在全市整頓統(tǒng)一著裝工作會(huì)議上的講話(huà)在全市整頓統(tǒng)一著裝工作會(huì)議上的講話(huà) 同志們： 這次全市整頓統(tǒng)一著裝工作會(huì)議是由市政府糾風(fēng)辦和市財(cái)政局同組織召開(kāi)的。參加這次會(huì)議的有各縣(市、區(qū))政府糾風(fēng)辦、財(cái)政局主管整頓統(tǒng)一著裝工作的同志和市直有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志。會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省整頓統(tǒng)一著裝工作會(huì)議精神；布置下一階段工作的各項(xiàng)任務(wù)。剛才市政府糾風(fēng)辦 盧景標(biāo)同志傳達(dá)了全國(guó)、全省的會(huì)議精神。我們一定要把這次會(huì)議開(kāi)好，大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，認(rèn)真做好我市下一階段整頓統(tǒng)一著裝工作，保質(zhì)保量地完成中央和省里交給我們的任務(wù)。下面我簡(jiǎn)要介紹一下整頓統(tǒng)一著裝工作的背景和前一階段我市的工作情況，對(duì)下一階段我市整頓統(tǒng)一著裝工作提幾點(diǎn)要求。 一、整頓統(tǒng)一著裝工作的背景 至去月底，我國(guó)己開(kāi)展過(guò)三次整頓統(tǒng)一著裝工作，但目前仍有一些地區(qū)和部門(mén)違反xx的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)統(tǒng)一著裝，究其原因：一是一些部門(mén)試圖通過(guò)統(tǒng)一著裝解決法制弱化的問(wèn)題。這些部門(mén)強(qiáng)調(diào)執(zhí)法工作需要，認(rèn)為行政執(zhí)法者直接與企業(yè)或個(gè)人打交道，執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，戴上～就可以避免或減少危險(xiǎn)情況的發(fā)生。二是部門(mén)間相互攀比。國(guó)家賦予了一些部門(mén)一定的行政執(zhí)法權(quán)利，具有獨(dú)立行政執(zhí)法的資格，這些部門(mén)認(rèn)為同樣是國(guó)家行政執(zhí)法部門(mén)，有的部門(mén)能著裝，有的部門(mén)不能著裝，為此，一些未經(jīng)xx批準(zhǔn)的著裝部門(mén)，攀比已經(jīng)xx批準(zhǔn)的著裝部門(mén)，通過(guò)采取下發(fā)文件、講話(huà)等形式明示或暗示，要求部門(mén)統(tǒng)一著裝。三是受特權(quán)思想的影響。從某種角度講，統(tǒng)一著裝意味著一種“權(quán)力”，并有可能成為“特權(quán)”的象征。 亂著裝行為給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)了不良的影響，一是影響了xx的權(quán)威，政令不通，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策。二是損害政府和行政執(zhí)法部門(mén)的良好形象。三是增加了各級(jí)政府財(cái)政開(kāi)支。四是目前存在“～”滿(mǎn)天飛現(xiàn)象，與我國(guó)建立和法治國(guó)家的要求不相稱(chēng)。開(kāi)展整頓統(tǒng)一著裝工作，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，符合廣大人民群眾的同心愿。 二、我市前一階段開(kāi)展整頓統(tǒng)一著裝工作情況和存在的主要問(wèn)題 （一）工作情況。一是及時(shí)部署全市的整頓統(tǒng)一著裝工作。接到省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)xx辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》（粵府辦[～]號(hào)）文后，我市即以梅市府辦函[～]號(hào)《關(guān)于清理整頓統(tǒng)一著裝的通知》對(duì)全市清理整頓統(tǒng)一著裝工作提出具體要求。隨后，又根據(jù)省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦粵財(cái)行[～]文通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，由市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好整頓統(tǒng)一著裝工作實(shí)施意見(jiàn)的通知對(duì)做好我市清理整頓統(tǒng)一著裝工作提出了具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確工作指導(dǎo)思想，清理整頓范圍方式和實(shí)施步驟。二是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立了整頓統(tǒng)一著裝辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局。各縣（市、區(qū)）根據(jù)省、市的要求，也相應(yīng)在財(cái)政部門(mén)內(nèi)設(shè)立了整頓統(tǒng)一著裝辦公室。有關(guān)部門(mén)也積極配合、立即行動(dòng)，如市國(guó)土資源局成立了整頓統(tǒng)一著裝領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)了《xx市國(guó)土資源局整頓國(guó)土資源執(zhí)法統(tǒng)一著裝工作方案》。