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養(yǎng)老“雙軌制”改革方案2019

更新:2023-09-19 15:28:49 高考升學(xué)網(wǎng)

  本屆兩會期間,記者從多位消息人士獲悉,公務(wù)員事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案已經(jīng)進入專家論證期,極有可能在年內(nèi)出臺。

  據(jù)透露,公務(wù)員養(yǎng)老金改革方案的總體方向是,將公務(wù)員養(yǎng)老金納入到社會養(yǎng)老保險(行情專區(qū))中,其方案的最終取向是不降低目前的公務(wù)員養(yǎng)老金水平,同時不與公務(wù)員在職時的薪酬掛鉤。

  如果上述改革方案得到實施,公務(wù)員養(yǎng)老金水平或仍將高于企業(yè)養(yǎng)老金水平。

方案進入論證期

  國務(wù)院總理李克強在5日上午的政府工作報告中指出,總體工作部署中“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法,改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。”

  兩會期間,人社部的多位人士表示,值得關(guān)注養(yǎng)老金并軌的重大突破。人社部副部長胡曉義也對外界表示,總理工作報告已經(jīng)給出了養(yǎng)老金改革的時間點。

  記者從人社部相關(guān)人士處了解到,目前公務(wù)員養(yǎng)老金改革方案已經(jīng)進行到論證階段。最終,公務(wù)員養(yǎng)老金將納入到社保體系中。

  從2008年開始,人社部就在力推養(yǎng)老金雙軌制的改革,但是收效甚微。3月,胡曉義透露,針對養(yǎng)老金雙軌制,“我們有一個很大的課題進行綜合(行情專區(qū))性的研究和頂層設(shè)計,有的已經(jīng)做出了決策原則和方向,有的還在深入研究。”

  時至8月,多個研究機構(gòu)向人社部遞交了養(yǎng)老金改革方案。

  ,公務(wù)員與企事業(yè)單位的雙軌制養(yǎng)老金改革將進入到實質(zhì)階段。

  目前,中國的養(yǎng)老金制度實行的是雙軌制,機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距較大。所謂“雙軌制”是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度,被認為是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物。

  據(jù)了解,企業(yè)人員是單位和職工本人按一定標準繳納,機關(guān)事業(yè)單位的則由財政統(tǒng)一籌資。支付的渠道也不盡相同:企業(yè)人員由自籌賬戶上支付,而機關(guān)事業(yè)單位則由財政統(tǒng)一支付;另外,享受的標準不一樣,機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標準遠遠高于企業(yè)退休人員。

  記者從人社部相關(guān)人士處獲悉,其改革關(guān)心的內(nèi)容包括“公務(wù)員的養(yǎng)老金將納入社保。”但是納入社保并不意味著公務(wù)員的退休后收入將降低,“總體收入不會降低。”

  此次政府工作報告指出,要“鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險”,在社保之外,公務(wù)員的收入是否還將包括職業(yè)年金等內(nèi)容,記者未得到明確答復(fù)。

公務(wù)員“漲薪”將多樣化

  當問及公務(wù)員養(yǎng)老金改革后是否與當前收入掛鉤時,“不存在掛鉤”上述人士表示。

  在公務(wù)員系統(tǒng)刮起節(jié)儉之風后,開始有大量的呼聲,認為公務(wù)員的收入較低。

  但是從總量上看,“為了彌補公務(wù)員的低收入,會有一部分被補充到退休金中。”上述人士表示,“但是,目前沒有漲薪計劃。”

  李克強總理在政府工作報告中指出,今年要“改革機關(guān)事業(yè)單位工資制度,在事業(yè)單位逐步推行績效工資”。

  其實,早在年底,績效工資就已經(jīng)在北京悄悄實施。

  “基層公務(wù)員的收入太低了。”一位北京郊區(qū)公務(wù)員向記者表示,“年底我們收到了一個新的文件,給基層公務(wù)員上漲部分工資,叫作績效獎金。”

  而這一績效獎金的數(shù)額在數(shù)千元不等,“每個區(qū)叫的名稱不一樣,數(shù)額也不一樣。”另一北京政府系統(tǒng)人士向記者透露,“總體是城區(qū)多,郊區(qū)少。”

  據(jù)了解,北京一些區(qū)縣是增發(fā)績效獎金,而另外一些區(qū)縣則是將每年發(fā)放的績效獎金分攤至每個月。并且從工資外收入變?yōu)楣べY內(nèi)收入,即“暗補”變“明補”。

  其實,公務(wù)員漲薪一事,早在年底便有預(yù)兆。12月底,在全國人力資源和社會保障工作會上,特別提出要進行工資制度和事業(yè)單位人事制度兩大改革。一是要完善公務(wù)員工資制度。研究建立工資調(diào)查比較制度,繼續(xù)做好公務(wù)員和企業(yè)相當人員工資水平試調(diào)查。二是要完善事業(yè)單位工資制度。鞏固義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資成果,繼續(xù)做好其他事業(yè)單位實施績效工資工作,加快出臺事業(yè)單位工作人員申訴、獎勵、考核等單項配套規(guī)定。

  而公務(wù)員養(yǎng)老金改革后,“就是把現(xiàn)在要發(fā)的錢,放到養(yǎng)老金里去。”前述知情人士表示。

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