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同志們:
今天的會議是市委、市政府決定召開的,這是一次很重要的會議。這次會議既是貫徹落實黨中央、國務院、國家建設部和省委、省政府、省建設廳有關會議和文件精神的一個具體行動,也是深化我市城市房屋拆遷管理工作的一項重要舉措。這次會議開得非常及時,非常重要,它對我市城市房屋拆遷管理改革與發(fā)展具有里程碑的意義。根據(jù)會議安排,下面我傳達全國、省城市房屋拆遷工作會議和中中央、國務院領導的主要講話精神。
城市房屋拆遷工作是一項政策性強、群眾性強、實施難度大、涉及面廣的工作,關系到社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近幾來,隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快,城鄉(xiāng)建設取得巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。隨之而來的是城市房屋拆遷工作量逐增大,拆遷工作中遇到的矛盾更加多樣化和復雜化。
黨中央、國務院對城市房屋拆遷工作高度重視。國務院總理xx同志在主持召開國務院常務會議,研究控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模、嚴格拆遷管理的有關問題時強調(diào):要堅決糾正侵害群眾利益的行為。
近日,國務院辦公廳下發(fā)了《關于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知》,要求各地,嚴格依照城市總體規(guī)劃和建設規(guī)劃,制止和糾正城鎮(zhèn)建設和房屋拆遷中存在的急功近利、盲目攀比的大拆大建行為。通知中還對拆遷矛盾和糾紛進行了規(guī)定:凡拆遷矛盾和糾紛比較集中的地區(qū),除保證能源、交通、水利、城市重大公設施等重點建設項目,以及重大社會發(fā)展項目、危房改造、經(jīng)濟適用房和廉租房項目之外,一律停逐遷,集中力量解決拆遷遺留問題。地方政府不得違反法定程序和法律規(guī)定,以政府會議紀要或文件代替法規(guī)確定的拆遷許可要件及規(guī)劃變更,擅自擴大拆遷規(guī)模。通知還要求,所有拆遷項目工程,要通過招投標或委托的方式交由具有相應資質(zhì)的施工單位拆除。進一步規(guī)范拆遷委托行為,禁稚取拆遷費用“大包干”的方式進行拆遷。房屋價格評估機構(gòu)要按照有關規(guī)定和被搬遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等,合理確定市場評估價格。拆遷人及相關單位要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和規(guī)定,嚴禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷,嚴禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段,強迫被拆遷居民搬遷。國務院的通知中還強調(diào),凡政府有關部門所屬的拆遷公司,必須與部門全部脫鉤,實行“拆管分離”。一是拆遷補償資金必須按時到位,二是要建立拆遷信訪工作責任制,三是對濫用職權(quán)強制拆遷要堅決查處,四是要進一步完善拆遷政策。
中中央政治局常委、中央紀委書記吳官正同志在聽取建設部等部門工作匯報時指出:“各級黨委、政府一定要從政治和全局的高度,充分認識解決好城市拆遷中損害居民利益問題的極端重要性,采取堅決有力的措施,切實把這些問題解決好。”吳官正同志強調(diào),規(guī)范城鎮(zhèn)拆遷、保護居民利益,要重點抓好兩個方面問題:一是必須保證拆遷居民合理的補償,妥善安置拆遷戶。對沒有拆遷計劃和搬遷安置方賽、補償金不落實的項目,不得拆遷。二是嚴格依法拆遷,加強市場監(jiān)管。要認真貫徹《行政許可法》,嚴格執(zhí)行《城市房屋拆遷管理條例》的各項規(guī)定。加強規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行拆遷公示、拆遷監(jiān)管等制度,進一步完善行政裁決聽證和行政強制拆遷聽證制度。繼續(xù)搞好監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行市場準入和清出制度,淘汰不合格的單位。加大執(zhí)紀執(zhí)法的力度,對違規(guī)拆遷、降低補償標準的單位,要堅決予以處罰;對不依法行政,侵害群眾利益的行為要嚴肅查處;觸犯刑律的,要移送司法機關處理。加大宣傳引導力度,讓群眾了解拆遷政策,提高依法維護自己權(quán)利的意識;同時,要使群眾理解城市拆遷,支持城市建設。,
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