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第一條為貫徹和落實(shí)國務(wù)院《工傷保險條例》、《河北省工傷保險實(shí)施辦法》和《唐山市工傷保險辦法》,根據(jù)《河北省工傷保險業(yè)務(wù)管理規(guī)程(試行)》,河北省勞動和社會保障廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工傷認(rèn)定工作程序和文書的通知》,制定如下工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定工作業(yè)務(wù)流程。
第二條本流程適用于各縣(市)區(qū)勞動保障行政部門、各企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)。
第三條各縣(市)區(qū)勞動保障行政部門、用人單位,要按照業(yè)務(wù)流程設(shè)置崗位職責(zé),建立考核制度,確保工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定運(yùn)轉(zhuǎn)暢通、快捷高效。
第四條重大工傷事故報告。縣(市)、區(qū)人事勞動和社會保障局在接到轄區(qū)內(nèi)用人單位重大傷亡事故報告后,應(yīng)在24小時內(nèi)向唐山市勞動和社會保障局報告(電話2802817或2802710)。市直各用人單位發(fā)生重大事故要及時向市勞動和社會保障局報告。
第五條工傷認(rèn)定申請。市或縣(市)區(qū)勞動和社會保障行政部門對擬申請工傷認(rèn)定的申請人,免費(fèi)發(fā)給《工傷認(rèn)定申請表》(見附表1),并詳細(xì)告知其需要準(zhǔn)備的相關(guān)材料和事項(xiàng)。
第六條延長申報時限。用人單位自事故傷害發(fā)生或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)不能按規(guī)定時限申請工傷認(rèn)定的,根據(jù)《河北省工傷保險實(shí)施辦法》、《唐山市工傷保險辦法》的規(guī)定提出延長申請時限的,填寫《延長申報時限申請表》(見附表2),報市勞動和社會保障行政部門批準(zhǔn)。勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)提出意見,通知用人單位!堆娱L申報時限申請表》一式三份,一份交用人單位,一份交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),一份由勞動和社會保障行政部門留存。
第七條接收工傷認(rèn)定申請材料。對書面提交工傷認(rèn)定申請的用人單位或個人,應(yīng)當(dāng)場填寫《工傷認(rèn)定申請材料接收憑證》(見附表3)和《工傷認(rèn)定申請材料清單》(見附表4)。此表均填寫一式兩份,一份交申請人,一份由勞動和社會保障行政部門留存。
第八條材料補(bǔ)正。工傷認(rèn)定經(jīng)辦人員接到申請人提交的工傷認(rèn)定申請材料后,應(yīng)在15日內(nèi)對提交材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查,申請材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)出具《工傷認(rèn)定申請補(bǔ)正材料通知書》(見附表5),將缺少的所有材料一次性全部列出,告知申請人。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第九條工傷認(rèn)定申請受理。申請人提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交以下材料(其中1-5項(xiàng)為必須提供材料,其他按不同情況提供):
1、《工傷認(rèn)定申請表》;
2、與用人單位存在勞動關(guān)系(含事實(shí)勞動關(guān)系)的證明材料;
受傷害職工與用人單位之間因勞動關(guān)系存在爭議的,由當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會依法做出是否存在勞動關(guān)系的裁決;
3、搶救醫(yī)院或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷后(當(dāng)天及連續(xù)治療)診斷證明書或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書);
4、受傷害職工的身份證復(fù)印件。屬于受傷害職工直系親屬申請的,應(yīng)同時提交親屬關(guān)系證明和申請人身份證復(fù)印件;
