在村兩委換屆選舉動員大會上的講話在村兩委換屆選舉動員大會上的講話 （～月日） 我縣村黨支部和村委會自XX上半換屆后，至今已了，根據(jù)《黨章》、《中國產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民和國村民委員會組織法》、《浙江省實施〈中華人民和國村民委員會組織法〉辦法》以及新修改的《浙江省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，將進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)縣委的總體部署，先在鉗口鄉(xiāng)開展村級組織換屆選舉試點工作。這次試點工作的指導(dǎo)思想非常明確，就是以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，按照中央指出的農(nóng)村黨支部建設(shè)“五個好”的要求，緊緊圍繞我縣與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，通過換屆，全面加強以村黨支部的村級組織配套建設(shè)，為全縣村級組織順利換屆提供經(jīng)驗。這次村級組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報告都提出要加強引導(dǎo)，切實抓好村級組織的換屆選舉工作，縣委常委會專門聽取了鉗口鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作情況匯報�？h委組織部、縣民政局、鉗口鄉(xiāng)黨委還派人外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。我相信，只要全鄉(xiāng)干部、黨員、群眾緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委周圍，思想高度重視，認(rèn)識高度統(tǒng)一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務(wù)�，F(xiàn)在我就如何搞好這次換屆選舉試點工作，強調(diào)幾點意見： 一、充分認(rèn)識村級組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實增強做好試點工作的責(zé)任感和使命感 村級組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個好班子，加強村級配套組織建設(shè)，尤其要選出一個好“班長”。就具體目標(biāo)而言，一要力求班子成員素質(zhì)進(jìn)一步提高。二要力求班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。三要力求班子工作合力進(jìn)一步增強。這次選舉產(chǎn)生的新一屆村級領(lǐng)導(dǎo)班子，對全面推進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要意義。大家要充分認(rèn)識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感。 、做好村級組織換屆選舉工作，是切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。村級組織是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。黨的xx屆四中全會對新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。市委提出加強執(zhí)政能力建設(shè)，重點是五個方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，提高改革創(chuàng)新的能力，提高解決實際問題狠抓落實的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力。縣委十屆八次全體（擴(kuò)大）會議提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局�？茖W(xué)發(fā)展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員體現(xiàn)出來的，必須抓基層、打基礎(chǔ)。幾來，通過開展實施先鋒工程、后進(jìn)整轉(zhuǎn)等活動，全縣村級組織的面貌有了較大變化，涌現(xiàn)出一批村級組織先進(jìn)典型，造就了一支素質(zhì)較高的黨員、干部隊伍，廣大村級組織的黨員干部，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革，維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，從我們掌握的情況來看，也發(fā)現(xiàn)一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，村干部、黨員素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在較大差距，村級集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱等等。這些問題的存在，關(guān)鍵是班子問題、人的素質(zhì)問題。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級黨委政府放心的村兩委班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就有了堅實的基礎(chǔ)。因此，我們必須著眼全局，著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，把今的村級組織換屆選舉工作作為貫徹黨的xx屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實際行動，切實抓緊抓好。 ２、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)我縣和諧社會的重要保證。通過“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略的深入實施，和“八大工程”建設(shè)的啟動，我縣加大招商引資力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展；加大改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路越走越寬。一大批“雙帶”能力強，群眾中有威信的農(nóng)村黨員和干部為此作出了重要貢獻(xiàn)。選什么樣的人出來擔(dān)任村干部是廣大農(nóng)村黨員和群眾同關(guān)注的問題，也是我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵。，我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分艱巨。我縣農(nóng)業(yè)人口還占相當(dāng)比例，農(nóng)民人均收入換高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步加強。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，關(guān)鍵在于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，歸根到底要由村級組織、農(nóng)村干部去落實。因此，通過村級換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強、群眾滿意的人到村干部崗位上來，顯得尤為重要。抓好這次村級換屆工作，把那些“雙帶”能力強的人選進(jìn)村級班子，為農(nóng)村改革發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加快全面建設(shè)小康社會提供組織保證和智力支持。 ３、做好村級組織換屆選舉工作，是堅持和完善基層民主政治制度，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要實踐。農(nóng)村選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。黨支部換屆選舉實行“兩推一選”，村委會換屆選舉由村民直接選舉產(chǎn)生的做法，有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，增強當(dāng)家作主的責(zé)任感，而且可以增強農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務(wù)公開和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，比如鉗口鄉(xiāng)去實行的村務(wù)決策“五步法”等。要健全以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運行機(jī)制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。 ４、做好村級組織換屆選舉工作，是密切農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，建設(shè)“平安常山”的重要舉措。從總體上看，我縣村級組織和村干部是好的，戰(zhàn)斗力是強的，廣大基層干部長期奮戰(zhàn)在一線，奉獻(xiàn)在一線，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定中做了大量工作。但也還存在著一些不容忽視的問題，有些村出現(xiàn)了村班子“不強、不合、不廉、不公、不良”的現(xiàn)象，群眾很有意見，在一定程度上影響了農(nóng)村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。為此，要

