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2019年全面二孩政策最快或年內(nèi)實施,催生全面二孩新政最新情況

更新:2023-09-15 17:23:17 高考升學網(wǎng)

 三個“降低”催生全面二孩新政

  針對適齡人口生育意愿、婦女總和生育率、勞動年齡人口均呈降低趨勢的新挑戰(zhàn),3日發(fā)布的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。

  “當前,我國人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的高齡少子特征,適齡人口生育意愿明顯降低,婦女總和生育率明顯低于更替水平!本汀蛾P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》起草情況向十八屆五中全會作說明時指出,現(xiàn)在的生育主體是80后、90后,他們的生育觀念變化了,養(yǎng)育孩子的成本也增加了,同時社會保障水平提高了,養(yǎng)兒防老的社會觀念明顯弱化,少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流。

  說明指出,一方面,據(jù)調(diào)查,實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策以來,全國符合政策條件的夫婦有1100多萬對。截至今年8月底,提出生育二孩申請的只有169萬對,占比為15.4%。另一方面,我國人口老齡化態(tài)勢明顯,60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)超過15%,老年人口比重高于世界平均水平,14歲以下人口比重低于世界平均水平,勞動年齡人口開始絕對減少,這種趨勢還在繼續(xù)。這些都對我國人口均衡發(fā)展和人口安全提出了新的挑戰(zhàn)。

  為此,“十三五”規(guī)劃建議提出:促進人口均衡發(fā)展。堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發(fā)展。

  建議還提出,積極開展應對人口老齡化行動,弘揚敬老、養(yǎng)老、助老社會風尚,建設以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務體系,推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務相結(jié)合,探索建立長期護理保險制度。全面放開養(yǎng)老服務市場,通過購買服務、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給。堅持男女平等基本國策,保障婦女和未成年人權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,健全扶殘助殘服務體系。


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