5、個人申請的應(yīng)提交個人申請,寫明事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、受傷經(jīng)過、受傷部位、傷害程度等;
6、受交通事故傷害或暴力傷害的,提交公安交警部門出具的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》、相關(guān)處理證明、《交通事故損害賠償調(diào)解書》或公安部門的證明材料;
7、因工外出期間,由于工作原因受到事故傷害的,應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)證明或其他證據(jù)材料,發(fā)生事故下落不明認(rèn)定因工死亡的,還應(yīng)提交人民法院公布的死亡證明;
8、在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,應(yīng)提交醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的搶救證明和《居民醫(yī)學(xué)死亡證明》、用人單位出具的突發(fā)疾病時間、死亡時間的證明;
9、在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的應(yīng)提交有關(guān)部門的有效證明材料;
10、復(fù)轉(zhuǎn)軍人因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘舊傷復(fù)發(fā)的,應(yīng)提交本人的《革命傷殘軍人證》和當(dāng)?shù)孛裾块T出具的證明及醫(yī)療機(jī)構(gòu)對舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明。
市局或縣(市)、區(qū)人事勞動和社會保障局對符合本統(tǒng)籌地區(qū)受理范圍且材料齊全,并在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)正全部材料的,應(yīng)在審查結(jié)束后5日內(nèi)出具《工傷認(rèn)定申請受理通知書》(見附表6)。申請人未能在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)正全部材料,但自受到事故傷害或診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)以及按照《河北省工傷保險實(shí)施辦法》第十三條、第十四條的有關(guān)規(guī)定,扣除可以不計算在申請工傷認(rèn)定時限內(nèi)的時間后一年內(nèi)補(bǔ)正全部材料的,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理,并出具《工傷認(rèn)定申請受理通知書》。受理或者不予受理工傷認(rèn)定申請通知書,應(yīng)當(dāng)加蓋市勞動保障行政部門專用印章。
第十條不予受理工傷認(rèn)定申請。市局或縣(市)區(qū)勞動保障行政部門對不符合受理范圍的,應(yīng)在對申請材料審查結(jié)束后5日內(nèi)出具加蓋市局工傷申請受理專用章的《工傷認(rèn)定申請不予受理通知書》(見附表7)。通知書中要明確寫出不予受理所依據(jù)的法律、法規(guī)的條、款、項(xiàng)及具體內(nèi)容。因不屬于本統(tǒng)籌地區(qū)管轄范圍不予受理的,要在《工傷認(rèn)定申請不予受理通知書》中告知有管轄權(quán)的單位名稱。
第十一條現(xiàn)場勘驗(yàn)和調(diào)查筆錄。勞動保障行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行的現(xiàn)場勘驗(yàn)的,應(yīng)及時到事故現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn),制作《工傷認(rèn)定現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄》(見附表8)?彬(yàn)人、記錄人及其他在場人員均應(yīng)在《工傷認(rèn)定現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄》上簽字確認(rèn)。
