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司勤人員安置辦法解讀
減少公務(wù)用車就意味著將減少司機(jī),為妥善安置司勤人員,保障公務(wù)用車制度改革順利實(shí)施,湖北省專門配套制定了《湖北省省級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革司勤人員安置辦法》(簡稱《人員安置辦法》),將實(shí)行新人新辦法、老人老辦法,以內(nèi)部消化為主、多種方式安置,不將人員簡單推向社會。
辦法適用的“司勤人員”是指在省級參加車改單位一般公務(wù)用車司機(jī)、維修等崗位上工作,并與用人單位建立人事勞動(dòng)關(guān)系的工作人員。
辦法要求,各部門、單位應(yīng)根據(jù)保留公車的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中,采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員,并按規(guī)定重新簽訂聘用合同。
除此之外,采取多種方式安置其他司勤人員。首先是內(nèi)部轉(zhuǎn)崗,對于在冊的正式司勤人員,通過加強(qiáng)崗位管理,盡量將其安置到本部門、單位的其他崗位,并做好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作,幫助其適應(yīng)新的崗位。其次,是開辟新的就業(yè)崗位,促進(jìn)司勤人員在單位部門繼續(xù)就業(yè)。
對距離國家法定退休年齡不足5年(從省級車改制度正式實(shí)施當(dāng)月起計(jì)算)的在冊正式司勤人員,經(jīng)本人申請,單位同意,主管部門審批,可以提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變,單位和個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi),達(dá)到國家法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)。
對于已訂立聘用合同或勞動(dòng)合同的司勤人員,合同到期終止或雙方協(xié)商一致解除合同的,按照“勞動(dòng)法”等國家有關(guān)法律法規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;對于未訂立聘用合同的在冊正式司勤人員,解除人事關(guān)系時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也參照解除合同的規(guī)定執(zhí)行;對于未訂立勞動(dòng)合同具有勞動(dòng)實(shí)事關(guān)系的司勤人員,解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照“勞動(dòng)法”中對應(yīng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對已解除人事勞動(dòng)關(guān)系的司勤人員,進(jìn)入單位、企業(yè)工作的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理各項(xiàng)社會保險(xiǎn)關(guān)系;登記失業(yè)的,按照屬地管理原則,提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù)和政策扶持。
湖北公車改革總體方案,湖北公車改革補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放時(shí)間備受關(guān)注的湖北車改定音。7月25日召開的全省公務(wù)用車制度改革工作電視電話會上,湖北省公務(wù)用車制度改革總體方案和省級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革實(shí)施方案一同公布。方案決定,廳局級及以下工作人員取消一般公務(wù)用車。車改后,公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為四檔,最高1690元每月,最低450元每月。
按照車改方案,全省各級黨政機(jī)關(guān)都將納入車改范圍,人員范圍為在編在崗的廳局級及以下工作人員(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)。離退休干部服務(wù)機(jī)構(gòu)車輛也納入改革范圍,取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
改革后,參改的廳局級及以下工作人員將發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用,超出公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍的公務(wù)出行按差旅費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。
中央公車改革方案明確,中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元,地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)的130%。比照中央規(guī)定,我省省級黨政機(jī)關(guān)車補(bǔ)分為廳局級、縣處級、鄉(xiāng)科級、科員及以下4檔。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為廳局級1690元每月,縣處級1040元每月,鄉(xiāng)科級650元每月,科員及以下450元每月。
此次改革中取消的公務(wù)用車,將采取公開拍賣的方式處置。司勤人員,也將按我省相關(guān)辦法妥善安置。
按照全省公車改革時(shí)間表,我省力爭于8月前基本完成省級黨政機(jī)關(guān)公車改革,年底前基本完成市、縣、鄉(xiāng)級公車改革,適時(shí)啟動(dòng)其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公車改革,用兩年左右時(shí)間全面完成改革。
解讀
全省公車可減半年支出可省數(shù)億
保留車輛將安裝識別號牌和GPS系統(tǒng)
“公車改革后,全省公車數(shù)量將減少51%!弊蛉眨」珓(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人談及我省公車改革方案亮點(diǎn)時(shí)說。
實(shí)現(xiàn)最大限度節(jié)約是此次公車改革的目標(biāo)之一。我省改革實(shí)施方案明確,省、市、縣各級車改后的公務(wù)交通支出要低于改革前支出總額。各市、縣可根據(jù)本地區(qū)財(cái)政情況,合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),可細(xì)化級別,但不得突破中央對應(yīng)層級標(biāo)準(zhǔn)的130%。
我省還結(jié)合實(shí)際情況規(guī)定,少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可相應(yīng)上浮,但不得高于中央對應(yīng)層級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%(廳局級1950元/月、縣處級1200元/月、鄉(xiāng)科級750元/月),我省有18個(gè)市縣可享受這一政策。
鑒于同一單位,不同崗位用車次數(shù)也不一定相同。方案規(guī)定,各單位可從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出不超過補(bǔ)貼總額的10%作為單位統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi),解決不同崗位之間不均衡問題。
我省還將出臺保留車輛用車相關(guān)規(guī)定,并為保留車輛安裝識別號牌和GPS定位系統(tǒng),監(jiān)控車輛運(yùn)行軌跡,繼續(xù)實(shí)施節(jié)假日公車定點(diǎn)封存制度,每月開展暗訪。
據(jù)測算,全省車改后年總支出(含保留車輛運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)交通補(bǔ)貼、留用司勤人員支出等費(fèi)用)要比車改前減少數(shù)億元,全省節(jié)支率9.31%,省級黨政機(jī)關(guān)7.98%,達(dá)到中央要求整體節(jié)支率不得低于7%的要求。 。ㄍ鯓s海廖仕祺)
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