三是財(cái)政、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門(mén)互相協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，密切配合，多次召開(kāi)會(huì)議研究工作中碰到的困難和問(wèn)題，及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議。四是按照上級(jí)的要求，市、縣兩級(jí)整頓統(tǒng)一著裝辦公室及時(shí)向社會(huì)公布了監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。五是各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)，積極開(kāi)展自查自糾。如xx市根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)了自查表格，對(duì)全市的著裝情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，并親自上門(mén)做細(xì)致的說(shuō)明解釋工作，打開(kāi)了整頓工作的局面。 (二)目前存在的主要問(wèn)題。 、各部門(mén)之間發(fā)棧平衡。按照x號(hào)文的要求，月日前，各級(jí)各部門(mén)要基本完成自查自糾工作。但從目前情況看，工作進(jìn)展很不平衡。有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不主動(dòng)，機(jī)夠落實(shí)，行動(dòng)遲緩，主要表現(xiàn)在：一是一些部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真貫徹文件精神，講困難、講條件，不主動(dòng)工作。二是整頓工作流于形式。一些部門(mén)只原文轉(zhuǎn)發(fā)文件，沒(méi)有對(duì)本部門(mén)的整頓工作提出具體措施、實(shí)施步驟和要求，使基層單位無(wú)法開(kāi)展工作。三是本位出發(fā)，不顧大局。個(gè)別部門(mén)從本部門(mén)的利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)局部需要，不顧大局，不執(zhí)行xx的通知，甚至阻撓清理整頓工作。四是不按要求部署整頓工作和上報(bào)有關(guān)材料。到目前，有個(gè)別單位至今還沒(méi)有上報(bào)具體部署本部門(mén)的整頓工作方案或情況。 、相當(dāng)一些部門(mén)持觀望和等待態(tài)度。具體表現(xiàn)在：一是不徹底。認(rèn)為xx已三令五申開(kāi)展多次統(tǒng)一著裝工作，但每次都是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，成效不大。在歷次整頓中都強(qiáng)調(diào)對(duì)違規(guī)、違紀(jì)和擅自批準(zhǔn)著裝的部門(mén)追究責(zé)任并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，但都不了了之。還有的認(rèn)為，整頓只是對(duì)那些“老實(shí)”的地區(qū)和部門(mén)，而對(duì)我行我素的部門(mén)沒(méi)有辦法，相互觀望，能拖則拖。二是看上級(jí)�；鶎拥耐�志反映，我們著不著裝要看上級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)，如上級(jí)部門(mén)不表態(tài)，下屬部門(mén)難以脫裝。三是做工作。一些未經(jīng)批準(zhǔn)著裝的部門(mén)，只強(qiáng)調(diào)工作的特殊性和重要性，而不講統(tǒng)一著裝的政策。個(gè)別部門(mén)向下級(jí)部門(mén)表示著裝問(wèn)題已由上級(jí)部門(mén)向xx作了報(bào)告，現(xiàn)等待批準(zhǔn)。四是相互攀比。部門(mén)之間相互比較，既然某個(gè)部門(mén)能爭(zhēng)取批準(zhǔn)繼續(xù)著裝，另一個(gè)部門(mén)更特殊、更重要，也要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。上述現(xiàn)象，不同程度地影響了整頓統(tǒng)一著裝工作的正常開(kāi)展。 、一些地方存在畏難情緒。一些同志認(rèn)為，整頓統(tǒng)一著裝由財(cái)政部門(mén)牽頭，工作難度較大，整頓統(tǒng)一著裝，涉及面寬、政策性強(qiáng)，由于受財(cái)政職能的限制，財(cái)政部門(mén)要完成整頓工作有一定的難度。從某種角度講，財(cái)政部門(mén)只能從經(jīng)費(fèi)上進(jìn)行控制，而沒(méi)有其它手段。而目前擅自著裝單位用于購(gòu)置服裝的資金多數(shù)是自籌的，有些還向著裝人員收取，各級(jí)財(cái)政部門(mén)更難以掌握。同時(shí)，財(cái)政是政府的一個(gè)職能部門(mén)，與著裝部門(mén)是平級(jí)單位。更重要的是著裝部門(mén)受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的影響，上級(jí)部門(mén)沒(méi)有明確態(tài)度，下級(jí)難以開(kāi)展工作，整頓工作難度和阻力大。由于在實(shí)際工作中存在畏難情緒，一些地區(qū)的整頓工作進(jìn)展緩慢。 、長(zhǎng)

