為推進“三嚴(yán)三實”專題民主生活會深入開展，確保查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)各項工作不走過場、取得實效，根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實”專題民主生活會的通知》(柳組通字〔2015〕49號)精神，結(jié)合我辦班子實際，特制定“三嚴(yán)三實”專題民主生活會實施方案。

　　一、專題民主生活會主題

　　辦黨組班子繼續(xù)圍繞黨章要求和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章，深入學(xué)系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，聯(lián)系班子和個人實際深入查擺問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，堅持真理、修正錯誤，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改，確保專題民主生活會開出高質(zhì)量、取得好效果，努力推動形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)，扎實推進我市人防事業(yè)發(fā)展。

　　二、時間安排

　　專題民主生活會的召開時間初步計劃安排在今年12月25日進行。要堅持時間服從質(zhì)量，準(zhǔn)備充分才開會。

　　三、高質(zhì)量開好專題民主生活會

　　(一)深化學(xué)習(xí)研討成果(12月10日前)。深入關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”的新思想新觀點新要求，學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，牢固樹立“三嚴(yán)三實”的檢驗標(biāo)尺，準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實”的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要對參加專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討情況進行回顧梳理，重點看是否掌握了“三嚴(yán)三實”的核心要義，能否認(rèn)清了不嚴(yán)不實的嚴(yán)重危害，深刻吸取教訓(xùn)，強化了從嚴(yán)從實的行為規(guī)范，查缺補漏、鞏固成果，打牢開好專題民主生活會的思想基礎(chǔ)。

　　(二)廣泛征求意見建議(12月15日前)。要緊緊圍繞專題民主生活會主題，堅持發(fā)揚民主、開門納諫，采取座談會、實地走訪等多種形式，廣泛征求各黨支部、離退休老同志、服務(wù)對象和各部委辦局對我辦黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子個人的意見建議，并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子要查找踐行“三嚴(yán)三實”方面存在的突出問題，針對問題發(fā)生的原因和根源，班子成員要把自己擺進去，主動認(rèn)領(lǐng)問題。主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員要深入基層一線，認(rèn)真聽取下級組織、分管領(lǐng)域和黨員群眾的意見建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細(xì)節(jié)小事中，篩查問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。

　　(三)深入剖析典型事例(12月18日前)。要深入查找剖析不嚴(yán)不實問題，從今年初本單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的嚴(yán)重問題出發(fā)，進行典型事例專題分析會。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要把自己擺進去，按照“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)要求，深入剖析典型事例產(chǎn)生的根源，深刻開展黨性分析和自我剖析，做到分清責(zé)任、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、邊查邊改，為撰寫發(fā)言提綱、開展批評和自我批評做好鋪墊。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)領(lǐng)班子責(zé)任和個人責(zé)任。

　　(四)深入開展談心談話(12月22日前)。主要領(lǐng)導(dǎo)同每個班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談。要談遵規(guī)守矩上的差距和不足，談自身和對方不嚴(yán)不實問題的具體表現(xiàn)，談改進提高的意見建議，談透問題、溝通思想，力求把矛盾和問題解決在會前，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。

　　(五)認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱(12月23日前)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要對自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實問題，遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的問題，深查細(xì)找，認(rèn)真梳理;要對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進行認(rèn)真剖析，查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認(rèn)清問題實質(zhì)，并對照專題學(xué)習(xí)研討中查擺出來的不嚴(yán)不實問題，對照這次專題民主生活會會前征求到的意見，對照典型事例分析應(yīng)認(rèn)領(lǐng)的責(zé)任，提出具體整改措施。在此基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志要主持撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料;班子成員要自己動手撰寫發(fā)言提綱。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用，對照先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮，以及十八大以來自治區(qū)查處的余遠(yuǎn)輝、李達球、陳秋華、廖小波和我市查處的成東橋、羅明清、胡琪忠等反面典型的深刻教訓(xùn)，認(rèn)清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴(yán)重危害。對照檢查材料和發(fā)言提綱要開門見山、直奔主題，重點突出、內(nèi)容實在，不評功擺好。

