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十八屆五中全會(huì)公報(bào)全文讀后感

更新:2023-09-19 22:41:56 高考升學(xué)網(wǎng)

10月26日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召開,“十三五”規(guī)劃將是本次會(huì)議的一大看點(diǎn)。相比以往,這次要制定的“十三五”規(guī)劃有如下看點(diǎn):

  1.目標(biāo)已經(jīng)明確

  按照十八大的戰(zhàn)略部署,到2020年要全面建成小康社會(huì),“十三五”規(guī)劃毫無疑問也將圍繞這個(gè)目標(biāo)來布局。

  2.時(shí)間節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵

  “十三五”是全面建成小康社會(huì)的決定性階段,最后沖刺在這五年,決勝也在這五年。

  3.十個(gè)方面將成規(guī)劃的重中之重

  如此關(guān)鍵的五年,中央會(huì)做出怎樣的安排?在多次調(diào)研講話中已為“十三五”定調(diào)。5月27日,在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)就指出,“十三五”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開發(fā)等方面取得明顯突破。這10個(gè)方面,無疑會(huì)成為“十三五”規(guī)劃的重中之重。

  4.不會(huì)片面追求GDP

  “十三五”規(guī)劃中,關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的確定備受關(guān)注。不少機(jī)構(gòu)都在預(yù)測(cè),未來5年GDP增長(zhǎng)究竟是7%還是7.5%。10月23日,李克強(qiáng)在中央黨校就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重點(diǎn)工作作報(bào)告時(shí)給出了答案:“6.9%(三季度GDP增速)就是7%左右,屬于合理區(qū)間。我們從未講要死守某一個(gè)點(diǎn)位!闭劶2020年GDP目標(biāo),李克強(qiáng)指出,我們不會(huì)片面追求GDP,但沒有一定速度就難以全面實(shí)現(xiàn)小康!爸袊(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁躍向中高端水平是相輔相成的”。

  5.改革在規(guī)劃中將占有重要分量

  推進(jìn)改革也被普遍認(rèn)為將在規(guī)劃中占有重要分量。李克強(qiáng)近期頻頻強(qiáng)調(diào)依靠深化改革開放破解難題,僅在10月19日至23日的5天內(nèi)就4談改革,因此,在“十三五”藍(lán)圖中,改革料將會(huì)重點(diǎn)著墨。投資消費(fèi)、金融體制、財(cái)稅制度等改革能否有更大突破,值得期待。

  6.民生改善有進(jìn)一步大動(dòng)作

  民生如何改善是老百姓最關(guān)心的。最高領(lǐng)導(dǎo)層在各種場(chǎng)合曾多次表示,GDP增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)不是問題,問題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè),同時(shí)民眾收入要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。有專家分析指出,從高層最近透露出的諸多信息來看,“十三五”規(guī)劃或?qū)⒃谕七M(jìn)社會(huì)建設(shè)、改善民生上有進(jìn)一步的大動(dòng)作。

  人事并非五中全會(huì)重點(diǎn),這次也不例外。不過,由于多名中央委員、中央候補(bǔ)委員落馬,這次五中全會(huì)的人事變化也備受各界關(guān)注。一是按照黨章,一些落馬中央委員、候補(bǔ)委員被開除黨籍的處分,要經(jīng)黨的全會(huì)追認(rèn);二是從以往經(jīng)驗(yàn)看,空缺的中央委員位置也可能被遞補(bǔ)。

  十八屆五中全會(huì)看點(diǎn)

  節(jié)點(diǎn):新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子第一個(gè)“五年規(guī)劃”

  根據(jù)此前7月20日的中央政治局會(huì)議,十八屆五中全會(huì)的主要議程是,政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。

  在本次五中全會(huì)召開之前,已有媒體分析,與以往不同,作為一次規(guī)劃未來五年中國(guó)發(fā)展藍(lán)圖的會(huì)議,本次會(huì)議可謂是特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵性會(huì)議。

  從時(shí)間來看,未來五年對(duì)于中國(guó)改革發(fā)展的重要意義,也讓這次會(huì)議的關(guān)鍵性得以凸顯。一方面,“十三五”是十八大以來,中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的第一個(gè)完整的五年規(guī)劃;另一方面,“十三五”結(jié)束之際,又是中國(guó)第一個(gè)百年夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

  為了這次編制“十三五”規(guī)劃以及召開本次五中全會(huì),今年以來中共高層密集展開基層調(diào)研。

  從5月至7月,相繼在浙江、貴州和吉林調(diào)研,并接連舉行三場(chǎng)座談會(huì),聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個(gè)省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。在這三場(chǎng)座談會(huì)中,明確了中國(guó)在“十三五”期間需要補(bǔ)齊的“短板”,部署了需要取得“明顯突破”的十大領(lǐng)域。

