2月24日，中央印發(fā)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案。從黨和國家全局的高度，深度闡明了開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義、總體目標(biāo)、基本要求和主要任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)各級黨組織應(yīng)履行的主體責(zé)任，為開展學(xué)習(xí)教育指明了正確的方向，提供了根本遵循。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會重要指示與中央精神和國資委黨委的部署要求，增強(qiáng)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的自覺性和堅定性

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握指示與中央精神和國資委黨委部署要求，是開展好學(xué)習(xí)教育的基本前提，關(guān)鍵是要做到真學(xué)、真懂、真信、真用，著力在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫。要堅決克服“學(xué)不學(xué)無所謂”的應(yīng)付心態(tài)、“事務(wù)忙坐不住”的浮躁心態(tài)，做到沉下心、坐下來、認(rèn)真學(xué)、反復(fù)悟，努力學(xué)深悟透，準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)教育的時代背景、深刻內(nèi)涵、基本遵循和實踐要求，增強(qiáng)自覺踐行的原動力。一要堅持原原本本學(xué)。只有真正讀懂了原文，悟透了原理，努力做到吃透吃準(zhǔn)、了然于胸，確保學(xué)懂弄通;二要堅持融會貫通學(xué)。把中央關(guān)于這次學(xué)習(xí)教育的精神與黨的十八大以來，為黨中央提出的一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略結(jié)合起來學(xué);把中央關(guān)于這次學(xué)習(xí)教育的要求與中央對推動石油和化工行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的有關(guān)要求結(jié)合起來學(xué)，用聯(lián)系的觀點、全面的觀點、發(fā)展的觀點，進(jìn)一步深刻理解、準(zhǔn)確把握這次學(xué)習(xí)教育的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵;三要堅持結(jié)合實際學(xué)。通過深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)教育的自覺性和堅定性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和國資委黨委的部署要求上來。

　　二、充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感

　　“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一重要部署，也是推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。我們要全面準(zhǔn)確把握中央精神，深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)教育的重要性和緊迫性。

　　(一)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署。

　　從聯(lián)合會系統(tǒng)看，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的落實還不夠到位，黨建工作弱化的問題仍然存在，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、貫徹中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”等方面還存在不少問題。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不可能“畢其功于一役”，需要堅持不懈地抓下去。要通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)抓的韌勁，步步深入、環(huán)環(huán)相扣，把黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)開展下去，把全面從嚴(yán)治黨的成果鞏固發(fā)展下去，做到真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)，為推進(jìn)行業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

　　(二)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要實踐。

　　解決思想問題，則需要綿綿用力、久久為功，在經(jīng)常性教育上下功夫。要通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，立足于抓常、抓細(xì)、抓長，把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活中，著力從根本上解決思想上存在的問題，使全體黨員都能夠堅定理想信念和政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上自覺同為黨中央保持高度一致。

　　(三)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。

　　通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動全面從嚴(yán)治黨的要求在基層落地生根，落實到每名黨員、落實到每個支部，讓黨的每一個細(xì)胞都健康起來、每一個組織都堅強(qiáng)起來，為推動我國由石油和化學(xué)工業(yè)大國向強(qiáng)國跨越提供有力支撐。

　　三、全面貫徹中央精神和國資委黨委部署要求，扎實推動聯(lián)合會系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展

　　按照的重要指示與中央精神和國資委黨委部署安排，聯(lián)合會黨委結(jié)合實際，制定了聯(lián)合會系統(tǒng)具體實施方案。各級黨組織要緊密結(jié)合行業(yè)改革發(fā)展實際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。

　　(一)要夯實“學(xué)”這個基礎(chǔ)，切實加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想行動。

　　“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在“學(xué)”。就全體黨員來說，學(xué)黨章黨規(guī)，就是要通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。學(xué)系列講話，主要是把握好“三個基本”，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。要堅持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，切實用講話精神統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深刻把握新形勢下黨員的職責(zé)使命。

