(一)提高大學(xué)教師相對(duì)其他行業(yè)的外部競(jìng)爭(zhēng)力

　　我國(guó)若想建設(shè)世界一流大學(xué)，首先要保證一流大學(xué)教師工資相對(duì)其他行業(yè)要具有較強(qiáng)的外部競(jìng)爭(zhēng)力，但目前我國(guó)一流大學(xué)教師相對(duì)工資水平較低。以高等教育資源最為豐富的北京地區(qū)為例，《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》的調(diào)查結(jié)果顯示，北京市大學(xué)教師平均工資為82945元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)19個(gè)行業(yè)中排位第7名，是最高的金融行業(yè)年工資的一半，比IT行業(yè)低40.7%。對(duì)比美國(guó)，從薪酬體系的理念到實(shí)際的薪酬水平，無不體現(xiàn)了制定具有外部競(jìng)爭(zhēng)力薪酬的理念，即支付給一流的師資一流的薪酬。因此，必須提高我國(guó)一流大學(xué)教師相對(duì)于其他高收入行業(yè)的工資水平，增強(qiáng)大學(xué)教師的職業(yè)吸引力。

(二)定期開展全國(guó)高校的教師薪酬調(diào)查

　　“薪酬調(diào)查是現(xiàn)代薪酬管理不可或缺的重要內(nèi)容和技術(shù)，是對(duì)政府行政性統(tǒng)計(jì)的豐富和補(bǔ)充”。美國(guó)教授聯(lián)合會(huì)AAUP的大學(xué)教師薪酬調(diào)查覆蓋了美國(guó)全部高校且每年調(diào)查一次，并給出總體的分析報(bào)告及各機(jī)構(gòu)薪酬情況的詳細(xì)報(bào)告，這為美國(guó)—流大學(xué)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬提供了重要的決策參考。相比之下，“我國(guó)始終沒有經(jīng)過科學(xué)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)、完整、持續(xù)和多途徑的高校薪酬調(diào)查”。這使得學(xué)校管理者和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)在制定薪酬政策時(shí)缺少可靠的依據(jù)，也無法對(duì)高校薪酬水平的外部行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、學(xué)校間競(jìng)爭(zhēng)力及內(nèi)部工資分配滿意度等進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。另一方面，由于缺少微觀層面的調(diào)查數(shù)據(jù)，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)關(guān)于高校教師薪酬的研究也主要是停留在制度層面的理論探討，實(shí)證研究較為缺乏。因此，建議國(guó)家或相關(guān)社會(huì)組織能夠科學(xué)設(shè)計(jì)并定期開展全國(guó)范圍內(nèi)的高校教師薪酬調(diào)查。調(diào)查的范圍也可以不只局限于薪酬水平的調(diào)查.還可包括對(duì)整個(gè)薪酬體系的調(diào)查，如薪酬目標(biāo)、類型、結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)、福利及薪酬滿意度等方面，并面向社會(huì)定期公布調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果。

(三)簡(jiǎn)化教師薪酬構(gòu)成，提高基本工資的比例

　　我國(guó)高校教師薪酬由崗位工資、薪級(jí)工資，績(jī)效工資和津補(bǔ)貼四個(gè)部分構(gòu)成，其中崗位工資和薪級(jí)工資由國(guó)家統(tǒng)一按事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，績(jī)效工資由高校自主制定，津補(bǔ)貼則名目繁多。“從許多高校的實(shí)際情況看，校內(nèi)崗位津貼在個(gè)人貨幣薪酬中的平均比例達(dá)到50%以上，有的甚至超過70%，達(dá)到80%—90%，扣除校內(nèi)津貼和地方補(bǔ)貼在個(gè)人貨幣薪酬中的比例后，國(guó)家工資所占比例僅為25%左右”。由此可知我國(guó)高校教師工資中基本工資在薪酬構(gòu)成中比例過小，沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用，這也是教育行業(yè)薪酬水平低的主要原因。對(duì)比美國(guó)一流大學(xué)教師工資主要以基本工資為主，若不考慮額外任務(wù)的工資補(bǔ)貼，基本工資占美國(guó)一流大學(xué)教師的總薪酬比例達(dá)80%左右。建議在大幅提高大學(xué)教師工資水平的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化教師的工資構(gòu)成，為大學(xué)教師提供相對(duì)穩(wěn)定而簡(jiǎn)潔的薪酬。

