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事業(yè)單位績效工資改革分配方案最新消息

更新:2023-09-17 08:52:10 高考升學(xué)網(wǎng)

  事業(yè)單位工資的構(gòu)成是:基本工資(崗位職務(wù)工資+薪級工資)+績效工資

  績效工資(基本績效工資占績效工資70%【按崗位職務(wù)為固定部分】+獎勵績效工資占績效工資30%【按職務(wù)、業(yè)績、工齡、考勤等標(biāo)準(zhǔn)量化,每個人都不一樣,不平均使用】),基礎(chǔ)績效工資按月發(fā)給到每人,獎勵績效工資分季度和年終發(fā)放。

  目前,中編辦、人保部等相關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》,與這一文件一并制定的還有一份《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》。這兩份文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導(dǎo)性文件。

  另據(jù)了解,一些部委已經(jīng)按照國務(wù)院相關(guān)部署,對其下屬事業(yè)單位在資產(chǎn)清查、財務(wù)監(jiān)管、劃撥轉(zhuǎn)讓、人事編制等方面展開工作。這是在為上述兩份文件出臺后,全面展開事業(yè)單位工資改革做準(zhǔn)備。中國擁有事業(yè)單位大約126萬多個,從業(yè)人員3000多萬,70%以上為技術(shù)人員。這些事業(yè)單位大體可以分為"參公(即參照公務(wù)員)"、"全額撥款"、"財政補(bǔ)貼"、"自收自支"四類。

  知情人士透露說,在推進(jìn)工資改革過程中,"財政補(bǔ)貼"的事業(yè)單位獲得的財政支持將會逐步減少,而"自收自支"的事業(yè)單位將會被最終推向市場,不過在此之前,仍將獲得一定的"過渡期"。而"參公"和"全額撥款"類的事業(yè)單位,短期內(nèi)相對較為"保險"。此外,一些事業(yè)單位還將被重組或剝離。

改革方向

  知情人士稱,由中編辦、人保部等相關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》與《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》,兩份文件可能會一同出臺。這意味著,此番事業(yè)單位工資改革,將與事業(yè)單位改革本身同步推進(jìn)。

  據(jù)工資改革參與人士透露,一些涉及國家安全,對政策和經(jīng)濟(jì)管理工作有明確輔助作用,以及明顯以社會公益性為屬性的事業(yè)單位,將繼續(xù)得到財政保障;目前這類事業(yè)單位的工資分配大多以"參照公務(wù)員"和"全額撥款"的形式獲得,不過,在國家部委所屬的事業(yè)單位中,比例在少數(shù)。對于一些以業(yè)務(wù)突出、主要以行業(yè)或?qū)I(yè)業(yè)務(wù)為主的事業(yè)單位,將繼續(xù)獲得財政扶持。此類事業(yè)單位工資收入主要以財政補(bǔ)貼形式獲得。

  但對于一些工資收入"自收自支",主要面對市場,并已經(jīng)開展經(jīng)營活動的事業(yè)單位,將在相關(guān)部委的扶持下,盡快推向市場。此外,一些職能重合、長期虧損、課題任務(wù)量不多的事業(yè)單位將會被打包重組或徹底剝離。

  此外,進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放依舊是改革重點(diǎn)。津補(bǔ)貼是事業(yè)單位人員工資的組成部分之一。但在2006年人事部下發(fā)的《關(guān)于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》中,并沒有對津補(bǔ)貼的發(fā)放做出規(guī)定。這也讓津補(bǔ)貼成為事業(yè)單位工資收入的另一隱蔽但卻重要的收入來源。

  中國人事科學(xué)研究院工資福利研究室主任何鳳秋說,目前事業(yè)單位津補(bǔ)貼情況繁雜,占總收入比重差異較大。如何將合理的津補(bǔ)貼規(guī)范到統(tǒng)一的崗位績效工資制度中來,同時又不至于引發(fā)新的矛盾,是有待研究解決的問題。

  人保部相關(guān)人士說,事業(yè)單位工資改革,最終的目標(biāo)是盡量推向市場,變成類咨詢公司。但該人士表示,這是一種理想的模式,需要很長時間。

改革難點(diǎn)

  目前,國務(wù)院共有社科院中科院等直屬事業(yè)單位14個,有國資委、科技部等相關(guān)部委29個,稅務(wù)總局、工商局等直屬機(jī)構(gòu)18個,以及部委管理的國際局10 個。在這些機(jī)構(gòu)下面,基本上都有數(shù)目不等的相關(guān)事業(yè)單位。這些種類繁多,人員規(guī)模龐大的事業(yè)單位的工資改革成為此次改革的難點(diǎn)。

  事實上,中科院和社科院在2008年被選為進(jìn)行工資改革的試點(diǎn)。兩年已過,這兩個"先行先試"的事業(yè)單位推進(jìn)的工資改革依然困難重重。

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