　　就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要學(xué)得更多更深，要求更嚴(yán)更高。學(xué)黨章黨規(guī)，要熟知盡知全體黨員應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的內(nèi)容，同時還要掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，包括黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責(zé)和任務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件、黨的紀(jì)律等，包括黨組工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。學(xué)系列講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，領(lǐng)會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)。尤其要把領(lǐng)會系列講話蘊(yùn)含的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為學(xué)習(xí)的重中之重，既領(lǐng)悟好重大思想理論觀點，又領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)習(xí)掌握其中蘊(yùn)含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。

　　(二)要抓住“做”這個關(guān)鍵，切實增強(qiáng)“四個意識”，做到“四講四有”。

　　以學(xué)促做、知行合一，做合格的共產(chǎn)黨員，是這次學(xué)習(xí)教育的著眼點和落腳點。做合格黨員，最根本的是增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。“四個意識”集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員素養(yǎng)的試金石。

　　合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是原則的，也是具體的。根據(jù)一系列重要論述，中央印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案提出了新形勢下合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)就是要做到“四講四有”。一是講政治、有信念，強(qiáng)調(diào)的是政治合格，就是要對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是講規(guī)矩、有紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格，就是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。三是講道德、有品行，強(qiáng)調(diào)的是品德合格，就是要傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。四是講奉獻(xiàn)、有作為，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展中當(dāng)標(biāo)兵、作模范。在學(xué)習(xí)教育中，聯(lián)合會系統(tǒng)每一名黨員、干部都要以此來衡量自己、檢視自己，爭做服務(wù)行業(yè)發(fā)展的排頭兵、改革創(chuàng)新的實干家、攻堅克難的急先鋒，在建設(shè)石油和化工強(qiáng)國中建功立業(yè)。

(三)要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，切實帶著問題學(xué)，針對問題改。

　　解決問題是檢驗學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)志。各級黨組織要以解決問題為牽引來開展學(xué)習(xí)教育，堅持邊學(xué)邊改、立行立改，注重與黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的問題整改相銜接，與巡視反饋的突出問題整改相結(jié)合，使解決問題前后銜接、接續(xù)推進(jìn)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的問題，要科學(xué)準(zhǔn)確地分析問題表現(xiàn)和成因，分類施策、加以解決。對不愿為、不想為、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)�，要加�?qiáng)教育引導(dǎo)，提升思想覺悟;對不會為、不善為、不適應(yīng)新的形勢要求的，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升能力素質(zhì);對胡亂作為、違法亂紀(jì)的，要嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)肅處理。

　　(四)要突出經(jīng)常性教育特點，切實做到抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。

　　以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動，切實加強(qiáng)基層黨建工作，著力抓好組織建設(shè)、制度建設(shè)和黨員隊伍建設(shè);對軟弱渙散基層黨組織要先整頓，再開展學(xué)習(xí)教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進(jìn);結(jié)合民主評議黨員工作，穩(wěn)妥慎重地開展不合格黨員處置工作，進(jìn)一步健全疏通出口、純潔隊伍的自我凈化機(jī)制。

　　(五)要圍繞學(xué)習(xí)教育，大力開展宣傳表彰工作。

　　在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要結(jié)合紀(jì)念建黨95周年，在聯(lián)合會系統(tǒng)評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。要評選表彰那些理想信念堅定，政治素質(zhì)過硬，能夠做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取精神，在踐行“五大發(fā)展理念”、推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革中能夠主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀共產(chǎn)黨員;評選表彰那些具有堅定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念，具有較高理論政策水平和較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，忠誠黨的事業(yè)，能夠求真務(wù)實、埋頭苦干，創(chuàng)造性地開展黨建工作，具有較強(qiáng)引領(lǐng)示范作用的優(yōu)秀黨務(wù)工作者;評選表彰那些具有較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的組織生活正常規(guī)范開展，主體責(zé)任落實到位，黨員隊伍素質(zhì)過硬、先鋒模范作用突出的先進(jìn)基層黨組織。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育取得實效

