隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通貨自然膨脹，物價(jià)也相應(yīng)提高，1980年改革開放初期，人們的衣、食、住、行消費(fèi)也在不斷提高。1980年，人均工資收入在500元/年左右，此時(shí)可以扣除的費(fèi)用是800元/月。而2008年，我國(guó)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15000元左右，此時(shí)，我們稅前可以扣除的費(fèi)用是2000元�？鄢�費(fèi)用提高比率(2000-800)/800=1.5倍，收入提高比率(15000-500)/500=29倍。這種不協(xié)調(diào)發(fā)展是顯而易見的。

2.與生活支出提高不符

　　1980年，每月800元可以解決家庭的衣食住行，日常支出、教育支出、住房支出、普通的醫(yī)療支出等。而2008年每月2000元僅可以解決日常支出和普通的醫(yī)療支出，教育和住房卻無法解決。這就表明，1980年是在人們開支了生活必需品剩余的部分進(jìn)行納稅，而2008年并沒有考慮人們生活必需支出。顯而易見，較之1980年，我國(guó)個(gè)稅覆蓋面大大增加，現(xiàn)行的免征額已經(jīng)起不到調(diào)節(jié)高收入群體的作用了。

3.與稅收原則不相符

　　在現(xiàn)代稅收理論中，關(guān)于稅收體系設(shè)計(jì)的最重要原則，一是效率原則;二是公平原則。

　　效率原則主要是指稅收發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的效率。這就要求稅收要保持中立，不能傷害市場(chǎng)機(jī)制對(duì)市場(chǎng)有效配置資源的調(diào)節(jié)作用;征稅不能讓納稅人因?yàn)槔U納稅款而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生不良的影響。公平原則是指征稅應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力平等分配負(fù)擔(dān)。

　　假設(shè)王某23歲大學(xué)畢業(yè)，月收入3000元，年收入36000元。王某每月伙食、日用、交通等支出1200元，租房600元，年支出21600元。若未征稅的情況下，月存款1200元，年存款14400元。如果購(gòu)房(20萬元)、結(jié)婚、生子(伙食、教育、醫(yī)療)、贍養(yǎng)父母等，這是王某的生活必需開支，也是所有納稅人面臨的生活必需支出，根據(jù)個(gè)人所得稅法相關(guān)規(guī)定，超過2000元的部分就要納稅。從實(shí)質(zhì)上來說，此時(shí)征稅，納稅人不僅僅是負(fù)擔(dān)了稅款這筆資金，更是產(chǎn)生了額外的經(jīng)濟(jì)壓力。

4.我國(guó)稅收逐年大幅度遞增，為個(gè)稅改革提供了基礎(chǔ)

　　我國(guó)過去幾年中稅收收入都以20%以上的增幅大幅度增長(zhǎng)，財(cái)力的增長(zhǎng)也使得減稅成為可能。根據(jù)財(cái)政部的最新統(tǒng)計(jì)，2008年1至11月，全國(guó)財(cái)政收入結(jié)余超過一萬億元，這為工資收入減稅提供了很大的空間。個(gè)稅扣除數(shù)關(guān)系到全民的實(shí)際收入，也關(guān)系到納稅人的可供消費(fèi)收入，低收入人群依賴的收入解決生存問題，我國(guó)財(cái)政收入的目的是提供更多公共產(chǎn)品、改善人民生活環(huán)境，所以，應(yīng)當(dāng)對(duì)低收入人群減稅。

四、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得費(fèi)用扣除規(guī)定存在的問題

　　勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得的費(fèi)用扣除數(shù)自1980年至今未進(jìn)行過調(diào)整，依據(jù)工資、薪金費(fèi)用扣除規(guī)定存在的問題的分析，可見，勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得費(fèi)用扣除規(guī)定也是不合理的。特別是對(duì)于僅通過此四種方式中的一種方式取得報(bào)酬的納稅人來說更是不合理。

五、應(yīng)提高費(fèi)用扣除數(shù)

　　我國(guó)開征個(gè)人所得稅，就是要對(duì)少數(shù)高收入者的收入進(jìn)行調(diào)節(jié)，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅法將大部分中低收入者也拉入繳稅行列的狀況，必須將個(gè)人工資、薪金所得稅費(fèi)用扣除數(shù)2000元依據(jù)收入增長(zhǎng)比率、生活必需開支和考慮稅收原則，合理設(shè)計(jì)費(fèi)用扣除數(shù)，以使大部分中低收入者不納稅，把個(gè)人所得稅真正變成高收入者的稅。按目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及人們收入的水平和消費(fèi)水平，考慮物價(jià)上漲因素，配合我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)，全面奔小康的方針，同時(shí)考慮按個(gè)人綜合所得計(jì)算稅基，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段修改個(gè)人所得稅法，應(yīng)將個(gè)人工資、薪金收入的費(fèi)用扣除數(shù)提高為5000元，這樣才能真正發(fā)揮新時(shí)期個(gè)人所得稅的職能作用。

　　同樣，勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得費(fèi)用扣除數(shù)也相應(yīng)提高。

　　雖然，個(gè)人所得稅占中國(guó)全部稅收收入比重較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年個(gè)人所得稅占中國(guó)全部稅收收入不足7%，但是由于個(gè)人所得稅涉及全社會(huì)每個(gè)人的切身利益，而且對(duì)社會(huì)收入分配具有很強(qiáng)的調(diào)節(jié)功能，所以其一直倍受社會(huì)各界關(guān)注，政府對(duì)此應(yīng)給予高度重視。從實(shí)際國(guó)情出發(fā)，制定出符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的個(gè)人所得稅制度。同時(shí)，鑒于我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)還有極大的潛力可以挖掘，因此可以充分考慮通過個(gè)稅改革，提高民眾收入，拉動(dòng)民眾的消費(fèi)，真正給予民眾奔小康的經(jīng)濟(jì)保障。