在全市中心鎮(zhèn)黨委書記座談會上的發(fā)言一、發(fā)展現(xiàn)狀
羅陽鎮(zhèn)位于東江中下游，地處廣州、惠州、深圳、東莞四大城市的交叉輻射區(qū)，為全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，是廣東省個中心鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄區(qū)面積.平方公里，城市規(guī)劃面積平方公里，下轄個村，個社區(qū)居委會，總人口多萬人。近來，我鎮(zhèn)黨委、政府審時度勢，勇于創(chuàng)新，緊緊抓裝城鎮(zhèn)建設、招商引資和發(fā)展民營企業(yè)”三大戰(zhàn)略工作重心，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越。
（一）經(jīng)濟實力不斷增強。到～全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值萬元，財政總收入萬元，農(nóng)民人均可支配收入達元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元。
（二）基礎設施不斷完善。近來，全鎮(zhèn)全社會投入近億元用于城鎮(zhèn)基礎設施建設，建成了以華潤購物商嘗天天購物商嘗富華大酒店、縣城文化廣場等一批商貿(mào)文娛實體，貫通了東、西商業(yè)街，改造了羅陽一、二路。完成村道硬底化的村有個，里程公里（寬米），今動工的還有個村。這些都使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改觀，鎮(zhèn)區(qū)主干道路硬化率更是達到%，綠化率達到％，城鎮(zhèn)供電、有線電視、電話普及率達到%。
（三）城鎮(zhèn)人口不斷聚集。城區(qū)常住人口.萬人，占全鎮(zhèn)總人口數(shù).%，外來人口逐增加，現(xiàn)已達萬人。鎮(zhèn)區(qū)人口就業(yè)結構呈多元化，主要以商業(yè)、服務業(yè)為主。
（四）社會各項事業(yè)得到較大發(fā)展。全鎮(zhèn)中、小學教育得到普及，衛(wèi)生保健較為完善。此外，電影院、文化站、圖書館、有線電視站及廣播站已建立，金融保險業(yè)務發(fā)展較快。
二、面臨的困難和問題
從我鎮(zhèn)的城市化進程歷史演進來看，雖然城鎮(zhèn)化建設取得了很大成效，但也存在城鎮(zhèn)規(guī)模小，城市化水平低，基礎設施相對落后，交通條件制約等一系列問題。尤其是中心鎮(zhèn)建設，由于尚處起步階段，更是面臨許多有待解決的困難和問題，概括起來有以下幾個方面：
一是工業(yè)化水平低導致建設要素發(fā)育先天不足。工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的主干，興鎮(zhèn)必先強工，也就是說，建設中心鎮(zhèn)，有賴于通過工業(yè)化完成資本積累，壯大財源，藏富于民，以便在市場化經(jīng)營運作中，有足夠的財力用以支持。如東莞等先進地區(qū)經(jīng)過經(jīng)商辦廠，培育出一批“先富群體”，為中心鎮(zhèn)建設提供了較充實的資金支持。而我們由于工業(yè)化水平較低，群眾還沒能或很少能從工業(yè)化當中獲得利益，新興工業(yè)園區(qū)吸納的勞動力十分有限，其資金、人口、信息、管理等要素的發(fā)育不全，使中心鎮(zhèn)失去了強有力支持。特別是由于這兩來外來工緊缺的問題已經(jīng)凸現(xiàn)，我們對外來人口的吸引力日益下降，使我鎮(zhèn)的三產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力加大。
二是農(nóng)民增收緩慢，降低了中心鎮(zhèn)建設的“驅(qū)動力”。經(jīng)濟實力是中心鎮(zhèn)建設的基矗我鎮(zhèn)～的農(nóng)民人均純收入為元，與全省平均水平元相差元，由于群眾經(jīng)濟條件差，影響了農(nóng)民進城消費的欲望和進城居注經(jīng)商的能力。
三是規(guī)劃編制滯后致使低水平重復建設初露端倪。在我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系中，中心鎮(zhèn)是明確的。但從規(guī)劃情況來看，由于技術力量不足和經(jīng)費緊張，以前的規(guī)劃檔次相對較低，過了幾就落后于形勢，增加了修訂和實施難度，甚至需重新修編，造成了很大浪費。，