當(dāng)前位置:高考升學(xué)網(wǎng) > 工資改革方案 > 正文
河南財經(jīng)政法大學(xué)一位副院長說,比如我們依照有關(guān)規(guī)定,提拔了科長,提拔后應(yīng)該按照科長的級別拿工資,但需要人事部門定崗。如果和人事勞動部門溝通不暢的話,這些干部就不能定崗,就拿不到工資,“另外,還牽涉到財政部門,因為學(xué)校的工資開支都是財政撥款”。他表示,中間出現(xiàn)了很多類似的問題,所以,改革就停滯了。“當(dāng)然,這也是全國的共性問題”。
【說法】 財政壓力巨大等成為改革四大主因
“現(xiàn)在的事業(yè)單位,有事業(yè)編制、聘用合同制、臨時工等多種身份,管理和執(zhí)行方面的問題非常突出。實行統(tǒng)一的聘用合同制,將改變這樣的狀況。”鄭州人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)說。在省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長宋向清看來,事業(yè)單位是政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的延伸或化身,有些四不像,可以是一個純粹的行政機關(guān),也可以具有行政機關(guān)和公共服務(wù)機構(gòu)雙重職能;在提供公共服務(wù)的同時,事業(yè)單位還可以是一個以營利為目的的投資公司。
“這種身份的混亂導(dǎo)致社會認(rèn)知模糊不清,老百姓往往簡單地把事業(yè)單位看作政府,而事業(yè)單位也往往將自己看成是政府的一部分。”他表示,“身份認(rèn)知混亂、職責(zé)分工模糊、財政壓力巨大、養(yǎng)老雙軌制等造成的社會資源分配不公是我國事業(yè)單位改革的四大主因。”
事業(yè)單位
改革時間表
◎1992年
全國第十四次黨代會明確提出,要按照機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點,逐步建立健全分類管理的人事制度。
◎2000年
明確了事業(yè)單位人事制度改革的方向。
◎2002年
明確了事業(yè)單位聘用制度的相關(guān)政策規(guī)定。
◎2006年
將事業(yè)單位工資改革提上日程。
◎1月
事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案下發(fā),山西、上海、浙江、廣東、重慶5省(市)先期開展試點。
◎9月
提出從起,在全國事業(yè)單位全面實施績效工資。
◎
《、國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布,明確規(guī)定:清理規(guī)范現(xiàn)有事業(yè)單位。
◎
《事業(yè)單位人事管理條例》7月1日將實施,明確事業(yè)單位工作人員要參加社保。
根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位人事管理條例》,將建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制:根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、物價變化等,定期調(diào)整公益類事業(yè)單位工作人員的工資;對于轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位,實行企業(yè)的分配制度;對于承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,實行公務(wù)員工資制度。
根據(jù)我省制定的《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見(試行)》方案,我省事業(yè)單位分類改革
事業(yè)單位分類
改革內(nèi)容
公益類事業(yè)單位 只涉及財政經(jīng)費調(diào)整,不涉及人員變動
行政類事業(yè)單位 認(rèn)定較嚴(yán)格,要同時滿足行政類三個認(rèn)定條件
生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位 實施轉(zhuǎn)企改制
事業(yè)單位崗位
管理崗位 專業(yè)技術(shù)崗位 工勤技能崗位
◎以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位,專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%
◎具有社會事務(wù)管理職能的單位,管理崗位一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上
◎以承擔(dān)技能操作和維護、后勤保障及服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位,工勤技能崗位的數(shù)量應(yīng)達(dá)到該性質(zhì)單位的一半以上
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