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工傷認(rèn)定行政調(diào)解的作用

更新:2023-09-18 06:47:42 高考升學(xué)網(wǎng)

工傷認(rèn)定行政調(diào)解 促勞資雙方關(guān)系和諧

  勞動(dòng)者在工作當(dāng)中受到傷害,經(jīng)申請工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定,勞動(dòng)爭議仲裁工傷保險(xiǎn)待遇,《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的程序最短半年,用人單位一旦惡意復(fù)議、訴訟,則長達(dá)兩三年,高成本的工傷維權(quán)費(fèi)用致使相當(dāng)一部分受傷害職工,以犧牲權(quán)利換取盡早拿到打折扣的工傷保險(xiǎn)待遇。同時(shí)因當(dāng)前新型勞動(dòng)關(guān)系不斷出現(xiàn),勞資雙方缺少勞動(dòng)法律規(guī)范行為,受傷害職工發(fā)生事故傷害因得不到及時(shí)的治療和經(jīng)濟(jì)賠償,致使勞資關(guān)系矛盾、社會矛盾大量增加。上饒市社會保險(xiǎn)行政部門在工傷認(rèn)定的實(shí)踐中不斷探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,充分尊重當(dāng)事人意思自治,遵循調(diào)解自愿、合法原則,創(chuàng)新工傷認(rèn)定行政調(diào)解工作舉措,工傷認(rèn)定工作便民、高效,促進(jìn)了勞資關(guān)系的更加和諧,充分保護(hù)了受傷害職工的工傷合法權(quán)益。

一、創(chuàng)新工傷認(rèn)定行政調(diào)解舉措,化解勞資雙方矛盾,申請人的合法權(quán)益得到及時(shí)保障。

  受傷害職工張某在用人單位江西某建設(shè)集團(tuán)有限公司做工時(shí),不慎從4樓摔落至3樓受傷,送往醫(yī)院住院治療,被診斷為左顳頂部硬膜外出血。后包工頭、施工方和業(yè)主三方對事故責(zé)任互相推諉,勞資雙方矛盾不斷激化。張某親屬分別向省政府、省人力資源和社會保障廳信訪。上饒市社會保險(xiǎn)行政部門受理張某工傷認(rèn)定申請后對案件進(jìn)行調(diào)查,用人單位不僅否認(rèn)與張某雙方的勞動(dòng)關(guān)系,而且還否認(rèn)張某是在單位做事受傷,拒絕支付醫(yī)療費(fèi)及其他工傷保險(xiǎn)待遇。針對本案用人單位因工程轉(zhuǎn)包賠償責(zé)任人的爭議焦點(diǎn),為了使受傷害職工盡快得到更好的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,上饒市社會保障行政部門并沒有局限于《工傷保險(xiǎn)條例》的時(shí)間規(guī)定,而是采取了即受理、即調(diào)查、即辦結(jié)的快速程序,在工傷認(rèn)定期間開通綠色通道,向用人單位釋明建筑領(lǐng)域發(fā)包方、施工方和包工頭的勞動(dòng)法律關(guān)系,承擔(dān)受傷害職工用工主體責(zé)任單位。在15日內(nèi)專門為其召開工傷認(rèn)定審批工作會,對其案件進(jìn)行研究和討論,最終用人單位申請上饒市社會保險(xiǎn)行政部門、勞動(dòng)爭議仲裁部門對本案進(jìn)行工傷行政調(diào)解,當(dāng)事雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,張某的工傷權(quán)益及時(shí)得到保障。

