同志們:
今天這次會議是經過局黨委研究決定召開的,主要目的是總結經驗、表彰先進,進一步動員全局廣大干部職工振奮精神,鼓舞士氣,立足新起點,順應新形勢,謀求新發(fā)展,再創(chuàng)新輝煌,奮力推進我局各項事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才,我們對度涌現出的先進集體和先進個人進行了表彰,獲獎的林場、科室、林業(yè)站也做了很好的典型發(fā)言。在此,我代表林業(yè)局黨委,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
下面,我講兩方面問題,主要是回顧林業(yè)重點工作完成情況和部署今后一段時期的發(fā)展目標任務:
一、林業(yè)重點工作情況
一年來,林業(yè)局黨委緊緊圍繞縣委、縣政府建設“山水之城”的發(fā)展理念,以林業(yè)生態(tài)建設為中心,把“打造綠色xx、建設生態(tài)家園”作為出發(fā)點和落腳點,在全體林業(yè)干部職工的共同努力下,林業(yè)各項工作取得了顯著的成績。
加強學習,努力提高政治素養(yǎng)。結合“三嚴三實”專題教育實踐活動,認真組織學習“四個全面”戰(zhàn)略布局和新修訂的“中國共產黨廉潔自律準則”、“中國共產黨紀律處分條例”,進一步統(tǒng)一了思想,凝聚了推動林業(yè)發(fā)展的正能量。
林業(yè)生態(tài)重點工程建設穩(wěn)步提升。完成全民義務植樹7.6萬株,義務植樹基地11處;縣城新增綠地1.8萬平方米;鄉(xiāng)村公路綠化8公里;江河兩岸綠化7.2公里;省級村屯綠化9個,完善省級村屯綠化3個;林業(yè)造林工作全面完成;清收林地造林完成1254.69公頃。
森林資源保護管理扎實有效。一是順利完成森林防火工作,實現37年無重大森林火災的好成績;二是完成66.8萬畝的國家重點公益林管護任務;三是嚴厲打擊非法侵占林地行為,在整治非法侵占林地工作中進行雙向追責,組成聯合宣講團,增強廣大干部群眾保護林地的責任和意識。
其他各項工作順利完成。木材生產工作、林地清收工作、有害生物防治等工作順利完成年初制定的目標;林業(yè)基礎設施建設進一步加強;完成國有林場基本情況調查及成本測算工作。
產業(yè)發(fā)展步伐加快。福滿林場珍禽養(yǎng)殖建設項目發(fā)展良好;引進北京東巖公司開發(fā)的藍莓基地建設與藍莓加工項目已基本建設完成;養(yǎng)牛、養(yǎng)魚、葡萄園等項目,都在有序地發(fā)展中。近期成立了多種經營辦公室,目的是整合、協(xié)調好各項資源和多種經營項目,將有限的資金用在刀刃上,從而加快我局綠色轉型發(fā)展。
黨組織建設全面加強。根據《關于加強基層黨建工作促進xx林業(yè)保護和諧發(fā)展的實施意見》,堅持以黨建帶林建,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷提升黨建工作水平。深入開展“三嚴三實”專題教育專項整治工作,著力解決黨員干部不嚴不實問題。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”;扎實推進“陽光”政務;全力抓好信訪工作,堅定黨的群眾路線方針政策,切實做到為群眾排憂解難。
在肯定成績的同時,我們也應清楚的看到林業(yè)目前面臨的問題和困難。主要是:林農群眾對清收還林的積極性不高;非法占用林地、毀林種參情況依然嚴重;林業(yè)職工待崗和停保人員多,待遇低問題尚沒有從根本上得到解決,工作落實中推、拖、靠現象仍然存在,以上情況需要我們在今后的工作中通過加強責任擔當,爭取政策等措施,逐步加以解決。
二、今后一段時期,林業(yè)發(fā)展主要目標任務
季書記在縣委第十四屆十二次全體會議上明確提出:未來五年,我縣將全面貫徹黨的十八屆五中全會和省州委全會精神,牢固樹立“五大發(fā)展”理念,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持打資源牌、走生態(tài)路,以加快綠色轉型發(fā)展為主線,統(tǒng)籌推進經濟社會發(fā)展各項事業(yè),從嚴管黨治黨,確保如期全面建成小康社會的總體思路。按照這一思路,我們要切實擔負起責任,守住根本,堅決打擊非法侵占林地、采砂采金等一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為。實行生態(tài)環(huán)境保護“雙向追責”、“一崗雙責”和“終身追責”,從嚴從重查處失職瀆職、縱容包庇、徇私枉法等違法違紀行為。
,我們要圍繞縣委、縣政府的工作要求,在認真完成各項職能工作的同時,以森林資源保護為主線,抓好國有林場改革和林業(yè)轉型發(fā)展,落實好林地清收工作。
