5月29日，一位接近人社部的人士接受采訪時表示，事業(yè)單位工作人員的工資水平與市場、績效、社會平均工資以及物價都緊密結合在一起，近期并未有單純給事業(yè)單位漲工資的消息。

　　事實上，薪酬改革是事業(yè)單位改革中最難啃的骨頭;其中，需要直接掛鉤的績效工資評定標準就是一個大難題。

走樣的改革

　　作為事業(yè)單位改革的重要一環(huán)，績效工資改革推進并不順利。

　　根據國務院常務會議確定的事業(yè)單位績效工資改革“三步走”策略：第一步，從1月1日起先在義務教育學校實施，解決中小學教師的績效工資;第二步，從10月1日起，在專業(yè)公共衛(wèi)生機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施;第三步，從1月1日起，在其他事業(yè)單位實施。

　　但對于這場只有時間起點而無結束點的改革，實施進度和效果一直“像霧像雨又像風”。

　　“事業(yè)單位績效工資改革運行這么多年，有的地方已經推行了收入與績效考核掛鉤的工資制度，并逐步增加了績效工資在工資總量中的比重。但從全國范圍來看，績效工資制度在各地、各單位的實行情況很不均衡。”上述接近人社部的人士表示，即便有的單位實施了績效工資，但個人收入里依然無法充分體現“績效”的成分。

　　“我曾經在單位辦公室看到過一份《事業(yè)單位績效工資實施情況調查表》，里面要求員工工資根據工作量、工作質量、工作效率、職業(yè)道德、同行評價等很多綜合項目給予績效工資，但實際拿到的工資條上主要體現的依然是職稱、職務以及工齡幾個大項。”5月29日，醫(yī)務工作者田園接受采訪時表示，向辦公室人員咨詢得到的回復是“績效混在工資里了”，但真正干活的人肯定不希望績效混著來算。

　　據小編了解，此次改革將績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資�；�礎性績效工資包括生活補貼、工齡補貼和崗位津貼，而獎勵性績效工資的分配將體現多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜，用來發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。但事實上，部分實施績效工資的事業(yè)單位將這兩部分獎金的比重大致定為1∶1，或者合二為一。

　　一位小學教師向小編表示，別說地方上的學校了，北京部分地區(qū)的老師都尚未實施績效工資，有的即便實施了，由于單位的總額撥款有限，也只是把原來的工資分出一部分當作績效工資來發(fā)。

　　改革在具體實施中走樣到底有多嚴重?小編最新了解到的信息是，相關部門已開始定期組織調查組到各地了解相關情況。

績效量化難題

　　績效工資推進困難，難就難在連績效工資的標準都不好定。

　　“事業(yè)單位績效改革難以繼續(xù)推進的主要難點就是績效標準和錢。”5月29日，中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南接受采訪時表示，事業(yè)單位績效工資改革涉及事業(yè)單位較多，不同崗位、不同職別員工的工資變革情況較為繁雜，很多崗位無法量化。

　　小編采訪獲悉，國家僅僅規(guī)定了事業(yè)單位績效工資改革的一些基本原則，地方在制定績效標準的時候，自由度很大，也容易走樣。就目前而言，老師的績效考核標準大都是以課時為主，而同時占事業(yè)單位人員大頭的醫(yī)療以及研究人員的考核標準卻更難界定。

　　績效工資決定于績效考核，而績效考核決定于考核的標準，標準無法量化就很難落地，這也正是績效工資改革進展緩慢的根源。

　　“需要建立科學合理的績效考核、考評制度和機制，這些機制要能反映出不同類型、不同領域、不同收入來源事業(yè)單位的具體情況，績效工資改革絕不能是一種模式，應在分級分類管理基礎上，對事業(yè)單位的‘績效’進行科學界定。”社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞接受小編采訪時強調，人對人服務的績效是很難界定的，這種績效既要依循各自具體行業(yè)的內在要求，又要凸顯其獨特的公益價值，而市場和公益本身就是矛盾的。

　　小編采訪獲悉，目前，事業(yè)單位績效工資總量由相當于事業(yè)單位工作人員上年度12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定，而這部分錢除了中西部及東部部分財政困難地區(qū)中央財政給予適當補助外，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需的經費均需各地財政保障和統(tǒng)籌。

　　但面對各地頻現的財政困境，將績效工資落實到位確實有點心有余而力不足。尤其是地方上的一些差額事業(yè)單位，即便實施了績效工資也無錢可發(fā)，有的差額事業(yè)單位甚至已欠職工的績效工資多年。

　　事實上，事業(yè)單位績效工資改革實施至今，除了《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》、《關于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的指導意見》等指導性文件外，一直沒有績效工資的相關制度出臺，各地方僅是根據自身的實際情況分別制定其績效工資的實施方案。