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中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議18日上午召開,會議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》等文件。在會議上指出,要逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序,對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。
薪酬結(jié)構(gòu)不合理、薪酬監(jiān)管體制不健全等問題可謂國企發(fā)展之掣肘,這也早成國家議題。去年國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知》中就明確提出,要加強(qiáng)國有企業(yè)高管的薪酬管理。而民間對這個(gè)話題的討論熱度,從網(wǎng)絡(luò)跟帖更是可見一斑。
揆諸現(xiàn)實(shí),時(shí)下國企薪酬現(xiàn)狀有兩大不公。其一,在有的國企內(nèi)部,一線員工工作量大,待遇卻低。而一些國企負(fù)責(zé)人不僅享受著行政化待遇,而且拿著高薪以及非貨幣收入。更有甚者,一些央企在出現(xiàn)巨虧時(shí),高管待遇竟依然不降。有數(shù)據(jù)顯示,金融、能源領(lǐng)域國企高管的年薪水平是社會平均工資的100多倍。工人的按勞分配與某些企業(yè)高管的按需分配形成了鮮明反差。
其二,與社會其他行業(yè)相比,一些國企利用自己的壟斷地位獲取巨額利潤,可是即便坐擁壟斷地位,一些國企竟然仍舊年年苦喊虧損,以此向國家要財(cái)補(bǔ),并且動(dòng)輒漲價(jià),與民爭利,與其國企應(yīng)該擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任完全脫節(jié)。
客觀地講,國企對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)作出了重要貢獻(xiàn),功不可沒。但是作為國企,它還應(yīng)該具備幾個(gè)特點(diǎn):其一,讓民眾知道它的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況;其二,央企重大的領(lǐng)域外資金決策應(yīng)該由人大決定;其三,最起碼,取得的利潤應(yīng)該全民共享,而不能坐擁壟斷優(yōu)勢,自己上演“排排坐,分果果”的戲碼。
而今,高層專題討論央企薪酬制度改革方案,無疑在國企收入分配秩序的規(guī)范糾偏問題上,邁出了方向性的一步。而方向性的問題基本解決了,剩下的也就是技術(shù)性的問題了。所以,為了促進(jìn)社會公平、為了緩解社會焦慮、為了推進(jìn)全面改革,不管從任何角度看對國企薪酬改革都勢在必行。
當(dāng)然,現(xiàn)在輿論場里關(guān)于國企薪酬,“降”的分貝有些偏激,這也值得商榷。因?yàn)槎鞯男匠暾胁坏揭涣鞯?u>人才。所以,國企薪酬到底多少合適,薪酬制度如何設(shè)計(jì),自然也需進(jìn)一步細(xì)化衡量和討論。但在原則上,國企薪酬改革應(yīng)該是一種“適薪令”,而不是簡單的“降薪令”,應(yīng)該多考慮市場因素,規(guī)避非市場因素。此外,國企掌門人特別是央企負(fù)責(zé)人的薪水必須與效益、與其對國家和社會的貢獻(xiàn)掛鉤。并且,這種薪酬激勵(lì)也不該僅僅是金錢激勵(lì),還應(yīng)該包含成就感激勵(lì)等等?傊,要打破那種“干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”的惰性薪酬制度。
時(shí)下,改革進(jìn)入深水區(qū),中國的一切發(fā)展都與改革相連,而改革路線圖越清晰,民眾的公平感就會越明顯。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,而嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi),已刻不容緩。任何改革只要有突破利益掣肘的決心,困難也就永遠(yuǎn)沒有辦法多。相信對國企薪酬的改革能夠順利推進(jìn)。
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