(一)堅持把依法治林作為強化森林資源管理的根本保證。一是充分發(fā)揮各部門的職能作用。各司其職,團結協(xié)作,形成合力,全力打擊遏制破壞林地行為。根據縣委《打擊非法侵占林地專項行動實施方案》和工作實施細則,堅持執(zhí)行雙向追責和相應的措施及制度認真抓好落實,繼續(xù)開展深入持久的森林資源專項行動來打擊涉林違法犯罪行為。二是強化責任追究,確保森林資源安全。林業(yè)干部職工在打擊毀林種參工作中存在為難情緒。對此,林業(yè)局黨委將對在管護林地工作中監(jiān)管制止不力,存在包庇、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的林業(yè)干部嚴肅追責,輕者批評教育、誡勉談話,構成違紀的,給予黨政紀處分、免職等處理,構成違法犯罪的移交司法部門辦理。
今年,這項工作得到了縣委的高度重視,多次召開縣委常委會議研究部署,我們要抓住這次機會,徹底遏制非法占用林地、毀林種參的行為發(fā)生。
(二)加強森林防火工作,時刻提高森林防火意識。我們要按照上級森防辦和縣委、縣政府的要求,結合我縣的實際,堅持“預防為主、積極消滅”的方針,加強領導,明確責任,分解任務,嚴密落實森林火險預警響應和火災撲救應對“雙預案”運行機制。加大依法依責管火力度,積極推進科學防火和依法治火的方向發(fā)展,為實現我縣連續(xù)38年無重大森林火災的目標夯實基礎。
(三)認真完成好國有林場改革和綠色林業(yè)轉型發(fā)展。按照省、州的國有林場改革方案,認真組織開展國有林場改革,結合我縣實際,全力組織實施,確保按時完成國有林場改革任務。在林業(yè)的轉型發(fā)展中,把握好國家對國有林場政策、資金、項目的扶持,拓寬經營思路,增加林場職工收入。同時充分發(fā)揮現有資源優(yōu)勢,挖掘森林生態(tài)資源,引進資金,發(fā)展特色產業(yè),搞活林場經濟。林業(yè)產業(yè)的發(fā)展關系到職工增收,關系到職工致富奔小康,關系到林場的今后命運,如何開展多種經營,對我們來說是一個考驗。積極爭取上級資金投入,提供林業(yè)發(fā)展堅實保障。產業(yè)發(fā)展要與企業(yè)轉型發(fā)展、職工轉崗就業(yè)、森林撫育生產、發(fā)展林下經濟有機結合。當前,我們要充分發(fā)揮國營林場改革對促進職工增收、增加就業(yè)機會的潛力和優(yōu)勢,在爭取上級生態(tài)工程、產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的投資基礎上,暢通投資渠道,吸引社會投資向林業(yè)流動。要統(tǒng)籌兼顧,突出重點,健全林業(yè)資金目標管理約束機制和責任體系,強化資金使用和運行管理,將有限的資金用在刀刃上。
(四)認真開展造林綠化和林地清收工作。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)綠化美化活動。造林綠化是一項生態(tài)工程,也是一項社會工程,更是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的德政工程。要充分調動廣大干部群眾的積極性,齊抓共管,做到全局一盤棋,合力把造林綠化這件事做好。
的林地清收工作,一是要加大宣傳力度。各單位要深入學習《森林法》、《吉林省林地保護條例》等法律法規(guī)及清收還林工作有關文件,吃透文件精神,開展多渠道、全方位、大力度的宣傳工作。要深入細致地做好農民的思想教育引導工作,充分調動農民清收還林的積極性、主動性,形成濃厚的輿論氛圍。二是各林業(yè)站、國營林場要進一步完善調查摸底、林地清收及還林工作的相關成果,將非法侵占林地地塊位置、面積、侵占時間、責任人等情況登記造冊。完善地塊認定書、還林協(xié)議、還林合同等相關材料。三是各單位要按照還林任務做好還林地塊的落實工作,按照“全面出擊、重點突破”的工作思路,以松江鎮(zhèn)、兩江鎮(zhèn)、永慶鄉(xiāng)為還林重點,對公路兩側、重點區(qū)域采取一坡一溝、整體規(guī)劃、全面推進的模式進行還林。林業(yè)站要將還林地塊設計呈報給當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,讓政府牽頭將地塊落實到戶到人。四是要建立公職人員帶頭還林的機制,公職人員、村干部是農民觀望和比較對象?h政府要求公職人員和村干部必須全部完成還林,給全縣農民起到表率作用。林業(yè)干部有非法侵占林地的今年必須還林。五是切實維護穩(wěn)定。以事實為依據,注重方式方法,做到公開透明,切實做好群眾思想工作,防止矛盾激化,減少林農群眾對清收還林工作疑慮和誤解。