受理工傷認(rèn)定申請后,需要調(diào)查取證的,必須由兩人以上進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查時,單獨(dú)向被調(diào)查人詢問,其他人員不應(yīng)在場。調(diào)查開始應(yīng)向被調(diào)查人告知調(diào)查人姓名和單位以及調(diào)查事項(xiàng),并作《工傷認(rèn)定調(diào)查筆錄》(見附表9)。調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人均應(yīng)在《工傷認(rèn)定調(diào)查筆錄》上簽字確認(rèn)。
第十二條閱卷記錄。需要查閱材料的,應(yīng)當(dāng)做好《工傷認(rèn)定閱卷記錄》(見附表10),閱卷記錄除記錄查閱材料的具體內(nèi)容外,還要有被查閱材料的部門壓頁蓋章。閱卷人、記錄人、在場人均應(yīng)在《工傷認(rèn)定閱卷記錄》上簽字確認(rèn)。
第十三條舉證通知。勞動保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,需要用人單位提交有關(guān)舉證材料的,應(yīng)制作《工傷認(rèn)定舉證通知書》(見附表11),于5日內(nèi)送達(dá)有關(guān)用人單位。
第十四條申報。縣(市)、區(qū)人事勞動和社會保障局應(yīng)在受理工傷認(rèn)定申請后10個工作日內(nèi)將全部材料原件報送市勞動和社會保障局(縣(市)、區(qū)人事勞動和社會保障局存材料復(fù)印件)。
第十五條工傷認(rèn)定結(jié)論。勞動保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請應(yīng)在60日內(nèi)(依法定程序處理勞動爭議的時間不計算在內(nèi))
作出是否認(rèn)定或視同工傷的決定,并制作《工傷認(rèn)定決定書》(見附表12)。決定書中必須寫明認(rèn)定為工傷或不認(rèn)定為工傷所依據(jù)的法律、法規(guī)名稱,法律、法規(guī)的條、款、項(xiàng)及具體內(nèi)容。作出不予認(rèn)定工傷結(jié)論的,應(yīng)將不予認(rèn)定的理由及政策依據(jù)在決定書中寫清楚。決定書應(yīng)加蓋市勞動保障行政部門專用印章。
第十六條送達(dá)時限與送達(dá)登記。勞動保障行政部門應(yīng)在作出受理或不予受理工傷認(rèn)定申請以及認(rèn)定工傷或不認(rèn)定工傷的決定之日起20個工作日內(nèi),將《工傷認(rèn)定決定書》以及其他需要送達(dá)的文書,分別送達(dá)用人單位、工傷職工或其直系親屬、相關(guān)單位。
勞動保障行政部門作出的各項(xiàng)決定以及其他書面材料,送達(dá)時都應(yīng)當(dāng)填寫《工傷認(rèn)定文書送達(dá)回證》(見附表13),由收件人在《工傷認(rèn)定文書送達(dá)回證》上簽字確認(rèn)。采用掛號郵寄或快遞方式送達(dá)的,應(yīng)將憑據(jù)留存。
第十七條歸檔管理。勞動保障行政部門對工傷認(rèn)定申請的所有材料和勞動保障行政部門作出的各種文書材料應(yīng)當(dāng)在每季度進(jìn)行一次整理,以每例申請作為一份材料歸檔管理。
第十八條依法參加工傷保險通知書。受傷職工個人申請工傷認(rèn)定發(fā)現(xiàn)其所在單位未依法為其繳納工傷保險費(fèi)的,勞動保障行政部門應(yīng)在7日內(nèi)發(fā)給用人單位《依法參加工傷保險通知書》(見附表14),告知辦理參保手續(xù)的時間、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱、地址!兑婪▍⒓庸kU通知書》應(yīng)抄送工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)各一份。
第十九條工傷認(rèn)定代碼及表格文書。
1、為規(guī)范統(tǒng)一全市工傷認(rèn)定工作,各縣(市)、區(qū)人事勞動和社會保障局使用以下文書代碼:
代碼縣(市)、區(qū)代碼縣(市)、區(qū)代碼縣(市)、區(qū)A豐潤區(qū)B豐南區(qū)C遷安市D遷西縣E灤縣F灤南縣G遵化市H玉田縣J樂亭縣K唐?hL古冶區(qū)M開平區(qū)N路南區(qū)P路北區(qū)Q蘆臺開發(fā)區(qū)R南堡開發(fā)區(qū)S漢沽管理區(qū)T高新技術(shù)開發(fā)區(qū)V海港開發(fā)區(qū)注:字母后為四位數(shù)字例如,豐潤區(qū)為“唐社傷險認(rèn)決字[2005]A0001號”,豐南區(qū)為“唐社傷險認(rèn)決字[2005]B0001號”其它各縣(市)、區(qū)依次類推。
2、縣(市)、區(qū)人事勞動和社會保障局可到市勞動和社會保障局直接領(lǐng)取附表1-14表(表12《工傷認(rèn)定申請表》除外)!豆J(rèn)定申請表》中,“勞動保障行政部門審查資料情況和受理意見”欄,到市勞動和社會保障局加蓋公章。