期形成的習(xí)慣，給整頓工作帶來(lái)阻力。長(zhǎng)期以來(lái)，部分部門(mén)都是統(tǒng)一著裝開(kāi)展執(zhí)法工作，這些部門(mén)認(rèn)為，如果取消了統(tǒng)一著裝，勢(shì)必影響部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)執(zhí)法工作，對(duì)這次清理整頓統(tǒng)一著裝有一定的看法，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)從本部門(mén)利益出發(fā)，不夠重視這次全國(guó)性整頓工作，講困難，講條件，工作不主動(dòng)，行動(dòng)遲緩，落實(shí)不到位，給全市的整頓工作帶來(lái)了阻力。 、上級(jí)部門(mén)對(duì)違規(guī)制式服裝及標(biāo)志的處置無(wú)統(tǒng)一明確的辦法，影響了全市整頓統(tǒng)一著裝工作的進(jìn)度。 三、對(duì)下一階段整頓統(tǒng)一著裝工作的幾點(diǎn)要求 這次整頓統(tǒng)一著裝工作得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)和關(guān)注，但是，從目前整頓統(tǒng)一著裝工作進(jìn)展情況看，我們的任務(wù)還十分繁重和艱巨，需要我們上下努力，同做好工作。 (一)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整頓統(tǒng)一著裝工作的緊迫感和責(zé)任感。 統(tǒng)一著裝是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為履行職能和行政執(zhí)法需要，統(tǒng)一穿著由國(guó)家規(guī)定的制式服裝。統(tǒng)一著裝的批準(zhǔn)權(quán)限在xx，地方各級(jí)人民政府和部門(mén)均無(wú)權(quán)批準(zhǔn)。近來(lái)，一些地方、部門(mén)和單位違反國(guó)家規(guī)定，越權(quán)批準(zhǔn)著裝，擅自擴(kuò)大著裝人員范圍，有些部門(mén)和單位甚至把統(tǒng)一著裝當(dāng)作一種福利待遇，互相攀比，要求著裝的越來(lái)越多，制裝標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。同時(shí)，社會(huì)上有些單位配發(fā)的行業(yè)標(biāo)志服或工作服，與xx批準(zhǔn)的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣雷同，極易混淆。這些問(wèn)題不僅影響了統(tǒng)一著裝的嚴(yán)肅性和執(zhí)法部門(mén)的形象，也增加了各級(jí)政府財(cái)政支出和基層單位負(fù)擔(dān)，人民群眾意見(jiàn)很大，必須采取有效措施，認(rèn)真進(jìn)行整頓和糾正。 要保證整頓統(tǒng)一著裝工作的順利推進(jìn)并達(dá)到預(yù)期目的，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。整頓統(tǒng)一著裝是xx做出的重要決定，對(duì)于糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)制式著裝的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，樹(shù)立行政執(zhí)法部門(mén)的良好形象，節(jié)減各級(jí)政府財(cái)政開(kāi)支都具有十分重要的意義，是一項(xiàng)順乎民心、合乎～的重要舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各單位要從維護(hù)國(guó)家利益，堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的高度，進(jìn)一步提高對(duì)整頓統(tǒng)一著裝工作重要性的認(rèn)識(shí)，努力增強(qiáng)整頓統(tǒng)一著裝工作的責(zé)任感和緊迫感，加緊行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格按照每個(gè)階段的工作任務(wù)，迅速落實(shí)，切實(shí)在省規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把本地區(qū)、本部門(mén)整頓統(tǒng)一著裝工作抓緊抓好、抓出成效。要通過(guò)整頓統(tǒng)一著裝工作，實(shí)踐好“xxxx”重要思想，樹(shù)立起政府機(jī)關(guān)在人民群眾中的良好形象，切實(shí)做到依法行政、提高政府機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于人民。 （二）落實(shí)責(zé)任，確保整頓工作穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展整頓統(tǒng)一著裝工作是xx常務(wù)會(huì)議作出的重大決定，充分表明了xx徹底治理社會(huì)上亂著裝現(xiàn)象的決心，也是民心所向，眾望所歸。按照xx的要求，整頓工作由財(cái)政部、監(jiān)察部和xx糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，任務(wù)十分明確。在這次整頓工作中，財(cái)政部門(mén)負(fù)有重要責(zé)任。