當(dāng)前位置:高考升學(xué)網(wǎng) > 工資改革方案 > 正文
中石油、中石化、中國(guó)移動(dòng)等53家由國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人責(zé)任的央企,以及其他金融、鐵路等19家央企的負(fù)責(zé)人正面臨大幅降薪。
日前,政治局審議通過(guò)了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)(微博)》記者在采訪中了解到,由于改革目標(biāo)直指央企負(fù)責(zé)人的薪酬,明確要求對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整,要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范央企負(fù)責(zé)人履職待遇與業(yè)務(wù)支出,央企改革將進(jìn)入到觸及利益的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
調(diào)減
多數(shù)央企負(fù)責(zé)人面臨降薪
“與現(xiàn)行政策相比,改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會(huì)下降,有的下降幅度還會(huì)比較大。”人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平2日對(duì)改革方案進(jìn)行解讀時(shí)說(shuō)。據(jù)他透露,目前中央有關(guān)部門(mén)正在負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配,擬訂完善薪酬管理政策,下一步還將對(duì)政策實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8月18日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》等內(nèi)容,建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。11天后,8月29日中央政治局審議通過(guò)的該項(xiàng)方案,也被稱為近年來(lái)有關(guān)央企改革的系列動(dòng)作中最具指標(biāo)意義的舉措。
邱小平介紹說(shuō),這一改革的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人,包括由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)中,由中央管理的企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記(黨組書(shū)記)、總經(jīng)理(總裁、行長(zhǎng)等)、監(jiān)事長(zhǎng)(監(jiān)事會(huì)主席)以及其他副職負(fù)責(zé)人。而按照此標(biāo)準(zhǔn),受到新的薪酬制度約束的負(fù)責(zé)人將包括由國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人責(zé)任的53家央企,如中石油、中石化、中國(guó)移動(dòng)等,以及其他金融、鐵路等19家央企,通過(guò)市場(chǎng)化選任的企業(yè)負(fù)責(zé)人不受新制度調(diào)節(jié)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,根據(jù)改革方案要求,將目前中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪和績(jī)效年薪兩部分構(gòu)成,調(diào)整為由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。
邱小平表示告訴記者,央企薪酬改革方案中,下一步央企負(fù)責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工年平均工資的一定倍數(shù)確定,除此以外,績(jī)效年薪與中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系,根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同等次,結(jié)合績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)、在不超過(guò)負(fù)責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定。
此前國(guó)務(wù)院國(guó)資委公開(kāi)的資料顯示,國(guó)資委履行出資人的央企,其高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數(shù),在2002年為9.85倍,到擴(kuò)大到13.39倍,之后趨于平緩。此次改革方案對(duì)央企負(fù)責(zé)人薪酬與其職工的倍數(shù)還未最終明確,但據(jù)有關(guān)專家估計(jì)將大大低于目前的倍數(shù)。
“考慮到在不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人都是由中央任命的,為體現(xiàn)薪酬分配的公平性,對(duì)他們?cè)瓌t上確定相同的基本年薪。”邱小平說(shuō)。而嚴(yán)格控制央企負(fù)責(zé)人基本年薪的同時(shí),方案中還包括增加任期激勵(lì)收入,將與中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系,根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不同等次、在不超過(guò)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。
值得注意的是,記者了解到,針對(duì)目前不同中央企業(yè)的福利項(xiàng)目和待遇水平存在較大差異的情況,改革方案明確提出,中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn),不得在企業(yè)領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。
怪狀
央企薪酬兩極分化嚴(yán)重
“按照這次央企薪酬改革方案,可能受沖擊更大的是金融領(lǐng)域的央企負(fù)責(zé)人,降薪幅度會(huì)非常大。”一位央企人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。
據(jù)了解,針對(duì)薪酬改革方案,包括中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)王洪章、中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)易會(huì)滿、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)張?jiān)圃趦?nèi)的多家銀行負(fù)責(zé)人均作正面回應(yīng),一些銀行已經(jīng)開(kāi)始部署降薪。