(四)探索對(duì)大學(xué)副教授、教授實(shí)行協(xié)議年薪制

　　目前我國(guó)各高校仍普遍實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制，有部分學(xué)校實(shí)行崗位津貼制或績(jī)效工資制，但總體來講學(xué)校的校內(nèi)工資分配方式較為單一�！督逃�規(guī)劃綱要》在現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)中提出，“探索協(xié)議工資制等靈活多樣的分配辦法”。美國(guó)一流大學(xué)的協(xié)議工資制給了我們一個(gè)很好的啟示和借鑒，考慮到我國(guó)高校師資規(guī)模相對(duì)較大的現(xiàn)實(shí)，如果對(duì)所有專任教師都實(shí)施協(xié)議工資，那么管理成本將會(huì)較高、操作較為困難，但對(duì)副教授、教授及其他重要引進(jìn)人才等實(shí)施協(xié)議工資是可以嘗試的，具體可以由學(xué)校制定這幾類人才的工資基準(zhǔn)，再由學(xué)院每年與教授之間根據(jù)教授的資歷、研究成果、社會(huì)服務(wù)等方面的情況協(xié)商工資水平。這樣的協(xié)議年薪制實(shí)際上是一種綜合的薪酬支付機(jī)制，既考慮了教師的投入因素如學(xué)歷、工作年限已有的成就，也考慮了教師的產(chǎn)出因素如這一年的學(xué)術(shù)產(chǎn)出、教學(xué)效果、社會(huì)服務(wù)等。這種捆綁式的薪酬支付方式能夠綜合反映高層次人才的人力資本水平，并且給予教師平等協(xié)商的權(quán)利和機(jī)制，提高教師的薪酬滿意度，從而達(dá)到雙贏的效果。

(五)建立多樣化可選擇的特色教師福利計(jì)劃

　　我國(guó)高校教師的福利項(xiàng)目仍以醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，公積金這些傳統(tǒng)的福利項(xiàng)目為主，缺少考慮教師多層次需求的特色福利計(jì)劃。從美國(guó)5所大學(xué)來看，都將福利視為薪酬的補(bǔ)充，并將福利視為吸引優(yōu)秀人才的重要手段。建議我國(guó)高校結(jié)合教師的類型和需求設(shè)計(jì)多樣化的福利待遇，如針對(duì)年輕教師設(shè)立一些住房補(bǔ)助計(jì)劃、教育培訓(xùn)等。對(duì)有子女的教師為孩子提供托兒所、子女的教育幫扶計(jì)劃等。這樣不同類型的教師可根據(jù)自己的需求靈活選取相應(yīng)的福利，給教師們良好的生活保障，從而全心全意地投入到學(xué)校工作中去。

(六)建立教師工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制

　　與美國(guó)一流大學(xué)工資普漲、晉升提薪、績(jī)效加薪、公平性加薪這幾種穩(wěn)定機(jī)制相比，我國(guó)高校教師工資的提高缺少正常穩(wěn)定的機(jī)制。目前，高校教師若想獲得工資的增長(zhǎng)只有通過晉升這一種主要途徑，但由于晉升機(jī)會(huì)有限，論資排輩等因素的影響，青年教師在短期內(nèi)很難有工資的提高。從前面分析的我國(guó)高校教師工資不具有外部競(jìng)爭(zhēng)力可知，我國(guó)大學(xué)教師急缺的是建立工資定期普遍增長(zhǎng)的機(jī)制。目前大學(xué)教師的基本工資由事業(yè)單位統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整取決于工資改革，缺少穩(wěn)定的與物價(jià)因素和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的增長(zhǎng)機(jī)制，建議至少應(yīng)每一年或兩年調(diào)整一次教師工資，保證教師工資不受物價(jià)水平的影響。此外，美國(guó)一流大學(xué)績(jī)效加薪的工資增長(zhǎng)機(jī)制也值得我們借鑒，我國(guó)高校的教師績(jī)效工資多采用一次性獎(jiǎng)勵(lì)的形式，也就是根據(jù)考核周期的情況發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，第二年教師仍需努力賺取，仍然無法給予年輕教師未來薪酬因前一年績(jī)效而提高的機(jī)制�？山梃b美國(guó)的績(jī)效加薪形式，為沒有獲得晉升的教師提供一種工資增長(zhǎng)的途徑，激勵(lì)教師努力提高工作績(jī)效。當(dāng)然，這種績(jī)效加薪制下學(xué)校的人員支出成本會(huì)不可避免地逐年增加，學(xué)校管理者應(yīng)結(jié)合學(xué)校財(cái)力考慮是否采用此種績(jī)效加薪形式。