(五)強化責任,貫徹落實各項規(guī)章制度。執(zhí)行好《林業(yè)局工作制度手冊》和其他各項規(guī)章制度,是我們開展各項工作的重要保證。我們的工作要進行精細化管理,就不能靠人來直接管事管人,要靠制度,建立健全規(guī)章制度以后,就要抓好貫徹落實。在以往的工作中,為求效率和短期效果,靠行政命令推動工作現象嚴重,有些事情為求短、平、快,不考慮方式方法和程序,靠簡單的行政命令,沒有形成用制度管人管事局面,這就要求全局上下一定要把制度挺在前面,完善辦事程序,嚴肅認真執(zhí)行好、貫徹好《工作制度手冊》。形成用制度管人管事的良好局面,通過健全制度、源頭防腐,真正把權力關進制度的“籠子”,這是我們今年工作的一個重點。
(六)加強基層組織建設,提升凝聚力和戰(zhàn)斗力。今年5月我們制定了《關于加強基層黨建工作促進xx林業(yè)保護和諧發(fā)展的實施意見》,我們要從抓基礎工作入手,建立健全各項黨建工作制度,努力構建有利于提高基層管理水平的工作機制;通過完善考核標準,開展不同層次教育培訓,開展主題實踐活動,明確黨員責任,推進基層基礎工作,活躍基層黨組織。這是我們的職責,要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力,黨建的保障工作要繼續(xù)加強,黨建工作是對行政工作的保障和完善,某些方面又起到指導思想的作用,對于這項工作,希望在新的一年里,基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘的保障促進作用要進一步發(fā)揮。
(七)強化黨風廉政建設和兩個責任落實。一是把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作同等重視、同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。二是主要領導要認真履行第一責任人職責,堅持重要工作親自部署、重大事項親自督辦,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大問題親自過問,要組織召開黨風廉政建設和反腐敗專題會,研究部署協(xié)調解決黨風廉政建設和反腐敗工作的重大問題。三是領導班子其他成員在抓好分管業(yè)務工作的同時,積極履行黨風廉政建設工作職責,要經常召開科室、單位會議,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,對分管范圍內的干部職工嚴格教育管理,并開展經常性的督促檢查,確保責任范圍內的各項工作落到實處。
(八)要加強自身建設,努力提高工作本領。新一屆中央領導集體提出“八項規(guī)定”,要求“反對四風”,大家混日子的時候已經過去了。希望大家能像匯報中說的那樣,認認真真的研究謀劃明年的工作思路,把明年的思路通過具體措施一一落實,不枉為官一任,在一個單位負責一次。在廉潔自律方面,我們要嚴格遵守“八項規(guī)定”內容和各項規(guī)章制度。不斷加強自律意識和自我約束能力,堅持做到嚴于律已、以身作則、以儉為榮,堂堂正正做人、踏踏實實做事、清清白白做官。
最后強調一下近期需要重點推進的幾項工作:
一要做好木材生產工作,今冬明春的木材生產已經開始,各單位要嚴格按照采伐設計進行生產工作,安排好業(yè)務人員跟蹤作業(yè),嚴禁超證采伐,越界采伐。抓好安全消防工作,保證作業(yè)人員的生命安全。做好家屬區(qū)、作業(yè)工棚的火災隱患排查。確保我局的生產、人身安全。
二要提早部署清收還林工作,各林場、林業(yè)站要摸清轄區(qū)內的地塊情況,做到權屬清晰,有理有據,找出還林難點,林業(yè)站要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展清收還林工作提供有力保障。
三要做好關心群眾生活和廉潔過好春節(jié)相關工作。要確保工資按時發(fā)放,積極開展幫扶救助、送溫暖、獻愛心等活動,開展形式節(jié)儉、內容健康的群眾性文化娛樂活動,營造健康文明的文化氛圍。要大力發(fā)揚勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng),嚴肅財經紀律,消減一切不必要開支。走訪慰問活動要計算好時間、輕車簡從。
今天的會議就要結束了,要求大家進一步謀劃好、細化好明年工作,在全縣林業(yè)工作會議召開之前,把本單位的工作思路和工作目標進一步明確,爭取在新的一年里有新的變化,新的收獲。切實踐行好xx林業(yè)“保護、和諧、發(fā)展”的莊嚴承諾,為xx縣域經濟的發(fā)展做出新的更大貢獻!值此年終歲尾,祝大家在新的一年里,心情愉悅,工作有為,合家歡樂!
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