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原標題:十二屆全國人大常委會第十次會議 分組審議預算法修正案草案 香港特別行政區(qū)行政長官關(guān)于香港特別行政區(qū)2017年行政長官及立法會產(chǎn)生辦法是否需要修改的報告 張德江參加審議
十二屆全國人大常委會第十次會議26日上午舉行分組會議,審議預算法修正案草案四審稿,審議關(guān)于香港特別行政區(qū)2017年行政長官及立法會產(chǎn)生辦法是否需要修改的報告。張德江委員長參加審議。
分組審議中,與會人員普遍認為,修改預算法是落實黨的十八大和十八屆三中全會決定精神,深化財稅體制改革、推動建立現(xiàn)代財政制度的一項重要舉措,是必要的、適時的。修正案草案吸收了近年來預算改革、探索的成功經(jīng)驗,回應了當前人民群眾最關(guān)心的問題,與中央決定的財稅體制改革總體方案銜接較好,將成為對推動改革具有全局性影響的一部重要的法律。
與會人員認為,修正案草案增強了預算的完整性、科學性和透明度,強化了政府債務管理,完善了財政轉(zhuǎn)移支付制度,規(guī)范了預算執(zhí)行,加強了預算監(jiān)督,理念、制度先進,規(guī)定具體、明確,既注重增強法律的可操作性和可執(zhí)行性,又充分發(fā)揮法律的引領(lǐng)和推動作用,比較成熟,建議本次會議審議通過。
與會人員認為,香港特別行政區(qū)行政長官向全國人大常委會提交報告,依法啟動了落實2017年行政長官普選的“五步曲”法定程序,符合香港基本法和全國人大常委會相關(guān)解釋及決定的規(guī)定;報告全面反映了香港公眾咨詢的情況,是一個積極、負責、務實的報告。
與會人員認為,2017年行政長官實行普選,是2007年12月全國人大常委會有關(guān)決定的明確規(guī)定,也是香港社會的共同意愿,建議常委會同意2017年行政長官的選舉可以實行由普選產(chǎn)生的辦法。同時,行政長官報告反映出,香港社會在提名委員會組成、提名民主程序等一些核心問題上爭議較大,一些人甚至提出了明顯違反基本法的主張,偏離基本法規(guī)定的正確軌道。為了促進香港社會凝聚共識,順利實現(xiàn)2017年行政長官普選,建議常委會行使憲法和香港基本法賦予的憲制權(quán)力,對行政長官普選的核心問題作出決定。同時,根據(jù)香港的實際情況和廣大市民的意見,依法對立法會的產(chǎn)生辦法是否修改問題作出相應的決定。
與會人員強調(diào),香港實行行政長官普選,是香港民主發(fā)展的歷史性進步,是香港特別行政區(qū)政治體制的重大變革,關(guān)系到香港長期繁榮穩(wěn)定,關(guān)系到國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,必須嚴格按照基本法,從香港的實際出發(fā),審慎、穩(wěn)步推進。