在前一階段的整頓工作中，各縣（市、區(qū)）財(cái)政局在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省和市的有關(guān)整頓方案，為順利完成整頓任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。目前，隨著整頓工作不斷向前推進(jìn)，很多新問(wèn)題、新情況不斷涌現(xiàn)，這將是一個(gè)非常艱苦的攻堅(jiān)階段，各縣（市、區(qū)）財(cái)政局要一如既往負(fù)起牽頭作用，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，在政府糾風(fēng)辦的配合下，發(fā)揮好職能作用，按照中央、省和市里的要求，組織落實(shí)本地區(qū)制定的整頓方案，克服各種阻力和困難，不留死角，保證整頓任務(wù)的如期完成。 （三）抓好落實(shí)，不講條件。自后xx沒(méi)有批準(zhǔn)新的著裝部門(mén)�！秞x辦公廳關(guān)于整頓統(tǒng)一著裝的通知》和財(cái)政部、監(jiān)察部、xx糾風(fēng)辦《關(guān)于做好整頓統(tǒng)一著裝工作實(shí)施意見(jiàn)》中己有明確規(guī)定，凡屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因履行職責(zé)和行政執(zhí)法需要，統(tǒng)一穿著制式服裝，而又未經(jīng)xx批準(zhǔn)的部門(mén)都屬于這次整頓范圍。并且，中央和省里己多次強(qiáng)調(diào)，這次開(kāi)展整頓統(tǒng)一著裝工作是xx常務(wù)會(huì)議的決定，任何地區(qū)、任何部門(mén)都不得改變xx常務(wù)會(huì)議的決定。凡屬于整頓范圍的部門(mén)和地區(qū)，不得以任何理由擅自放寬整頓范圍，不得默許式暗示下級(jí)部門(mén)繼續(xù)著裝。在整頓期間對(duì)統(tǒng)一著裝一律不開(kāi)新的口子。一些提出需要保留著裝的部門(mén)和行業(yè)，在按正常程序向上反映后，如果上級(jí)沒(méi)有明確答復(fù)或批復(fù)，所有違反規(guī)定統(tǒng)一著裝的部門(mén)和行業(yè)，必須按xx決定的要求脫裝，不得推遲，這是一條鐵的紀(jì)律。因此，在整頓過(guò)程中，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要不講理由，不講條件，嚴(yán)格按文件要求，理直氣壯地認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。 （四）恪盡職守，全力投入。整頓統(tǒng)一著裝工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)深入基層和部門(mén)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)政府匯報(bào)。要主動(dòng)配合監(jiān)察、糾風(fēng)部門(mén)做好工作，及時(shí)匯報(bào)和反映在整頓工作中遇到的困難和阻力，同研究，爭(zhēng)取得到他們的支持和配合。要積極做好脫裝部門(mén)的工作，加大對(duì)整頓統(tǒng)一著裝工作的意義、目的的宣傳力度，做好政策解釋工作，爭(zhēng)取部門(mén)的理解。整頓統(tǒng)一著裝，涉及有關(guān)部門(mén)干部職工的切身利益。有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真做好脫裝干部職工的思想政治工作，要認(rèn)真對(duì)待，講清情況，說(shuō)明道理，加強(qiáng)教育，耐心細(xì)致地做好干部職工的思想政治工作。 （五）加強(qiáng)監(jiān)督，力求見(jiàn)效。按照市里的要求，目前整頓工作己進(jìn)入抽查檢查階段。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）、市直各著裝部門(mén)要按照整頓方案的時(shí)間進(jìn)度要求，于月日前（原為月日）以書(shū)面形式連同《整頓統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計(jì)表》并附軟盤(pán)向市財(cái)政局報(bào)送自查自糾及處理結(jié)果總結(jié)材料，同時(shí)抄送市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦。在抽查檢查階段，各縣（市、區(qū)）整頓統(tǒng)一著裝辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)整頓工作的檢查督促和指導(dǎo)。被仿制（或雷同）服裝及標(biāo)志的部門(mén)（單位）應(yīng)主動(dòng)向整頓統(tǒng)一著裝向辦事機(jī)構(gòu)提供仿制著裝情況。要加強(qiáng)對(duì)整頓統(tǒng)一著裝工作的宣傳報(bào)道，向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾舉報(bào)問(wèn)題多、頂風(fēng)違紀(jì)的縣（市、區(qū)）和部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。月日前，省財(cái)政廳將和監(jiān)察、糾風(fēng)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為予以嚴(yán)肅處理，并通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。 同志們，整頓統(tǒng)，