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公務(wù)員薪酬改革的四個(gè)對策建議
1月14日國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),正式廢除了原有的養(yǎng)老金雙軌制。1月19日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)做出正式回應(yīng),表示公務(wù)員工資調(diào)整法案已經(jīng)出臺(tái)。人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義稱,配合此次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的同時(shí)還要完善工資制度,國務(wù)院辦公廳已經(jīng)正式下達(dá)實(shí)施方案。隨著改革的進(jìn)一步落實(shí),公務(wù)員薪資和待遇問題再次被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。
公務(wù)員群體:“養(yǎng)老金并軌,職務(wù)職級并行”改革受歡迎
公務(wù)員加薪的討論最初始于公務(wù)員本身對其薪資待遇的不滿,《環(huán)球時(shí)報(bào)》在1月19日的報(bào)道中說:“公務(wù)員加薪已經(jīng)醞釀很久,它所面臨的輿論壓力可謂一浪高過一浪。但平心而論,上一次公務(wù)員漲薪還是2003年的事,想想看,任何一個(gè)行業(yè)或群體如果十多年不漲薪,這能行嗎?如果攤在你頭上,你干嗎?”隨著中國物價(jià)的日益上漲,特別是衣食住行等日常消費(fèi)水平的提高,基層公務(wù)員原有的薪資很難使其生活消費(fèi)保持在原有的水平上,所以基層公務(wù)員希望漲薪也不難理解。同時(shí)原有的公務(wù)員薪資制度對公務(wù)員本身也造成了困擾,“不升職,難加薪”成了一些公務(wù)員的普遍認(rèn)知,要么一心想升官,要么升官無望混日子,在公務(wù)員內(nèi)部也形成了兩極分化。以此為借口出現(xiàn)的一些不正之風(fēng),貪污腐敗也隨之蔓延。工作中出現(xiàn)情緒化、態(tài)度不好等情況日益多見,“不漲薪”也成了公務(wù)員的一塊心病。
對于本次公務(wù)員養(yǎng)老金制度改革和薪資改革,多數(shù)公務(wù)員持歡迎態(tài)度,公務(wù)員王某在博客中說:“終于不用為了評一個(gè)科級被老婆埋怨了,也不用和同事為了一個(gè)崗位爭來爭去,感覺松了一口氣!彪m然養(yǎng)老金并軌制度規(guī)定公務(wù)員今后自行繳納養(yǎng)老金,但薪資調(diào)整之后公務(wù)員內(nèi)部并沒有太多反對的聲音。一是薪資調(diào)整之后,盡管將自行繳納養(yǎng)老金,但依然略有盈余,這種“補(bǔ)償性改革”減少了公務(wù)員對后續(xù)一系列改革的擔(dān)憂。二是今后公務(wù)員將實(shí)行職級與職務(wù)并行的方式來決定薪資待遇,這也使職務(wù)工資不再是公務(wù)員加薪的唯一辦法,公務(wù)員內(nèi)部的薪資調(diào)整將更趨于公平和人性化。
可見在公務(wù)員內(nèi)部,對于薪資調(diào)整有著比較客觀的認(rèn)識,人們更關(guān)注的是“養(yǎng)老金并軌,職務(wù)職級雙行”的制度變化。本次改革使公務(wù)員薪酬體系社會(huì)化、市場化的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部制度的人性化調(diào)整,這不但弱化了公務(wù)員待遇與普通老百姓之間的差別,也減少了其
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