)勢，大力招商引資，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。目前，已恢復(fù)一個頁巖磚廠，苕粉加工廠，3戶業(yè)主進(jìn)行竹產(chǎn)品加工開發(fā)。
四是產(chǎn)業(yè)意識。除發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)外，更應(yīng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，利用水源較好的優(yōu)勢，已引進(jìn)豐樂種業(yè)公司制種500畝，深受老百姓歡迎，收入比常年種水稻增加了一倍以上。明年將發(fā)展4個村、2000畝以上的水稻制種。利用山區(qū)土地面積較大和老百姓有養(yǎng)豬的習(xí)慣，使生豬發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前，已有飼養(yǎng)100頭以上良種母豬的大戶2戶，明年計劃在8個村成立豬業(yè)協(xié)會，同時按照“一村一業(yè)”、“一村一品”的思路，發(fā)展亞洲黃羊、肉牛、肉兔、家禽、漁業(yè)等養(yǎng)殖業(yè)，使其發(fā)揮規(guī)模效益。利用退耕還林、土地整理、新村扶貧等項目的實施，大力發(fā)展核桃、花椒、柚子、梨子等品種的經(jīng)果林，形成自己的產(chǎn)業(yè)。
五是開放意識。通過走出去，請進(jìn)來等辦法進(jìn)一步擴(kuò)大開放。通過調(diào)查研究，我發(fā)現(xiàn)，天平的干部或群眾最大的弱點就是開放意識不夠，封閉保守思想嚴(yán)重，過去受地域條件的制約，與外界接觸較少，外面不了解天平，天平人也不很了解外面的世界，在工作思路、方法上固步自封。所以除了加快交通、信息建設(shè)外，更要有意識地宣傳自己，營造開放氛圍。提高知名度，增強(qiáng)影響力，努力擴(kuò)大開放成果。
六是改革意識。要發(fā)展就必須改革，要改革就必須有陣痛，要敢于打破一些舊的制約束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的框框和體制。首先是用人機(jī)制的改革，要大膽啟用一批既會干事，又愿意干好事的年輕干部，在政府機(jī)關(guān)和辦事組實行中層干部競聘上崗。利用這次村級換屆，選拔一批群眾滿意的年輕同志進(jìn)村級“兩委”班子。同時，加大后備村組干部的培養(yǎng)和選拔力度。其次是要加大干部管理體制的改革，按照十六屆四中全會的決定精神，切實加強(qiáng)對干部的管理，強(qiáng)化考核任用，不拘一格選人才、用人才。本著無功便是過的原則，能者上，平者讓，庸者下。把競爭、激勵機(jī)制引入干部管理工作。三是對現(xiàn)有鎮(zhèn)辦企業(yè)體制進(jìn)行改革，實現(xiàn)資產(chǎn)重組，防止國有集體資產(chǎn)流失，使其最大限度地發(fā)揮效益。
七是創(chuàng)業(yè)意識。坐而論不如起而行；起而行更要見實效。面對天平的現(xiàn)實，必須激發(fā)全體干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識，廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是全面建設(shè)小康社會的基本源泉。當(dāng)前，一是要健全組織機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的氛圍。從機(jī)制上為創(chuàng)業(yè)者提供一個好的發(fā)展環(huán)境。二是要發(fā)動干部帶頭創(chuàng)業(yè)，落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵干部領(lǐng)頭，興辦各類實體，并解決好他們的后顧之憂。三是激發(fā)群眾自主創(chuàng)業(yè)，堅決兌現(xiàn)各種獎勵扶持政策。明年將建立鎮(zhèn)政府發(fā)展項目獎勵基金，用于獎勵各類創(chuàng)業(yè)業(yè)主。四是產(chǎn)業(yè)集聚投資創(chuàng)業(yè)。目前已走出股份制養(yǎng)魚、股份制養(yǎng)豬的路子。還要積極引導(dǎo)、整合力量，形成優(yōu)勢。五是鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打工者將學(xué)來的技術(shù)，帶回的資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們應(yīng)積極鼓勵，提供與外商相同的優(yōu)惠條件，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。六是樹立典型宣傳創(chuàng)業(yè)。要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型、精英，不僅要表彰獎勵他們，更要注重對他們創(chuàng)業(yè)精神的宣傳，以激發(fā)全體干部群眾的創(chuàng)業(yè)意識。
八是大局意識。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，一定要胸懷全局，辦事情，想問題都必須從大局出發(fā)，個人利益必須服從集體利益，局部利益必須服從整體利益。在工作中就是要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，確保政令暢通，決不能搞上有政策，下有對策，帶領(lǐng)一班人，全面完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。