二、在工傷認(rèn)定期間堅(jiān)持合法和自愿原則進(jìn)行行政調(diào)解,便民、快捷。

  上饒市社會保險(xiǎn)行政部門把維護(hù)職工權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系放在首位,進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度,合理而適當(dāng)運(yùn)用行政調(diào)解手段,對于構(gòu)建勞資關(guān)系和諧,化解矛盾糾紛具有積極作用。在工傷認(rèn)定中,依法堅(jiān)持自愿調(diào)解原則,采用邊認(rèn)定邊行政調(diào)解辦案方式,釋明《工傷保險(xiǎn)條例》工傷保險(xiǎn)待遇補(bǔ)償項(xiàng)目及爭議仲裁處理程序和相關(guān)政策規(guī)定,促使雙方在認(rèn)定過程中化解矛盾,實(shí)現(xiàn)勞資關(guān)系的和諧。李某某1月在用人單位上饒某針紡織品廠務(wù)工時(shí),不慎摔倒受傷,因雙方就賠償問題協(xié)商未果,李某某向上饒市社會保險(xiǎn)行政部門申請工傷認(rèn)定,用人單位對李某某的受傷事實(shí)及構(gòu)成損傷10級均無異議。李某某屬跨省職工,其家鄉(xiāng)遠(yuǎn)在四川渠縣,按正常工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和爭議仲裁程序周期長程序復(fù)雜,且往返江西四川差旅費(fèi)等花銷也不少。上饒市社會保險(xiǎn)行政部門一邊進(jìn)行工傷認(rèn)定,一邊根據(jù)李某某的實(shí)際情況組織雙方協(xié)調(diào),雙方最終以調(diào)解方式達(dá)成一致意見,李某某在45日內(nèi)完成從申請工傷認(rèn)定到工傷保險(xiǎn)待遇的領(lǐng)取,實(shí)現(xiàn)了社會保障部門便民、快捷的認(rèn)定效果。

三、依申請人申請,以《工傷保險(xiǎn)條例》為依據(jù),居中行政調(diào)解,確保工傷認(rèn)定行政調(diào)解公平、公正。

  上饒市社會保險(xiǎn)行政部門遵循調(diào)解自愿、合法原則。一方面在行政調(diào)解中處于居中角色,不偏不倚,平等對待雙方當(dāng)事人,做到過程公開、結(jié)果公開,結(jié)果公平公正,充分尊重當(dāng)事人意思自治,不利用行政職權(quán)使當(dāng)事人違背意愿調(diào)解。另一方面依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,調(diào)解的結(jié)果不與《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定相抵觸,依法保護(hù)申請人、用人單位的合法權(quán)益。尹某某在用人單位江西某鋁業(yè)公司工作時(shí)受傷,因雙方協(xié)商未果,尹某某向上饒市社會保險(xiǎn)行政部門申請工傷認(rèn)定,江西某鋁業(yè)公司在限期舉證期間,申請上饒市社會保險(xiǎn)行政部門對尹某某的工傷保險(xiǎn)待遇給付進(jìn)行行政調(diào)解,尹某某為得到及時(shí)治療和經(jīng)濟(jì)賠償,調(diào)解時(shí)同意用人單位支付醫(yī)療費(fèi)用和少部分工傷保險(xiǎn)待遇給付。對顯失公平不符合工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目規(guī)定的,上饒市社會保險(xiǎn)行政部門及時(shí)制止調(diào)解,并根據(jù)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定書,確保行政調(diào)解在工傷認(rèn)定中的公平與公正。

四、行政調(diào)解程序靈活,履約義務(wù)有保障,能實(shí)現(xiàn)定爭止紛的調(diào)解目的。

  作為多元化解決勞資糾紛的非訴訟解紛方式,行政調(diào)解充分體現(xiàn)了效率性、便民性和當(dāng)事人平等的觀念,具有靈活、簡便的特點(diǎn)。工傷行政調(diào)解的程序不必過分受程序所制約,不同的工傷行政調(diào)解可根據(jù)不同調(diào)解類型區(qū)別對待,在工傷認(rèn)定受理后,舉證期、認(rèn)定前均能依申請進(jìn)行行政調(diào)解,調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議的,雙方當(dāng)事人簽字,并當(dāng)場釋明最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》和調(diào)解協(xié)議法律效力的司法確認(rèn)相關(guān)法律規(guī)定。上饒市社會保險(xiǎn)行政部門行政調(diào)解對有效化解勞資雙方矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用,這種作用的發(fā)揮,主要體現(xiàn)在社會保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)開展行政調(diào)解的調(diào)解程序靈活,達(dá)成的調(diào)解協(xié)議得到及時(shí)履行。

  今年上半年,上饒市社會保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請804件,其中37件經(jīng)工傷行政調(diào)解的案例,用人單位全部履行給付工傷保險(xiǎn)待遇義務(wù)。工傷行政調(diào)解舉措促進(jìn)了勞資關(guān)系的更加和諧,徹底化解了申請人與用人單位工傷認(rèn)定的行政糾紛和民事賠償糾紛,當(dāng)事雙方息訟止?fàn)帲瑢?shí)現(xiàn)工傷認(rèn)定的便民、快捷的行政效果。

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