3、報送材料統(tǒng)一用A4規(guī)格紙,不足A4規(guī)格的,將材料粘貼在A4規(guī)格紙上。
第二十條勞動能力鑒定申請。用人單位或者工傷職工及其直系親屬、工會組織(以下簡稱申請人)申請勞動能力鑒定,到市勞動能力鑒定委員會辦公室領(lǐng)取《工傷職工鑒定確認(rèn)事項(xiàng)申請表》(附表15),按規(guī)定填寫后到市鑒委會辦公室登記,并提供以下資料:
1、《工傷認(rèn)定決定書》;
2、被鑒定人身份證明原件及復(fù)印件;
3、被鑒定人的原始病歷、診斷證明、檢驗(yàn)報告等檢查資料;
4、勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料;
5、涉及工傷職工所患疾病與工傷關(guān)聯(lián)的確認(rèn)、停工留薪期及延長停工留薪期的確認(rèn)、配置和更換輔助器具的確認(rèn)等事項(xiàng)時,提交工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的診斷意見或相關(guān)證明。
申請人申請勞動能力鑒定應(yīng)按規(guī)定交納鑒定費(fèi)。
第二十一條勞動能力鑒定申請受理。經(jīng)市勞動能力鑒定委員會辦公室審核,申請人所報材料符合進(jìn)行勞動能力鑒定(確認(rèn))的條件,發(fā)給《工傷職工勞動能力鑒定、確認(rèn)受理通知書》(附表16);申請人提供材料不完整的,應(yīng)當(dāng)場或在10個工作日內(nèi)簽發(fā)《勞動能力鑒定、確認(rèn)補(bǔ)正材料通知書》(附表17)。
第二十二條勞動能力鑒定(確認(rèn))。自受理之日起60日內(nèi),市勞動能力鑒定委員會辦公室應(yīng)根據(jù)科別從勞動能力鑒定醫(yī)學(xué)專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或5名專家,組成專家組,通過臨床檢查、診斷,對工傷職工的致殘情況提出鑒定意見,并填寫《工傷職工勞動能力鑒定、確認(rèn)意見表》(附表18)。特殊情況,可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷。遇到工傷職工傷情復(fù)雜,涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多等情況,做出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。
工傷職工應(yīng)當(dāng)按市勞動能力鑒定委員會辦公室安排的時間和地點(diǎn)接受檢查和鑒定。
第二十三條勞動能力鑒定(確認(rèn))結(jié)論。市勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家簽署的《工傷職工勞動能力鑒定、確認(rèn)意見表》,做出工傷認(rèn)定結(jié)論,并制作《工傷職工勞動能力鑒定(確認(rèn))結(jié)論通知書》(附表19)。
第二十四條送達(dá)。市勞動能力鑒定委員會辦公室應(yīng)及時將《工傷職工勞動能力鑒定(確認(rèn))結(jié)論通知書》分別送達(dá)工傷職工和用人單位,同時抄送工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。送達(dá)時填寫《工傷職工勞動能力鑒定確認(rèn)結(jié)論送達(dá)回證》(附表20),采取掛號郵寄或傳遞方式送達(dá)的應(yīng)將憑據(jù)留存。
第二十五條再次鑒定。對市勞動能力鑒定委員會做出的初次勞動能力鑒定結(jié)論不服的,可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向河北省勞動能力鑒定委員會申請?jiān)俅舞b定。省勞動能力鑒定委員會的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第二十六條復(fù)查鑒定。自勞動能力鑒定結(jié)論做出之日起1年后,工傷職工或者其直系親屬、所在單位或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的,可以向市勞動能力鑒定委員會辦公室申請復(fù)查鑒定。
第二十七條工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定。各環(huán)節(jié)應(yīng)按規(guī)定對檔案進(jìn)行分類管理,妥善保管,并做好電子檔案的備份工作。
第二十八條本業(yè)務(wù)流程自2005年7月1日起執(zhí)行。
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