同志們：
今天，在新任局鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位培訓(xùn)班上，我受縣組織部領(lǐng)導(dǎo)的委托，就新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)做依法治國的模范為題講三個(gè)問題，有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、我國為什么要實(shí)施依法治國的戰(zhàn)略
、什么叫依法治國？所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)的制度化、法律化，使這種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變。xx同志在黨的xx大報(bào)告中指出：“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”。
xx的這段論述，表明了依法治國的三個(gè)基本問題：
一，“依法治國”的主體是誰？是中國產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最廣大的人民群眾。
二，“依法”依的是什么法？是代表最廣大人民群眾意志的，是維護(hù)人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，體現(xiàn)為國家意志的憲法和法律；是把制度化、法律化的憲法和法律；是具有最高權(quán)威性和極大穩(wěn)定性的憲法和法律。
三，“治國”的內(nèi)涵是什么？就是通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
、為什么要依法治國？
依法治國是歷史發(fā)展的必然選擇。
、依法治國是發(fā)展的客觀需要。從近代以來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治的歷史發(fā)展來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展，就愈需要法制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于它的經(jīng)濟(jì)秩序是通過實(shí)行法制來形成和維持的，或者說，是一種法治狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)秩序�，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是單純的自由競(jìng)爭，而是一個(gè)有序化、制度化的過程，這一過程是通過一系列具體的法律制度來實(shí)現(xiàn)的。實(shí)行依法治國，用法律確認(rèn)和平等保護(hù)各類市場(chǎng)主題的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其意志自由，規(guī)定市場(chǎng)主體行使權(quán)力的資格、方法、原則和保障權(quán)利的程序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系契約化，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭秩序，嚴(yán)格規(guī)范政府行為，才能形成并發(fā)展健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。自從法律問世以來，雖然自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都有其相應(yīng)的法律制度，但只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，才產(chǎn)生了對(duì)法制的社會(huì)需求。從法律的功能來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求大規(guī)模也擴(kuò)大法律的調(diào)控領(lǐng)域。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展，商品交換的規(guī)模也越來越大，頻度越來越高，因此而產(chǎn)生的糾紛也越來越多。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的交換以及過程中的糾紛已經(jīng)超出了血親、宗教和行政權(quán)力調(diào)整的范圍，就需要專門的權(quán)威機(jī)關(guān)大量地制定和適用法律。隨著新的生產(chǎn)部門和行業(yè)的出現(xiàn)，新的交換市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，市場(chǎng)體系日趨復(fù)雜化和專門化，使社會(huì)對(duì)法律的要求達(dá)到了空前的程度。從法律的性質(zhì)來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律與自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所需要的法律有著根本的區(qū)別。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求新法律原則、精神和制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和政治的分離，要求對(duì)行政權(quán)力的范圍和行使方式進(jìn)行限制，改變過去那種行政權(quán)力不受約束的狀況�？傊�，法治的一系列基本原則、制度和特征都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的要求。
、依法治國是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。法律本身就是人類社會(huì)進(jìn)入文明時(shí)代的產(chǎn)物。但是，自古以來，如何治理國家，是人治，還是法治，一直存在爭論。法律在國家和社會(huì)中的地位和作用反映出一個(gè)社會(huì)的文明程度。依法治國作為治理國家的基本方略，是伴隨著工業(yè)文明的興起而出現(xiàn)的。經(jīng)過幾百的發(fā)展，依法治國已經(jīng)構(gòu)成為現(xiàn)代化國家的基本形式。法體現(xiàn)全體人民的意志，具有規(guī)范性、普遍性、平等性和穩(wěn)定性的特點(diǎn)，實(shí)行和堅(jiān)持依法治國，是的必然選擇。我國的目標(biāo)，是建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的。實(shí)行依法治國，是物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要保障，也是建設(shè)有的文明標(biāo)志。，