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同志們:
這次全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會議的主要任務(wù)是總結(jié)全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)會議以來的全市林業(yè)開發(fā)工作,分析形勢,對下步林業(yè)開發(fā)進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再部署。剛才,大家參觀了接官、棠棣、木梓林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場,聽取了木梓、棠棣、接官的經(jīng)驗介紹,大家通過看到的、聽到的,都一致認為這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)開發(fā)動作大、機制活、效果好,值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。為了搶抓時機,確保完成今冬明春林業(yè)開發(fā)任務(wù),抓好森林防火工作,下面我講四點意見。
一、深化認識,正視現(xiàn)實,切實增強冬季林業(yè)開發(fā)的緊迫感
全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)會議后,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照會議的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署,冬季林業(yè)開發(fā)的勢頭較好。從目前掌握的情況看,行動較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)處已在陸續(xù)行動。到目前,全市林業(yè)開發(fā)已開工面積萬余畝,已完成抽槽整地多畝,已有個村的興楊工程動工,完成整地折合面積畝。今林業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)四大特點:
一是行動快。秋播一結(jié)束,各地就把林業(yè)開發(fā)工作抓在手上,研究規(guī)劃、制定方案、成立專班、落實措施,迅速掀起來林業(yè)開發(fā)高潮。木梓鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)緊緊抓住秋播任務(wù)基本完成的時機,迅速組織勞力把林業(yè)開發(fā)同農(nóng)田水利建設(shè)同時進行,推動了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面鋪開。
二是規(guī)模大。已行動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中林業(yè)基地都比較集中連片,面積都在千畝以上,庭院興楊工程都是以村為單位,整個村家家戶戶上,房前屋后、四旁八邊都在挖當。木梓鄉(xiāng)計劃開發(fā)連片基地畝,已完成易家崗基地畝的整地,棠棣已完成處個村的銀杏庭院挖當折合面積畝。
三是標準高。今林業(yè)基地開發(fā)起點高,標準質(zhì)量高,大部分基地都是機械抽槽,寬度、深度都在一米以上,興楊工程挖當都在立方米以上。
四是機制活。創(chuàng)新開發(fā)機制是今林業(yè)開發(fā)最大的一個特點,主要有三種形式。即招商引進搞開發(fā),木梓鄉(xiāng)招引湖北康欣科技開發(fā)公司計劃投資萬元,已投資萬元在易家崗和漳河沿岸租地畝,建速生豐產(chǎn)楊基地;巡店鎮(zhèn)引進湖北盈佳浩迅林業(yè)有限公司買斷連片畝山場、崗地、山林搞開發(fā)。拍賣“四荒”資源搞開發(fā),接官鄉(xiāng)拍賣“四荒”資源畝,拍賣資金萬元,業(yè)主已投入資金萬元,高標準開發(fā)林業(yè)基地畝。啟動民間資本搞開發(fā),棠棣鎮(zhèn)采取五輪驅(qū)動,多途徑激活民間資本.萬元,開發(fā)銀杏庭院處,畝。這些做法既適應(yīng)了新時期農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢,又立足各地實際取得了實實在在的成效,充分地調(diào)動了社會各界參與林業(yè)發(fā)展的積極性,為我市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展探索了新路子。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到全市林業(yè)開發(fā)存在不容忽視的的問題,主要表現(xiàn)在三個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。因秋播后,秋季結(jié)算的壓力和農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作多沒擺開,主要領(lǐng)導(dǎo)的精力沒有轉(zhuǎn)到林業(yè)開發(fā)上來,人少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)開發(fā)的認識不如從前高,意識不如過去強,精神沒有原來好,沒有將林業(yè)開發(fā)放到足夠的重要的位置來研究部署,有消極應(yīng)付的思想,導(dǎo)致林業(yè)開發(fā)的行動遲緩。二是進棧平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動較快,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有了布置安排,但是沒有行動,甚致還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬季林業(yè)開發(fā)沒有納入議事日程,沒有作必要的準備和安排、致使冬季林業(yè)開發(fā)工作行動滯后。三是畏難情緒嚴重。長期以來,林業(yè)開發(fā)都是農(nóng)民集中投工投勞,國家項目補貼,統(tǒng)一開發(fā)后分戶經(jīng)營,“兩工”取消后,原來的投入格局被打破,盡管各地探索了一些投入新機制,但推廣的面換寬,大的格局還來形成。有的認為林業(yè)是公益事業(yè),國家有投入就搞,沒有項目投入就等,怕主動投入搞開發(fā),爭不來項目,資金難落實背債務(wù);有的認為招商無門路、拍賣無買主,資金難籌、勞力難找、好事難辦,難字當頭,在畏難中喪失了時機;有的認為庭院、四旁八邊,使用權(quán)都有歸屬,農(nóng)民自己會搞,不再需要黨委政府再安排、再組織,在等待中耽誤了時間。這些問題的存在,直接影響了林業(yè)開發(fā)的進程。,
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