　　(六)嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評(12月25日)。領(lǐng)導(dǎo)干部要拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，既解決實際問題，又解決思想問題。

　　自我批評要敢于解剖自己。主要負(fù)責(zé)同志要代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查，帶頭開展自我批評。要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。

　　相互批評要坦誠相見。每一名班子成員自我批評結(jié)束后，其他班子成員對其逐一開展批評。主要負(fù)責(zé)同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，直截了當(dāng)開展批評，指出具體問題、提出改進建議。相互批評要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，不搞無原則紛爭。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達到團結(jié)?批評?團結(jié)的目的。

　　(七)扎實抓好問題整改(12月25日)。專題民主生活會上，主要負(fù)責(zé)同志要代表領(lǐng)導(dǎo)班子就上一年度民主生活會整改措施落實情況進行通報，對尚未整改的要說明原因。專題民主生活會后，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要專題研究，明確整改重點，以問題導(dǎo)向推動整改落實。

　　一是建立問題清單。結(jié)合專題民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將教育實踐活動尚未整改到位的“四風(fēng)”問題以及巡視發(fā)現(xiàn)問題一并納入整改內(nèi)容，形成整改清單。要建立整改臺賬登記和銷號機制，聚焦具體問題，細(xì)化措施，做到整改進程和整改效果可檢查、可監(jiān)督、可考評。問題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續(xù)改進的具體措施，規(guī)定完成時限;需要組織協(xié)調(diào)解決的，要明確牽頭科室、責(zé)任人。整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員群眾監(jiān)督。

　　二是開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴(yán)不實突出問題，要集中力量，開展治理。黨組要把發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題以及干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專項整治重點內(nèi)容，逐項排查，明確責(zé)任，強化措施，對那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的，堅決予以查處。

　　三是強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實問題情況，結(jié)合本單位實際，進一步完善制度規(guī)定。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。加強對遵紀(jì)守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

　　四、與會和列席人員范圍

　　1.聯(lián)系我辦“三嚴(yán)三實”的市領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)我辦班子專題民主生活會;

　　2.我辦班子成員及正副調(diào)研員;

　　3.市紀(jì)委、市委組織部派出的參會人員。

　　五、會議議程

　　1.黨組書記代表我辦班子及個人作對照檢查，并帶頭進行自我批評。班子成員對其開展批評;

　　2.班子成員逐一進行對照檢查發(fā)言，開展自我批評后，其他領(lǐng)導(dǎo)都對其進行批評;

　　3.指導(dǎo)組組長進行評價發(fā)言;

　　4.聯(lián)系我辦的市領(lǐng)導(dǎo)進行點評并作重要講話。

　　六、會議要求

　　(一)強化黨組主體責(zé)任。辦黨組要主動作為，精心組織，按照市委部署要求，結(jié)合實際制定會議方案，對征求意見、典型事例分析、談心談話、撰寫提綱、開展批評、整改落實等各環(huán)節(jié)工作，作出周密安排，按時報上級黨組織審核。黨組書記要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則、當(dāng)好標(biāo)桿，以上率下、示范推動。專題民主生活會召開情況要向上級黨組織報告，并在適當(dāng)范圍通報。

　　(二)督促開好專題組織生活會。各支部要參照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”專題民主生活會的做法和要求，召開一次專題組織生活會，促進全體黨員深入踐行“三嚴(yán)三實”要求，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部、小組的組織生活會。黨組要結(jié)合開展年度黨員評議工作，對專題組織生活會作出具體安排，并加強指導(dǎo)和督促。

　　(三)按要求報送材料。專題民主生活會召開10天前，要將召開民主生活會的方案、民主生活會征求意見整改措施落實情況、民主生活會征求意見情況和年度工作總結(jié)報告報送市直機關(guān)工委審核，并報送市紀(jì)委、市委組織部。專題民主生活會結(jié)束后15天內(nèi)，要向上級黨組織報送民主生活會情況報告、會議記錄，并報送市紀(jì)委、市委組織部及市直機關(guān)工委。1月15日前，我辦要將召開專題民主生活會情況匯總綜合形成書面材料，報送市紀(jì)委和市委組織部。