通過村級換屆，選強班子、選好干部，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村班子，增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。同時，通過民主推薦和民主選舉，促使村干部增強光榮感和責(zé)任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，對化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定將起到積極作用。 ５、做好村級組織換屆選舉工作，是和今后一個時期全面開展保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要途徑。，全黨正在開展以實踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容的保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。明上半三批抓農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)。雖然離農(nóng)村開展先進(jìn)性教育活動還有一定的時間，但要早準(zhǔn)備、早謀劃。搞好村級換屆工作，就是為明農(nóng)村全面開展先進(jìn)性教育活動打好基礎(chǔ)的一條重要途徑。通過村級換屆，一方面為明農(nóng)村先進(jìn)性教育活動奠定組織基礎(chǔ)；另一方面，也為廣大農(nóng)村黨員打好思想基礎(chǔ)。在換屆過程中，要按照保持黨員先進(jìn)性的要求，把什么是先進(jìn)性、怎樣體現(xiàn)先進(jìn)性的要求落實到工作當(dāng)中去。特別是村黨組織的先進(jìn)性如何體現(xiàn)、黨員的先進(jìn)性如何體現(xiàn)，要通過換屆落到實處。 ，我們開展村級組織換屆選舉工作有許多有利條件。如通過這幾堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，一些在改革中出現(xiàn)的問題得以妥善解決；多的村級換屆選舉工作，積累了較豐富的工作經(jīng)驗。但同時我們要保持清醒的頭腦，看到村級組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問題：一是廣大基層干部群眾對換屆選舉工作的要求更高了。換屆選舉事關(guān)村民群眾的切身利益，無論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問題上，群眾關(guān)注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競爭將更加激烈。二是法制化程度更高了�，F(xiàn)在關(guān)于村委會換屆選舉的內(nèi)容、程序，有許多新的規(guī)定，特別是《浙江省村民委員會選舉辦法》在去作了較多的修改和完善，我們要在實踐中吃透精神。三是工作難度加大了。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動的加快，外出務(wù)工經(jīng)商人員的大量增加，對選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件、候選人的產(chǎn)生方式等方面都提出新的課題，工作難度進(jìn)一步加大。如何教育引導(dǎo)廣大選民選好選準(zhǔn)候選人，需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作。四是要在二個月完成村黨支部和村委會換屆選舉工作，時間緊、要求高、工作量大。這些都將是我們這次試點工作需要解決的問題。對此，我們既要看到新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，又要看到各方面的有利條件和工作基礎(chǔ)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強村級換屆選舉工作的責(zé)任感，確保換屆選舉試點工作～成功。 二、把握原則，明確要求，扎實開展村級組織換屆選舉試點工作 、把握原則，做到“三個堅持”。一是堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村兩委換屆選舉中要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揚政治、建設(shè)政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。對這個問題，大家一點都不能含糊，村級換屆絕對不能放棄或削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實黨對村級換屆選舉工作強有力的領(lǐng)導(dǎo)。在換屆選舉工作中，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終，鄉(xiāng)村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持充分發(fā)揚民主。發(fā)揚民主是搞好村級換屆的重要途徑。只有把廣大黨員、群眾的民主意識、民主要求引導(dǎo)好、保護(hù)好，村級換屆就會呈現(xiàn)良好的局面。在整個換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執(zhí)政觀念、群眾觀念，堅持走黨的群眾路線，充分發(fā)揚民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛聽取群眾意見，擴(kuò)大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人；各項程序要公開、公正、透明，需要公開的有關(guān)內(nèi)容、環(huán)節(jié)都要向黨員群眾公開，充分發(fā)動黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。三是堅持嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過程中，要認(rèn)真按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。要堅持法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為。要尊重并維～律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，善于運用法律法規(guī)解決換屆選舉中遇到的問題。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事三者是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提和保證，充分發(fā)揚民主是途徑，嚴(yán)格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實施。各級黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，管好大事。要把黨在選舉工作中的活動，建立在廣泛發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法按章辦事的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，確保換屆選舉工作取得～成功。 、精心組織，做到“五個確�！�。一要確保部署周密。在換屆選舉前，鄉(xiāng)黨委政府要指導(dǎo)各村黨支部和村委會對三來所做工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真考察現(xiàn)任村班子隊伍的狀況。要組織力量深入各村開展調(diào)查摸底，重點了解各村村民對本村換屆選舉工作的意見和建議，掌握可能影響選舉工作的情況。鄉(xiāng)村兩級要配備精干人員，認(rèn)真研究制訂切實可行的工作計劃和選舉方案，鄉(xiāng)黨委要根據(jù)各行政村的實際情況，逐個分析排隊，制定有針對性的指導(dǎo)方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形成鄉(xiāng)黨委政府總攬全局、村黨支部具體負(fù)責(zé)的工作格局。二要確保宣傳到位。要采取多種途徑大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把村干部的標(biāo)準(zhǔn)和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營造良好氛圍。要在廣大村民代表、黨員中開展一次黨性教育，引導(dǎo)他們正確對待組織意圖和群眾意愿，做黨的意志的宣傳者、執(zhí)行者；要在廣大群眾中集中開展一次民主集中制教育，引導(dǎo)他們正確地行使自己的民主權(quán)利。一個好的班子、一名好的村干部，就是一面旗幟、一個導(dǎo)向，具有強大的帶動力量，就能打開工作局面，推動各項工作向前發(fā)展；而一個凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的，