  媒體分析,與以往不同,“十三五”絕非是時(shí)間點(diǎn)的簡(jiǎn)單遞推,而是被賦予了諸多新內(nèi)涵,是基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯,著眼于2020年實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的偉大目標(biāo),在“四個(gè)全面”的頂層設(shè)計(jì)之下,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出的戰(zhàn)略安排。

  任務(wù):財(cái)稅人口環(huán)境等政策或?qū)⒆龀稣{(diào)整

  政治局10月12日召開會(huì)議,聽取了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告,決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將建議稿提請(qǐng)十八屆五中全會(huì)審議。

  由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的高度,因此環(huán)境控制目標(biāo)將會(huì)在“十三五”規(guī)劃里作為重點(diǎn)內(nèi)容,而實(shí)現(xiàn)環(huán)境控制目標(biāo)就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP,因此“十三五”期間的GDP增速或低于“十二五”規(guī)劃時(shí)期。有媒體測(cè)算過,要實(shí)現(xiàn)2020年GDP比2010年翻番的目標(biāo),年均增速維持在6.6%即可。

  實(shí)際上,最高領(lǐng)導(dǎo)層在各種場(chǎng)合曾多次表示,GDP增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)不是問題,問題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè),同時(shí)民眾收入要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),因此就業(yè)以及收入指標(biāo)也可能是規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

  除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整之外,包括財(cái)稅改革在內(nèi)的各方面改革也有望成為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)之一。外界已經(jīng)預(yù)期,人口政策方面也可能出現(xiàn)調(diào)整。另外,繼“美麗中國(guó)”之后,“健康中國(guó)”的概念也有望上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這些實(shí)際上都是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,因?yàn)槿嫘】瞪鐣?huì)是多位一體的。

 人事:或涉及人事調(diào)整但不屬于主要內(nèi)容

  除了五年規(guī)劃之外,人事變動(dòng)也受到各界矚目,本屆五中全會(huì)可能涉及的因反腐“打虎”而帶來的人事議題也被一些媒體關(guān)注。

  根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,對(duì)黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員,給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會(huì)全體會(huì)議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下,可以先由中央政治局和地方各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出處理決定,待召開委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

  初步統(tǒng)計(jì),十八大以來,已有100多名省部級(jí)及以上官員、軍級(jí)以上干部被查。此外,已有7名十八屆中央委員被查,包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、蘇樹林。另有11名中央候補(bǔ)委員被查,分別為李春城、王永春、萬(wàn)慶良、陳川平、潘逸陽(yáng)、朱明國(guó)、王敏、楊衛(wèi)澤、范長(zhǎng)秘、仇和、余遠(yuǎn)輝。去年10月召開的十八屆四中全會(huì)確認(rèn)將3名十八屆中央委員(李東生、蔣潔敏、楊金山)和3名十八屆中央候補(bǔ)委員(王永春、李春城、萬(wàn)慶良)開除黨籍。

  按慣例,本屆五中全會(huì),或?qū)⒆氛J(rèn)中央作出的開除令計(jì)劃、陳川平、朱明國(guó)、王敏、楊衛(wèi)澤、仇和黨籍的決定。同時(shí),依照《黨章》規(guī)定,中央委員會(huì)委員出缺,由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。但應(yīng)該明確的是,人事調(diào)整只是流程,并不屬于本次五中全會(huì)的主要內(nèi)容。

  附:歷屆“五中全會(huì)”回顧(改革開放以后)

  ●十一屆五中全會(huì)

  時(shí)間:1980年2月23日至29日地點(diǎn):北京

  成果:全會(huì)增選胡耀邦、趙紫陽(yáng)為政治局常委,重新設(shè)立書記處,選舉胡耀邦為中央委員會(huì)。徹底為劉少奇同志平反。

  ●十二屆五中全會(huì)

  時(shí)間:1985年9月24日地點(diǎn):北京

  成果:全會(huì)對(duì)中央政治局和中央書記處的成員,進(jìn)行了局部的調(diào)整。增選了田紀(jì)云、喬石、李鵬、吳學(xué)謙、胡啟立、姚依林同志為中央政治局委員。

  ●十三屆五中全會(huì)

  時(shí)間:1989年11月6日至9日地點(diǎn):北京

  成果:全會(huì)審議并通過了《關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》。

  ●十四屆五中全會(huì)

  時(shí)間:1995年9月25日至28日地點(diǎn):北京

  成果:會(huì)議通過了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

  ●十五屆五中全會(huì)

  時(shí)間:2000年10月9日至11日地點(diǎn):北京

  成果:會(huì)議通過了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》。

  ●十六屆五中全會(huì)

  時(shí)間:2005年10月8日至11日地點(diǎn):北京

  成果:會(huì)議通過了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

  ●十七屆五中全會(huì)

  時(shí)間:2010年10月15日至18日地點(diǎn):北京

  成果:通過了《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

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