　　按照中央精神和國資委黨委要求，聯(lián)合會黨委結(jié)合實際，研究決定聯(lián)合會系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委負(fù)責(zé)本單位的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。一定要認(rèn)真貫徹好中央精神和國資委黨委要求，切實把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作抓好、抓實、抓長、抓出成效。

　　(一)要認(rèn)真履行主體責(zé)任。

　　聯(lián)合會系統(tǒng)各級黨組織是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的責(zé)任主體。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定學(xué)習(xí)教育具體實施方案，每個黨支部都要結(jié)合實際，對學(xué)習(xí)教育作出具體安排。要強(qiáng)化組織保障，切實搞好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)，及時研究解決學(xué)習(xí)教育中的問題，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管;要認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清失聯(lián)黨員、“口袋”黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育;要舉辦學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班，對黨委書記、組織委員等黨務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握開展學(xué)習(xí)教育的工作方法，明確工作要求，不斷提高學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)，采取聽取匯報、專項調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式進(jìn)行指導(dǎo)，深入了解學(xué)習(xí)教育開展情況和實際效果，及時總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。今年的基層黨建工作述職評議考核，要把組織開展學(xué)習(xí)教育情況作為考評的首要內(nèi)容，對那些組織不力、問題較多的，要批評教育、實行問責(zé)。

　　(二)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的工作格局。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要把責(zé)任意識樹起來，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對工作方案親自審定，對重要任務(wù)親自部署，對學(xué)習(xí)教育中的問題及時研究解決，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育，不當(dāng)“甩手掌柜”。作為各級黨組織書記，不但要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，及時了解黨員在想什么做什么，摸清基層黨組織、黨員隊伍存在哪些問題，掌握抓黨員隊伍建設(shè)的方法和要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在前、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能搞“燈下黑”、搞“手電筒照人不照己”;嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等黨內(nèi)生活的各項制度，作為普通黨員到所在支部去與同志們一起學(xué)習(xí)交流，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、接受民主評議，帶頭履職盡責(zé)、立足崗位作貢獻(xiàn)，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，推動學(xué)習(xí)教育扎實有效開展。

　　(三)要切實加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

　　“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面向全體黨員，聯(lián)合會系統(tǒng)各單位具體情況千差萬別，這就要求必須堅持從實際出發(fā)開展教育，不搞“一刀切”，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)。要根據(jù)各單位黨組織的不同特點，聯(lián)系不同群體黨員的實際情況，把學(xué)習(xí)教育的任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化。要給基層黨組織留出余地和空間，越到基層，差異越大，越要調(diào)動好基層單位的主動性創(chuàng)造性。要引導(dǎo)基層結(jié)合實際有針對性地確定學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)計劃，防止把基層的手腳束縛住，防止照抄照搬。要針對不同類型黨員的實際情況和學(xué)習(xí)需要，提供適合的學(xué)習(xí)材料，提供時間、場地、經(jīng)費等必要保障，確保學(xué)習(xí)教育順利推進(jìn)。要引導(dǎo)基層黨組織針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等新媒體開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員互動交流，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面，提升學(xué)習(xí)教育效果。

　　(四)要做到兩手抓、兩促進(jìn)。

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是全黨政治生活中的一件大事，也是聯(lián)合會系統(tǒng)的一項重要政治任務(wù)。各級黨組織要堅持圍繞建設(shè)石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國、決勝全面建成小康社會大局來推進(jìn)這次學(xué)習(xí)教育，要認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念，堅定不移抓好化解產(chǎn)能過剩矛盾、建設(shè)行業(yè)重大創(chuàng)新平臺、推動行業(yè)綠色安全發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運行和“一帶一路”走出去戰(zhàn)略等各項重點工作，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前，推進(jìn)行業(yè)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的任務(wù)十分艱巨繁重，這就要求必須學(xué)會“彈鋼琴”，把抓好學(xué)習(xí)教育與推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來，落實完成好黨中央、國務(wù)院部署的各項任務(wù)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。一方面要全力推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革各項工作，另一方面要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。