一方面享受著行政級(jí)別,另一方面還有高福利等待遇,央企薪酬一直飽受市場(chǎng)的質(zhì)疑。值得注意的是,不同行業(yè)央企薪酬兩極分化嚴(yán)重。根據(jù)益盟操盤(pán)手統(tǒng)計(jì)的上市公司公開(kāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出近幾年上市央企董事長(zhǎng)、總裁、總經(jīng)理薪酬數(shù)據(jù)顯示,不同行業(yè)央企高管薪酬存在天壤之別。
具體來(lái)看,中集集團(tuán)總裁麥伯良以870萬(wàn)元薪酬位居A股上市央企高管薪酬榜榜首,中信證券執(zhí)行董事兼董事長(zhǎng)王東明和中信證券執(zhí)行董事兼總經(jīng)理程博明分別以583萬(wàn)元和576萬(wàn)元位列第二、第三。
根據(jù)上市公司資料顯示,目前央企高管中還有近20個(gè)人拿著不足10萬(wàn)元年薪,例如樂(lè)凱膠片總經(jīng)理鄭文耀,其的薪酬為80670元。東阿阿膠董事長(zhǎng)李福祚和的薪酬分別為51500元和60000元,加上其在華潤(rùn)三九和華潤(rùn)雙鶴領(lǐng)到的薪酬,仍低于年平均60萬(wàn)元左右央企高管薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
“公眾對(duì)于央企高管薪酬的質(zhì)疑主要在于,高管有很多不需要在公告中披露的隱性收入,同時(shí),很多央企高管薪酬與業(yè)績(jī)沒(méi)有掛鉤,即使公司出現(xiàn)大幅虧損和業(yè)績(jī)持續(xù)下滑,高管也并不需要承擔(dān)任何責(zé)任,反而還拿著高額的薪酬。”一位業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者說(shuō)。以煤炭行業(yè)為例,,煤炭行業(yè)上市公司盈利能力整體出現(xiàn)下滑,煤炭上市公司中煤能源在凈利潤(rùn)跌幅達(dá)61 .5%的情況下,中煤能源董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事王安的薪酬反而提高至150.6萬(wàn)元。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,從國(guó)家本次的薪酬改革中可以看出,央企目前存在的兩極分化情況將發(fā)生變化,整體而言,金融等高薪領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人薪酬將基本平衡,另一方面,通過(guò)績(jī)效年薪、任期激勵(lì)等方法,企業(yè)虧損高管拿高薪等情況也會(huì)發(fā)生變化。
攻堅(jiān)
實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)尚需三五年
李錦告訴記者,和的央企負(fù)責(zé)人薪酬改革相比,此次開(kāi)始觸及政企分開(kāi)這個(gè)根本,但僅限于提到央企負(fù)責(zé)人薪酬改革要與選任制度相結(jié)合,做到差異化,要達(dá)到真正改革的目的還需要三五年,最終做到政企分開(kāi),政資分開(kāi),所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)分開(kāi)。
“央企薪酬改革的重點(diǎn),是要先弄清央企高管是不是官員,但是目前來(lái)看,負(fù)責(zé)人身份問(wèn)題的確認(rèn)仍是難題,職業(yè)經(jīng)理人與出資人代表一下子還分不開(kāi),預(yù)計(jì)隨著改革的深入,新的問(wèn)題將不斷出現(xiàn)。”李錦表示。
不少央企內(nèi)部人士均向記者表示,下一步,行政職位和市場(chǎng)化的高薪將成為很多央企高管需要做的一道“選擇題”,對(duì)于一些帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)造了百億甚至千億利潤(rùn)的央企負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō),和國(guó)際同類型企業(yè)高管相比,其薪酬并不算很高。
“目前副部級(jí)公務(wù)員的平均薪酬水平大致是10多萬(wàn)元,而部分央企負(fù)責(zé)人的薪酬水平達(dá)到100多萬(wàn)元,后者是前者的10多倍,兩者收入差距偏大。”人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)劉學(xué)民說(shuō),掌握國(guó)家重要資源、關(guān)系國(guó)家命脈的國(guó)有企業(yè)特別是央企負(fù)責(zé)人,本質(zhì)上屬于國(guó)家公職人員、國(guó)家干部,他們的“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”或“替代者”通常不是國(guó)際、國(guó)內(nèi)企業(yè)家市場(chǎng)中的職業(yè)經(jīng)理人,而是行政職務(wù)相當(dāng)?shù)墓珓?wù)員等所謂“國(guó)家干部”。
“央企負(fù)責(zé)人是準(zhǔn)國(guó)家雇員或公職人員,其工資水平與國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)特別是國(guó)外私營(yíng)企業(yè)高管就不具可比性。”劉學(xué)民說(shuō),“因此,央企負(fù)責(zé)人薪酬原則上應(yīng)以較高級(jí)別的相似國(guó)家公務(wù)員薪酬為基本參照,個(gè)別經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)特別突出的可以加上體現(xiàn)其優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的激勵(lì)性報(bào)酬,拿到比公務(wù)員更高一些的報(bào)酬。”
劉學(xué)民指出,我國(guó)滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人平均薪酬水平為76.3萬(wàn)元,全部負(fù)責(zé)人平均薪酬水平為46.1萬(wàn)元,與國(guó)內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)薪酬價(jià)位相比,央企負(fù)責(zé)人薪酬水平也偏高。此外,與城鎮(zhèn)在崗職工的收入差距相比,央企負(fù)責(zé)人年薪也顯著偏高,上世紀(jì)90年代初期,國(guó)企負(fù)責(zé)人試行年薪制初期,薪酬大約為12萬(wàn)元,是同期全國(guó)城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資的10多倍。
蘭州退休工資漲多少
時(shí)間:2024-04-09 01:0:33烏魯木齊退休工資漲
時(shí)間:2024-04-09 01:0:37中山退休工資漲多少
時(shí)間:2024-04-09 01:0:39保定退休工資漲多少
時(shí)間:2024-04-09 01:0:38