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“法官員額比例39%是不是一個‘普遍真理’?”“法官流失問題為何突出?”昨日下午,省十二屆人大三次會議云浮代表團分組審議法院檢察院工作報告時,多位省人大代表當著省高院院長鄭鄂的面,提出了這些頗受社會關注的疑問和現(xiàn)象。鄭鄂聽取了代表的意見和建議后表示,39%是廣東全省最終的法官員額比例,并非每個法院都按這一比例配備法官。他還介紹,工作量大、待遇不理想、改革波動,是造成法院人員流失的三大原因。
發(fā)達地區(qū)司法人才流失
比貧困地區(qū)嚴重
對此,省人大代表、省人大內司委副主任委員歐真志認為:“司法體制改革就是優(yōu)化機制,調動積極性,提高工作效率。如果改革造成人員流失突出,我就感覺和改革初衷相悖了。”他建議廣東省高院及時上報這一情況。同樣,省人大代表、云浮市檢察院檢察長江理達也表示:“云浮檢察院招人難,留人也難,F(xiàn)在的考生也很聰明,報考前都會從網(wǎng)上看當?shù)氐拇觥!?/p>
“人員流失是一個很復雜的問題。”鄭鄂透露,近年來每年有一兩百人離開法院!傲魇ё疃嗟牟皇秦毨У貐^(qū),而是發(fā)達地區(qū)。”鄭鄂分析了法官流失的三大原因:首先是工作壓力大。有的法院法官人均辦案300多件,而一年才200多個工作日,白天要開庭,晚上要寫裁判文書,工作稍一疏忽就容易出現(xiàn)錯誤,引來群眾的意見,有的法官承受不了壓力選擇離開,這符合客觀規(guī)律。其次是待遇原因,一些法官認為待遇不理想而走人“也正!。第三種原因是“當前改革當中的一些波動”,一些快退休的老法官和年輕的法官易受波動影響而離開工作崗位。
法院檢察院職位招募
或春節(jié)后“解凍”
據(jù)記者了解,廣東省委組織部、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省公務員局近日公布了廣東省錄用公務員考試公告。據(jù)公布的招錄職位表,里面沒有法院、檢察院的職位。對此,鄭鄂插話表示,這一情況春節(jié)后會“解凍”。
鄭鄂表示,在國外,任何一個國家都是給予法官最優(yōu)厚的待遇,原因就在于法官是公平正義的維護者,國家必須給予一定的、充足的生活、生存條件和社會地位,他才能夠發(fā)揮好作用,這是一個司法規(guī)律。同樣在國外,一個人只要成為了法官,他一輩子都非常重視、珍惜這個榮譽,絕不會輕易犯低級錯誤。
鄭鄂說:“你要是把法官當一般人看,到了一定的時候該走他就走了,因為好地方多的是!彼赃@次司法體制改革就明確提出了要走法官職業(yè)化的道路。而所謂的法官職業(yè)化,就包括在現(xiàn)在的公務員體系中再增加一類——司法類,也就是法官、檢察官單獨職務序列,單獨的工資序列。
他透露,在這個工資序列里,法官、檢察官的工資肯定會比一般的公務員高,但不會高出太多。
39%的法官員額配備
“不是普遍真理”
根據(jù)廣東省的司法體制改革試點方案,將把法院工作人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員。廣東以全省法院、檢察院政法專項編制總數(shù)為測算基數(shù),結合經(jīng)濟社會發(fā)展、常住人口數(shù)和案件數(shù)等,綜合確定三類人員的員額比例,其中法官、檢察官員額5年內逐步減少到39%以下。
鄭鄂表示,法官員額制的理念在于,法官在一個法院中的數(shù)量應該是最少而不是最多,全世界的法院的發(fā)展規(guī)律就是如此!罢嬲姆ü,可以拍板負責的法官確實是少數(shù),多數(shù)是輔助人員,比如說法官助理、書記員和其他為法官服務的人,這樣才能讓法官有精力專門干法官的事!
他說,39%是最后廣東全省的法官額比例,屬于全省統(tǒng)籌,并非每個法院的法官員額比例都是39%。在深圳、佛山等試點地市,法官員額的比例超過了39%。