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各村黨支部、村委會(huì):
為切實(shí)增強(qiáng)貧困對(duì)象自主脫貧意識(shí),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,提高脫貧能力,夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ),確保打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和市委十二屆四次、五次全會(huì)精神,堅(jiān)持政府扶貧與扶志扶智相結(jié)合,通過宣傳教育、感召培訓(xùn)典型,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞節(jié)儉、自立自強(qiáng)、不甘貧困的意識(shí),激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力,構(gòu)建精神脫貧“硬支撐”,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的思想輿論保證。
二、工作目標(biāo)
通過開展脫貧攻堅(jiān)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)貧困群眾自主脫貧的積極性和主動(dòng)性,樹立“我脫貧我光榮”的觀念,有效提升貧困群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的意識(shí)和能力,使干部群眾保持良好的精神狀態(tài)。消除貧困戶中存在的“等靠要”思想,改變貧困戶文化素質(zhì)偏低、脫貧能力差的狀況,讓貧困戶從思想上、行動(dòng)上能真正脫貧,確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(1)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳。通過廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和政策舉措,讓貧困群眾知曉政策、更好地參與政策落實(shí)并獲得幫扶。各村要在醒目位置設(shè)立一條以上扶貧扶志感恩教育宣傳標(biāo)語或其他標(biāo)志性圖案,以營(yíng)造濃厚氛圍。
(2)實(shí)施“感召教育”行動(dòng)。從3月開始,每月固定在10號(hào)左右,由各村第一書記、駐村工作隊(duì)集中組織貧困戶召開主題宣講會(huì),結(jié)合宣講黨的十九大精神,重點(diǎn)關(guān)于扶貧工作的重要論述,突出宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、典型事跡,大力弘揚(yáng)“脫貧攻堅(jiān)是干出來的”“幸福是奮斗出來的” 等精神,幫助貧困群眾擺脫思想貧困、樹立主體意識(shí)。
(3)實(shí)施“愛心超市”積分行動(dòng)。全鎮(zhèn)3個(gè)貧困村每村設(shè)一個(gè)“愛心超市”、非貧困村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位統(tǒng)籌設(shè)立一個(gè)“愛心超市”,開展以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“愛心超市”積分行動(dòng)。從3月份開始,由各村第一書記、駐村工作隊(duì)從人居環(huán)境、家庭美德、遵規(guī)守法、配合工作、主動(dòng)脫貧等方面,每月對(duì)本地建檔立卡貧困戶進(jìn)行考核評(píng)分,達(dá)到一定積分可到“愛心超市”兌換相應(yīng)生活用品。開設(shè)“愛心超市”的資金來源為村集體收入、縣直駐村幫扶單位和幫扶干部所在單位扶助、“百企幫百村”所聯(lián)系企業(yè)捐助、在外創(chuàng)業(yè)成功人士捐助、社會(huì)捐贈(zèng)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位按本單位結(jié)對(duì)貧困戶數(shù)每戶不低于500元標(biāo)準(zhǔn)給予“愛心超市”扶助資金;每個(gè)駐村幫扶貧困村的縣直單位,另外再給予幫扶村“愛心超市”扶助資金不得低于1萬元。扶助資金在3月25日前全部撥付到位,貧困村募集的“愛心超市”扶貧資金由村級(jí)進(jìn)行管理,非貧困村募集的“愛心超市”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。設(shè)立“愛心超市”后,除年底大走訪外,幫扶干部平時(shí)不得簡(jiǎn)單地給結(jié)對(duì)貧困戶慰問款和物資。
(4)開展“先進(jìn)典型”示范行動(dòng)。各村要在8月底前組織開展“最美貧困戶”評(píng)選活動(dòng),大力挖掘、選樹身邊的先進(jìn)典型,講好脫貧故事,激發(fā)全鎮(zhèn)貧困群眾“精神脫貧”。9月底在全鎮(zhèn)范圍評(píng)選表彰一批脫貧攻堅(jiān)致富先進(jìn)典型,并從中優(yōu)選人員參加全縣、全市、全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型評(píng)選。對(duì)脫貧典型人物的事跡,要組織“宣講團(tuán)”進(jìn)行宣講,講述他們可學(xué)可鑒的脫貧致富事跡以及他們的心路歷程,讓貧困戶學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),用身邊典型引領(lǐng)帶動(dòng)貧困群眾。
(5)實(shí)施“反向約束”治理行動(dòng)。對(duì)在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、安居、健康、教育、保障扶貧實(shí)施過程中存在的不正之風(fēng),開展專項(xiàng)治理,及時(shí)進(jìn)行教育懲戒。對(duì)家庭環(huán)境臟亂差、不盡贍養(yǎng)義務(wù)、產(chǎn)業(yè)信貸逾期不還、不繳納個(gè)人負(fù)擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi)用、占用醫(yī)療資源、超標(biāo)準(zhǔn)建房、故意隱瞞個(gè)人和家庭重要信息申請(qǐng)建檔立卡貧困戶和社會(huì)救助、參與黑惡活動(dòng)、黃賭毒盜和非法宗教活動(dòng)等人員列入“黑名單”,每季度在村委會(huì)進(jìn)行一次張榜公開,讓“黑名單”人員受到全社會(huì)譴責(zé)。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村務(wù)必要高度重視“__”工作,切實(shí)把“__”工作作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),保證質(zhì)量。并大力宣傳工作取得的成效及產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng),著力營(yíng)造凝心聚力、鼓舞干勁的脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍,形成精神扶貧的良好氛圍。
(二)嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)扶貧站須及時(shí)對(duì)各村開展“__”工作的督導(dǎo)檢查,建立定期通報(bào)制度,對(duì)完成好的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對(duì)完成差的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并將此項(xiàng)工作的完成情況納入各村的年終考評(píng)范圍內(nèi)。
(三)做好輿論宣傳。各村要及時(shí)總結(jié)“__”活動(dòng)中取得的成效,并通過宣傳欄、廣播等媒體進(jìn)行宣傳推廣,讓全鎮(zhèn)貧困人口牢固樹立“好日子是干出來的,只要肯干就能脫貧致富”的主體意識(shí),防止貧困人口產(chǎn)生“等靠要”思想,形成精神扶貧的強(qiáng)大合力。
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