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事業(yè)單位改革后的工資制度

更新:2023-09-20 03:40:28 高考升學(xué)網(wǎng)

  《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》由國務(wù)院公布,今年7月1日起施行。它最快抓住輿論注意力的是兩點(diǎn):建立事業(yè)單位人員工資的正常增長機(jī)制,事業(yè)單位人員今后都交社保。其中事業(yè)單位人員“將漲工資”,受到的議論尤其多。

  由于“事業(yè)編”人員吃財政飯,他們漲工資的事情在輿論中同公務(wù)員漲工資一定程度上被綁在了一起。反對給“事業(yè)編”漲工資的聲音很多,但如果認(rèn)為這種反對是“一邊倒”的,也不符合實(shí)際。

  事業(yè)單位的主力軍首先是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位以及科研機(jī)構(gòu)等。環(huán)衛(wèi)部門也都屬于事業(yè)單位,因此回應(yīng)反對給事業(yè)單位人員漲工資的意見,找到有說服力的理由并不難。

  中國事業(yè)單位有約3000萬人,這是個龐大的群體,改革對他們的管理機(jī)制,這對提高整個國家的運(yùn)行效率、促進(jìn)社會利益機(jī)制更趨合理具有重大意義。

  事業(yè)單位改革方案醞釀了10年,昨天終于出臺,說明再難的事,下決心推動就能做成。對這項(xiàng)改革不僅部分輿論反對,一些事業(yè)單位人員也很擔(dān)心,但當(dāng)事情往前走時,社會的適應(yīng)力會逐漸形成。

  公務(wù)員漲工資的事情也應(yīng)在反腐敗猛刮官場之后,適時提上日程。從社會真實(shí)利益的角度,做這件事的必要性一目了然。公務(wù)員的工資已經(jīng)十余年未動,這一局面的負(fù)面效果既包括顯性的,也包括隱性的。當(dāng)下繼續(xù)反對公務(wù)員漲工資的輿論,至少有一部分是情緒化的,而非扎根于社會理性。這種輿論是可以化解的,事實(shí)上在網(wǎng)上也并非“鐵板一塊”,因而它不該是改革應(yīng)如何進(jìn)行的重點(diǎn)依據(jù)。

  調(diào)整社會各部分的利益關(guān)系是改革的難點(diǎn)之一,也是必須抓住的一個主線。絕對公平合理不可能做到,讓大家都滿意更不現(xiàn)實(shí)。改革需追求相對公平,對準(zhǔn)一個時期里利益格局失衡的主要矛盾。

  中國當(dāng)下最突出的問題在于兩個方面,一是有一批失去競爭力的窮人,對他們社會需完善保障機(jī)制,為此投入更多資源。國家顯然正在這么做。二是各類權(quán)力機(jī)構(gòu)人員的合法收入偏低,他們的福利有相當(dāng)一部分灰色化,這成為滋生腐敗的溫床。增加權(quán)力機(jī)構(gòu)人員的合法收入,這應(yīng)同鐵腕反腐配合進(jìn)行,這是確保反腐敗成果不會得而復(fù)失的制度性條件之一。

  中國社會利益多元化導(dǎo)致公共意見的分歧,它在互聯(lián)網(wǎng)上表現(xiàn)得十分突出。但在現(xiàn)實(shí)社會中,這種分歧的對立性遠(yuǎn)非在輿論場上表現(xiàn)得那樣尖銳。改革的總目標(biāo)是社會發(fā)展和全體成員對發(fā)展成果的共享,但利益分配的結(jié)果不均衡又幾乎是必然的。后者是人類社會的規(guī)律。只要它不被肆意放縱,社會就能夠承受,因?yàn)槲覀儎e無選擇。

  回想改革開放之初,農(nóng)民先富起來,個體商販先富起來,以至于“搞導(dǎo)彈的不如賣茶葉蛋的”。但人們相信改革革的大方向,社會承受了那一個時期特有的利益不均衡。

  公平與合理不總是對應(yīng)的,從利益層面看,改革其實(shí)就是對二者的反復(fù)權(quán)衡與調(diào)整。中國的改革要保持面對某些意見分歧時也能夠?qū)崿F(xiàn)新調(diào)整,這對改革的可持續(xù)性是一項(xiàng)重要支持。

  中國不會再有無反對聲的改革。今后的很多改革都會面對“復(fù)雜輿情”,它們的正確與否只能通過一段時間以后的效果最終證明。但改革不能總等下去,它必須推進(jìn),因此眾聲喧嘩就成了這個時代的特征。

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