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新修訂的《湖南省實施<工傷保險條例>辦法》(以下簡稱《辦法》)將于4月1日起施行!掇k法》共7章40條,對工傷保險基金的支付范圍、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇、監(jiān)督管理等問題作了規(guī)定。與原《辦法》相比,新《辦法》主要有4大亮點,將惠及更多職業(yè)人群。
亮點1
工傷保險覆蓋范圍擴大
有利保障職業(yè)人群權(quán)益
案例:50歲的周阿姨在長沙一家機械公司生產(chǎn)車間上班。前不久,她工作時不慎將頭發(fā)卷入正在工作的機器,造成頭皮嚴(yán)重?fù)p傷,經(jīng)鑒定構(gòu)成八級傷殘。當(dāng)她申請工傷補償時,卻得知公司并沒有按照實際工資給她購買工傷保險。因此,她能夠領(lǐng)取到的工傷補償金與應(yīng)得數(shù)額之間出現(xiàn)了7萬元的差額。長沙市和諧勞動關(guān)系公益服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹,用人單位必須為職工繳納工傷保險費用,在周阿姨一案中,由于用人單位原因?qū)е缕溲a償存在的7萬元差額,應(yīng)由用人單位承擔(dān)。在該中心公益律師的幫助下,周阿姨拿到了應(yīng)得賠償。
新規(guī):《辦法》第二條規(guī)定,本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶,應(yīng)當(dāng)依照《工商保險條例》和本《辦法》參加工傷保險。
解讀:“新《辦法》進一步擴大了工傷保險制度覆蓋的職業(yè)人群,有利于發(fā)揮社會保險的大數(shù)法則優(yōu)勢,有利于保障各方面職業(yè)人群的工傷保險權(quán)益!笔≌ㄖ妻k副主任唐世月介紹,用人單位必須為本單位全體職工繳納工傷保險費,職工個人無需繳納。根據(jù)《辦法》,工傷保險已變成所有單位、組織的強制型保險,醫(yī)生、教師等事業(yè)單位人員無論其單位性質(zhì)如何,都必須繳納工傷保險。如果用人單位未繳納,一旦出現(xiàn)工傷事故,用人單位必須按照《辦法》規(guī)定的工傷待遇支付相關(guān)費用。
據(jù)湖南省人力資源和社會保障廳總會計師王運柏介紹,截止到2013年,全省工傷保險參保人數(shù)已達731萬人,其中農(nóng)民工254.1萬人。2013年基金當(dāng)期征繳收入26.5億元,享受工傷保險待遇人數(shù)8.3萬人。
亮點2
將發(fā)布典型案例作參照
避免同種情況認(rèn)定差別
現(xiàn)狀:《工傷保險條例》對工傷的認(rèn)定采用列舉的方法,因此在具體案例的認(rèn)識和把握上,很容易出現(xiàn)不同的理解,以致出現(xiàn)相同情況但認(rèn)定結(jié)果大相徑庭的問題,從而導(dǎo)致行政爭議的發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示,近年來,在湖南省人力資源和社會保障系統(tǒng)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟案件和勞動爭議案件中,近半數(shù)是由工傷問題引起的。
為了有效解決這一問題,依照《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》
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